效率 一切要为小康苦干的生命线

　　在安顺市党的群众路线教育实践活动中，安顺市委明确要以“一切要为人民打算、一切要为小康苦干”为总抓手，把保持同人民群众的鱼水之情作为第一要求，把人民群众的期盼作为第一需要，把人民群众的满意作为第一标准；大力倡导“一切要为小康苦干”的精神，激发全市党员干部和各族群众，在苦干中扫除“四风”、凝聚力量，在苦干中排除万难、冲锋陷阵，在苦干中后发赶超、同步小康。

　　按照《2012年贵州省以县为单位全面建设小康社会统计监测报告》显示，安顺市各县平均实现程度为74.38%，在全省排在第7。按照2020年全面建成小康社会的要求，小康实现程度的年增长率必须达3.203%以上，时间短，任务重，压力大，必须去“慢”求“快”，提速发展，奋力赶超，才能实现与全省全国同步全面建成小康社会的目标。

　　近两年来，安顺市经济社会发展明显加快，人民生活水平持续稳定提升。2012年，全年实现生产总值352.62亿元，增长15.4%，从2011年全省挂末上升到第六位，所有县区都进入全省前50名。2013年，全年实现地区生产总值427.85亿元，增长15.4%，在全省经济发展增比进位综合测评排位中比 2012年上升两位，排全省第5位。但与其他市州相比，发展慢、活力差仍然是安顺的主要矛盾，提速发展、奋力赶超仍然是安顺的主要任务。要想如期实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须要强力治慢，打好机关效能革命这场硬仗，真正做到“去慢求快”，实现“能快则快、更好更快”。

　　一、“慢”的表现形式

　　一是“看”字当头。遇事总喜欢看看再说，研究研究，左顾右盼，瞻前顾后，不敢越雷池一步；没有先例不决策，有人开路才干事，习惯于跟着别人亦步亦趋；把前途看得重，把事业看得轻，对自己有利的事情就想方设法揽来干，对自己无益的事情就千方百计绕道走；走小步，慢半拍，边看边干，边干边等，没有干事创业的朝气和活力，缺乏敢闯敢干的勇气和魄力。

　　二是“等”字当头。遇事总喜欢等等再说，等待观望，消极应付，等因奉此，循规蹈矩，照葫芦画瓢，脱离实际生搬硬套；等文件、靠指示，等通知、等样板，没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持；缺乏进取意识、创新意识和责任意识，等来等去，错失良机。

　　三是“推”字当头。见困难就缩、见矛盾就躲、见事情就拖，接受任务找借口，落实工作找原因，推工作，推责任；缺乏时间观念，办事慢腾腾，干事懒洋洋，今天推明天，明天退后天，领导不问他不动，事到临头匆忙上阵，草草交差，既不讲效率更不讲质量；当传声筒、当二传手、当批发商、当甩手掌柜，把接受的工作任务转手就安排给别人，在其位不谋其政。

　　四是“拖”字当头。遇事优柔寡断,掂来量去,前怕狼后怕虎,迟迟不付诸行动,看似考虑周到,实则缺少主见；干事拖拖拉拉，疲疲沓沓, 醒得早，起得晚，什么事情总是慢半拍，找不到点子，跟不上节奏；上急下不急，口急心不急，讲起来头头是道，热血沸腾，干起来推三阻四，慢慢腾腾；忽冷忽热，时快时慢，没有快刀斩乱麻的勇气，缺乏一抓到底的劲头；雷声大、雨点小，虎头蛇尾，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。

　　五是“磨”字当头。磨功好，做功差，四平八稳，小步慢走，得过且过，交差应付；当官不办事,办事不用心，人到心不到，出工不出力，应付差事混日子，消极懈怠磨洋工；磨嘴皮，耗时间，做一天和尚撞一天钟，甚至只做和尚不撞钟，不把心思用在抓落实上；早请示，晚汇报，思路一大堆，想法一大摞，困难一大筐，什么事情都要领导表态，什么工作都要领导出面，看似尊重领导，实则推卸责任。

