青山富饶 产业惠民

　　——我市林业扶贫成效明显

　　安顺多山，却是石山，石多地少，如何发展产业，让群众脱贫致富？

　　“安顺作为滇黔桂石漠化地区，严重的石漠化环境，成为了部分群众贫困的原因，发展林业产业、大力植树造林是治理石漠化的有力手段，也是打牢群众致富基础的有效途径。”市林业局局长胡强介绍，“十二五”以来，我市以提高林地生产力为核心，从培育林木资源入手，加大林种树种结构调整，形成了一批初具规模的工业原料林基地、中药材基地、茶叶基地、干鲜果品基地，总面积近100万亩，催生出金刺梨、冰脆李、桃树、梨树、花椒、核桃等一批批林业产业。2014年，我市实现林业产业总产值24.42亿元，2015年预计达到32亿元，“林业扶贫”工作在今朝结硕果。

　　应势而动让青山富饶

　　以退耕还林、天然林保护、珠江防护林、石漠化综合治理等为重点，市林业部门立足丰富林业资源、发挥林业特色优势，从资源保护、民生、生态等重点领域精准发力，大力实施绿色通道绿化、植被恢复营造林、科技示范林、景区外围绿化等林业工程和项目，使我市生态环境得到明显改善，全市森林覆盖率从2010年的38%提升到2014年的44.63%，平均每年增长1.66个百分点；森林面积达599万亩，其中经济林面积93.15万亩；森林蓄积达1453.63万立方米。

　　在紫云自治县，安紫公路在酸枣坡的绿树林间蜿蜒而过，坡脚的沙坝村由从前风沙漫天、泥沙遍地的环境恶劣村，变成了如今山泉汩汩、林茂粮丰的美丽乡村。“环境好了不仅庄稼好种，就连种下的马尾松、杉树都已经产出了经济效益。”沙坝村村支书黄竹刚说

　　为加强林业生态建设和资源保护，2013年我市组织编制了《林业推进生态文明建设规划》、《森林旅游发展规划》、《林业特色产业发展规划》、《新一轮退耕还林建设规划》等8个林业发展规划；今年，我市又按照省委、省政府提出的“到2020年全省森林覆盖率力争达到60%”的要求，组织编制森林覆盖率增长和森林资源发展规划，并积极争取落实国家、省级造林绿化项目资金、退耕还林资金10亿元，同时市级每年安排资金不少于5000万元，各县（区）每年安排资金不少于2000万元（其中，黄果树、龙宫、开发区每年安排不少于1000万元），并拟建立金融保险支撑制度，加大政策性森林保险力度；我市还把造林绿化与林业产业发展相结合，采取“公司＋农户＋基地”的经营模式，积极培育林业主导产业，预计到2017年，全市林业产业总产值将达到50亿元以上。

　　林改政策助林农增收

　　“十二五”期间，我市不断深化林权制度改革，全市8个县、区(管委会)共有集体林地550.602万亩纳入林改范围，确权发证面积522.92万亩，发放林权证3.5602万本，发证户数18.2万户；同时，我市政策性森林保险工作也全面启动已经签单投保森林面积438.5万亩，保费789万元。截止2014年，全市已成立林业专业合作组织36个，1734户农户加入合作组织，全市林权抵押面积超1.3万亩，抵押贷款近3000万元，为林农增收奠定了基础。

　　实施退耕还林民生工程，促进林农增收致富。2000年至2014年，全市退耕还林133.5万亩，涉及全市11.7万户52.2万人，兑现补助10.3亿元，退耕还林工程区劳动力转移14万人。2008年以来，中央财政累计安排我市巩固退耕还林成果专项资金3.5696亿元，主要用于人工造林、沼气池、节煤节柴灶、太阳能、生态移民、棚圈和青贮窖建设、劳动力培训等。实施巩固退耕还林成果建设项目后，退耕农户收入快速增长，粮食自给能力进一步提高，生活条件得到改善，产业结构不断优化，耐用消费品拥有量不断增加。

　　以改造森林景观、提高文化品位为核心，我市努力做活林业第三产业。大力发展森林生态旅游业，着力抓好森林公园规划与基础设施建设，全市建立森林公园3个(其中国家级1个)，总面积20万亩，森林公园每年接待游客8万人，林业第三产业累计产值达到18亿元，有效拓宽了当地群众增收渠道，带动农民就业，促进经济发展。

　　因地制宜让产业惠民

　　今年10月下旬，国家林业局发布公告，授予我市金刺梨植物新品种权。随后，来自全国10个省市的140多家经销商齐聚安顺，共签订金刺梨产品订单800万元，创下了金刺梨产业深加工产业链的“开门红”。作为特色产业，“十二五”期间，全市计划发展金刺梨20万亩目标，目前已在西秀区、平坝、普定、镇宁等地大规模种植，今冬明春将超额完成种植任务。今年已有12.5万亩金刺梨进入挂果期，预计产量约为4500万公斤，按每公斤6元计算，鲜果销售收入可达2.7亿元。

　　近年来，我市以退耕还林、石漠化综合治理等生态工程项目为带动，整合配套项目资金加大金刺梨产业投入，通过政府助推、科研院所协作、村集体及大户带动、种植合作社运作等方式大力发展金刺梨，涌现出西秀区双堡镇大坝村、杨武乡杨武村、七眼桥镇雷屯村、普定县马官镇马官村、平坝区白云镇高寨村等一批示范种植基地。

　　除此以外，充分利用现有林业资源，发展林下经济，并结合退耕还林发展经果林，目前，普定县坪上镇发展种植冰脆李2万亩，并注册“夜郎”商标；镇宁自治县六马、良田、打帮等乡镇发展种植“蜂糖李”、“四月李”5万余亩；紫云自治县发展种植蓝莓3000余亩；西秀区发展种植以黄柏为主的林下中药材3万亩；沪昆高速公路沿线种植红不软桃、脆红李、清脆李、黑珍珠樱桃等特色经果林2万余亩……

　　“在‘十三五’期间，林业部门将计划完成全市63万亩25度以上坡耕地的退耕还林，并结合林业项目的实施，让贫困群众达到人均1至2亩的经果林产业，在提高贫困群众收入的同时，实现产业的生态化、生态的产业化。”胡强如是说。随着“林业经济”的乘势而起，我市林业扶贫取得的实效将更加突出，生态与经济互促共进的路子正越走越宽。（记者 李铠）