党旗高扬

　   ——黄果树风景名胜区大党建撬动大旅游

     记者 王瑜

　　“吃水不忘挖井人，幸福牢记共产党”——今年5月，黄果树风景名胜区王安村水西组村民在水井边立了这块牌子。干部群众走到这里，总会感动。

　　一年前，这口水井里插满数十根塑料水管，水泵上的电源线像蜘蛛网一般，井边周围的垃圾让人无从下脚。联系帮扶王安村的工委班子成员同驻村工作组一同走村串户，挨家挨户做思想动员工作，召开群众大会统一思想，协调资金18万元修建新的人畜饮水工程、600万元资金修建灌溉工程，水西组村民自发对环境进行了整治。

　　这样的故事还很多。

　　工委书记联系的募龙村，一个个围绕乡村旅游的项目干得热火朝天，建设党员活动阵地、硬化串寨入户道路、修建文化广场、种植经果林等，村民充满信心。

　　从陡坡塘景区的“西游漫道”、展示黄果树大瀑布地质演变的“6D影院”，到湿地公园、屯堡酒店二期工程建设如火如荼。

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　　一年来，黄果树处处都发生了很大变化，各级党组织和党员发挥了重要作用。

　　发挥战斗堡垒作用

　　引领经济发展树旗帜

　　黄果树除了大瀑布、天星桥、陡坡塘等六大核心景区，周边还有不少贫困村寨，这些村寨如何同步小康，是党工委工作的重心。

　　按照“抓好党建促旅游，围绕旅游抓党建”的工作思路，党工委发挥各级党组织在发展旅游经济中的作用，通过成立村级经济组织，壮大村集体经济，把景区旅游企业党建与农村基层组织建设有机结合，树起了一面引领发展的旗帜。

　　脱贫攻坚，驻村帮扶。党工委在18个行政村精准派出驻村“第一书记”和“同步小康”驻村工作组，结合发展旅游产业，工作组以“一村一品、一村一特”“旅游富民”为主题帮助所在村拟订帮扶计划，开设村党支部书记、党员致富带头人培训班，充实了农业现代化、小微企业、农村电子商务、乡村旅游等知识，农家乐、水果观光园、生态体验园、民族手工艺加工等10余个旅游产业如雨后春笋般发展起来。

　　打翁村的女支书潘永美多年来带领全村干部群众找路子、引项目、跑资金，村民对她信服，都愿跟着她干。通过种植黄果，全村经济水平逐年提高，人均年收入达8000元以上，村容村貌发生大变化。如今的打翁村，全村五分之四以上的外出打工青年返乡创业，党员队伍发展到34人。潘永美获得了全省“文朝荣式的好支书”和全省优秀基层党组织书记的殊荣。

　　党旗高扬瀑声壮

　   黄果树18个行政村中，还有郎宫村支书韦仕学、安庄村支书杨开华同时荣获全省优秀基层党组织书记称号，占全市36名全省村优秀党组织书记的8.3%。

　　今年11月，黄果树首届黄果节在打翁村举行，引导村民发展旅游业。村民看到，种植黄果生态效益、经济效益、扶贫效益一举多得，计划整合精美的打翁鸡落坑石林发展乡村旅游，打造集餐饮、住宿、采果、农事体验为一体的农家乐，发展体验式美丽乡村。

　　“把党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员”，黄果树推广的这一方法很有成效。

　　王安村村民李大勇在外打拼多年，去年回家看到村里的通组道路全部硬化，交通问题解决了，通过村两委班子做工作，决定回乡创业。在驻村干部和村支两委支持下，李大勇的养鱼项目发展顺利，今年开春洒下了4万尾鱼苗，现在每条都在3至4斤，洁净水质养出的鱼在市场很紧俏。

　　“没有党组织关心，我的事业不可能这样顺，我积极申请入党，现在已经是预备党员了。”李大勇说，“作为预备党员，也要发挥带头作用，现在已有8个村民和我一起干，养鱼场马上扩大规模。”

　　如今王安村已成立2个种养业协会，村里正致力于走农旅结合的发展路子，解决“空壳村”的问题指日可待。

　　支部建在项目上

　　重点工程快速推进

　　黄果树提出“天下黄果树，世界度假村，中国黄果乡”发展定位，今年来各类建设项目增多，自然会遇到一些新问题，但只要党员冲在前，再大的问题都不怕。

　　黄果树国家（城市）湿地公园今年8月开工建设，待建区域为553公顷。一期项目建设面积约为140公顷，建设范围为白水河大桥至陡坡塘瀑布坝点、螺丝滩瀑布，投资规模约3.45亿元，到现在短短4个多月时间，就完成工程进度的40%，以目前进度看，实现明年5月底完工的目标不成问题。