　　二、“慢”的危害

　　一是错失发展良机。安顺在全省的区位条件最好，地势最平坦、交通最便利，但多年来安顺市在全省的排位却一直处于落后位置，原因何在？就在于我们“慢”了。“贵州加快发展的经济特区”、“民用航空产业国家高技术产业基地”，“深化改革，促进多种经济成分共生繁荣，加快发展”试验区；黔党发15号文件；等等，这些都给我们带来过很多发展机会，但由于我们动作慢，行动慢，见效慢，所以我们错失了许多发展机会，长期处于较后位置。

　　二是错失推广效应。1978年，我市创造的“定产到组，包产到户”顶云经验，使安顺走在中国农村经济体制改革的前列。1988年，“多种经济成分共生繁荣”的改革试验，使安顺成为全省乃至全国城市经济体制改革的先锋。安顺小商品市场被当地干部群众誉为“无烟工厂”，等等。但是由于我们推进慢、推广慢、提升慢，许多好的经验好的典型或者昙花一现，或者依然故我，做不大，推不开，甚至墙内开花墙外香，没有形成安顺品牌的推广效应。

　　三是影响推进速度。见事迟，行动慢，效率低，推进速度必然慢，工作进度必然差。思路决定出路，开局决定全局，一步落后步步落后，一招被动则招招被动，如果我们还是小步慢走，慢条斯理，不紧不快，小进则满，必然影响到各项工作的推进、同步小康的实现，最终影响到安顺经济社会发展的进程。

　　四是影响安顺形象。省委书记赵克志指出：贵州的“慢”，主要慢在省直机关、慢在机关作风。“庸、懒、慢、浮、贪”实质就是“四风”问题，不仅制约了贵州发展，也败坏了贵州形象，挫伤了贵州志气，像一座无形的大山，压得人们精神振作不起来。慢的种种表现，在安顺干部群众身上，或多或少，都有不同程度的表现。如果我们不强力治慢，将会严重影响安顺形象，甚至产生负面影响。

　　三、如何解决“慢”的问题

　　一是加强教育引导。一要认真学习习近平总书记关于贵州加快发展的系列重要讲话精神，切实加强效能意识、效率意识教育，增强去慢求快、加快发展的责任感和使命感。二要加强宗旨意识教育，真正树立起“一切要为人民打算，一切要为小康苦干”的价值取向和认识追求，以苦为乐，以干取胜。三要加强理想信念教育，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。四是要加强广大人民群众思想教育，摒弃“安于现状、不思进取,固步自封、墨守陈规,小富即安、不富也安”的小农意识。

　　二是开展作风教育整顿。一要加强作风教育整顿，加强机关效能建设，围绕聚焦“四风”,突出科长这个重点,大力整治“庸懒慢浮贪”尤其是“慢”的“机关病”,坚决打好机关“效能革命”这场硬仗，使“去慢求快、加快发展”蔚然成风，使“安顺发展、人人有责”蔚然成风。二要健全规章制度，严格工作纪律，整肃工作作风，提高工作效率，真正开展一次轰轰烈烈的机关效能革命。

　　三是加强督促检查。一是作风督促常态化。把加强机关作风督查作为常态工作来抓，让“庸懒慢浮贪”无处遁形。二是督促检查全覆盖。作风督查，既要查市直机关，也要查基层一线；既要查领导干部，也要查一般干部，真正形成作风督查无例外。三是结果曝光实名制。对违反作风建设的人和事，要采取点名道姓的及时曝光。

　　四是要强化典型示范。一要深入开展向先进典型的学习活动。要深入开展向焦裕禄、牛玉儒等先进典型的学习活动，充分发挥先进模范的教育引领作用。二要发现和培养身边的先进典型，坚持用身边人、身边事教育引导广大干部群众。三要开展反面教育。对反面典型，要及时通报，发挥反面典型的警示作用。

　　五是深化行政管理体制改革。一要建立完善工作绩效考核评价制度，形成凭效率看干部，凭实绩用干部的体制机制，真正做到不让老实人吃亏。二要建立完善管人管事管作风相结合的制度，把作风建设作为一个地方、一个单位、一个部门党委（党组）的重要职责，将机关作风建设结果纳入单位一把手绩效考核。三要建立工作绩效与工作挂钩的制度，逐步建立完善工作量与工作收入挂钩的体制机制，真正解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。(梁正志)