安顺十大精准扶贫措施

　　为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府新阶段扶贫开发决策部署，全力推进精准扶贫，如期实现精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，我市将从十个方面全力推进脱贫攻坚，确保到2020年实现我市与全国全省同步全面建成小康社会。

　　【产业和就业扶贫】

　　通过实行贫困人口收入级差分类扶持、脱贫路径分类管理，深入推进产业化扶贫，着力促进贫困人口创业就业，大力实施扶贫攻坚示范县、扶贫产业园区建设，发展扶贫“十大产业”，促进一二三产业融合发展，大力发展劳务经济，推动产业分类更科学、脱贫路径更精准、实现方式更具体，进一步提高产业和就业对贫困人口的扶持带动作用，加快脱贫致富奔小康步伐。到2020年末，贫困县农村居民人均可支配收入达到10000元以上，现有农村贫困人口全部实现脱贫。

　　【易地扶贫搬迁】

　　进一步加大我市易地扶贫搬迁力度，改善我市居住在深山区、石山区、石漠化区、生态脆弱区等地方贫困人口和农户生存发展环境，确保“搬得出、留得住、能就业、有保障”，实现到2020年与全省、全市同步进入全面小康。“十三五”期间，对居住在深山区、石山区、石漠化区等“一方水土养不起一方人”地方的9.9552万贫困人口和3.35万生态脆弱区的农村人口实施移民搬迁，五年合计搬迁12.9124万人。

　　【教育扶贫】

　　按照“精准扶贫、定人定向”的原则，对全市贫困家庭子女构建到户、到人的精准教育资助扶贫体系，将农村贫困学生资助纳入年度财政预算，确保贫困家庭学生不因贫失学、因学致贫，提高我市农村贫困人口受教育水平，使我市贫困地区经济社会更好更快发展。

　　【医疗救助保障扶贫】

　　把群众健康作为全面建成小康社会的重要内容，着力夯实医疗卫生服务保障能力基础，健全医疗卫生服务体系、创造健康环境、完善健康保障制度，建设“健康安顺”。到2019年，全市城乡贫困居民获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，各县（区）卫生计生基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，医疗技术、服务水平、疾病预防控制和防疫保健水平、人民群众健康水平进一步提高，人人享有健康保障；因病致贫、因病返贫问题得到有效解决，重点人群健康得到全面保障，实现应保尽保、应扶尽扶。

　　【金融扶贫】

　　以金融支持贫困地区发展和贫困户增收为核心，重点针对安顺市辖内紫云、关岭、镇宁等国家级扶贫开发工作重点县和西秀区、平坝区、普定县的贫困乡镇、贫困村，健全金融服务体系，创新金融服务产品，帮助贫困县区加快发展，贫困人员加快脱贫。2015年起，贫困地区新增贷款年均增长70亿以上；扶贫攻坚期内，贫困地区直接融资规模达20亿元以上；保险资金支持达15亿元；金融机构在贫困地区新增分支机构及服务网点20个；新设立新型金融机构3家；到贫困县设立服务网点的保险公司县均不低于6家。金融助推14万以上的贫困人口脱贫致富。

　　【社会保障兜底扶贫】

　　健全完善社会保障、社会救助制度，编密织牢社会保障社会救助托底安全网。确保到2020年前所有“两无”贫困人口（无业可扶和无力脱贫贫困人口）和暂时不能脱贫人口全部纳入社会保障社会救助范围，切实保障其基本生活水平与全面小康社会建设进程相适应，共享全面小康成果。

　　【社会力量包干扶贫】

　　以强村富民、同步小康为目标，把全市569个贫困村作为帮扶对象，搭建社会力量参与扶贫开发的新平台，广泛动员社会各方面力量，认领帮扶贫困村，开展点对点精准包干扶贫，实现社会力量对贫困村帮扶全覆盖。推动贫困村多渠道、多类型、多元化发展，实现扶持一村、脱贫一村、致富一村，形成全社会共同推动贫困村脱贫奔小康格局，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

　　【少数民族特困地区扶贫】

　　通过精准扶贫“七个到村到户”和“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，加快推进镇宁、关岭、紫云三个自治县和11个民族乡以及含安顺经济技术开发区、黄果树风景名胜区、龙宫风景名胜区部分少数民族特别贫困村在内的389个村寨的扶贫开发。到2020年，少数民族特别贫困村全部脱贫，农村居民人均可支配收入达8000元，对部分少数民族特别贫困村的贫困户实行兜底脱贫，基本消除绝对贫困现象，确保与全省全国同步全面建成小康社会。

　　【党建扶贫】

　　以实现全面同步小康为目标，紧扣市委三步走战略，整合各级党组织资源，广泛发动全市党员干部，通过对全市1007个村实行联系包保，“加动力”、“减负担”、“乘产业”、“除阻碍”，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扎实推动形成一村一策、到村到户精准扶持的工作局面，切实把广大人民群众的智慧和力量引导到发展经济奔小康上来，上下一心，合力主攻“短板”，确保到2019年底如期实现全面小康、率先小康。

　　【贫困退出机制】

　　以实现扶贫对象精准扶贫、精准脱贫为主要目标，通过确定规范的贫困县退出标准和程序，对贫困人口、贫困村、贫困乡（镇）、国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）发展情况和脱贫进程实行有效动态管理。到2020年，全市43.83万建档立卡贫困人口（2300元农村扶贫标准，2010年不变价）全部实现稳定脱贫；569个建档立卡贫困村全部出列；53个贫困乡（镇）和4个重点县全部“摘帽”。