　　黄果树国家（城市）湿地公园是“绿色黄果树”的重大工程之一，对黄果树打造旅游升级版意义重大。建设湿地公园，时间短、任务重，这样的重担谁来胜任？“必须让我们的党员干部冲锋在前”。党工委决定由分管建设的班子成员任指挥长负责该项工程。“建湿地公园，最大的难题是征地拆迁。我们党员就是要走在前列，工程项目指挥部建立临时党支部，遇到难题破难题，排除施工障碍，遇到大雨小干，小雨大干，不下雨拼命干。”指挥部负责人表示，“作为一名党员，在党需要的时候，就应该听从召唤，全力以赴干好工作。”

　　从黄果树收费站到水黄公路入口，这段3100米的贵黄路提级改造工程2012年动工，久拖未果，曾是景区的一大硬伤。三公里的道路拖了三四年，问题还是出在征地拆迁上。道路宽由8米扩为16米，两边还要增加人行道路、绿化带，拆迁量不小。去年12月，专门成立贵黄公路提级改造指挥部，并把临时党支部建在指挥部，征地拆迁进行到哪点，临时支部党员就要站在哪点，项目就推进到哪点。经过临时党支部和洒把村村支两委的细心、耐心工作，沿路152家经营户同意让出土地，到今年12月，道路主体工程顺利完工。

　　2015年，黄果树风景名胜区预计完成GDP总额13.92亿元，增长17.2%；固定资产投资23.58亿元，同比增长34.2%；财政总收入2.3亿元，同比增长26%；旅游总收入和门票收入分别为140.54亿元和4.77亿元，同比增长35.26%和47.73%；农民人均纯收入8154元；城镇居民人均纯收入22315元；“五上”企业14家，完成上级下达任务数的107.7%。多项主体指标在全市分属排名第一、第二位。

　　用工作实绩说话

　　树立正确的用人导向

　　黄果树今年大事多、喜事多。6月19日，黄果树国际啤酒节开幕，6月26日，生态文明贵阳国际论坛2015年年会·黄果树可持续旅游与人居环境建设主题论坛在黄果树国际会议中心隆重开幕，7月9日，全省第十届旅游产业发展大会在安顺召开，黄果树又承担着繁重的任务。

　　去年以来，黄果树广大党员及干部职工开展了争做“阳光、大气、负责”黄果树人主题活动，取消周三“小周末”，节假日全员上班，以高度的政治责任心、精致极致的服务水平、高效务实的工作作风，全力投入到各项任务，经受了一次次检验。

　　“从啤酒节到生态论坛，再到旅发大会，一个月内面临三个大会，而干事的还是这一帮人。”组织人事部负责人说，“近年来，工管委注重从重大项目和驻村帮扶中选拔和考察干部，给想干事、能干事、干成事的干部找位置，一年来提拔优秀干部4名”。

　　周明波去年12月抽到啤酒节办公室综合部，今年6月，忙完啤酒节，又忙生态论坛，均出色地完成每项工作，已调整担任区卫计局局长一职。周明波说，“只要我们真正付出，群众看得见，组织更是客观公正对待，黄果树就需要这样的风气。”

　　李章微今年调任经发局局长前，是油寨村的“第一书记”。他帮助村民理顺自来水管理，引导村民积极、正确参与村务管理，耐心说服100多户村民自觉撤掉在陡坡塘景区门前摆设多年的摊位，帮助村民发展绿化苗木，重新找到致富路子。“走好一公里，群众在我心里；走完一公里，我在群众心里。”李章微这样说，也这样做，取得群众信认。油寨村全体村民联名签字要求他继续留任“第一书记”。

　　亮明身份和职责

　　黄果树形象大提升

　　黄果树工管委以“服务迎游客，服务赢满意，服务赢效益”作为党建工作的切入点，使党员牢记党员身份，增强责任意识，接受人民群众监督，在服务旅游发展大局中争相发挥模范带头作用。

　　在工管委和白水、黄果树两镇及各村的办公室、首问责任窗口等办公点，实行党员责任岗，统一制作200多个党员责任岗位牌，岗位牌上注明上岗人员的姓名、党员身份、工作职责、投诉电话，让党员的服务态度、服务热情、办事效率寓于人民群众的监督中。旅游集因公司的咨询、票务、观光车、保洁、保安、宾馆大堂等直接面对游客一线工作的岗位设置了党员服务先锋岗，统一着装、配戴党徽，对游客进行文明、细心、周到、热情的服务，以一流的服务树立党员形象，彰显党员作用，体现党员价值，提升群众对党员的认同感。推行党员承诺制，要求每位党员根据自身的岗位实际和特点，向党组织和服务对象提出工作承诺，签订承诺书，并将承诺事项向支部全体党员通报，向社会公开，接受监督，自觉践行诺言，年底向党组织和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺事项的落实情况，接受组织和群众的评议和考核，严格考核情况兑现奖惩。旅游集团公司抓班组建设，推行流动红旗模式，在各党支部之间形成竞优争先机制，特别是在一线的观光车调度点、卫生保洁片区、保卫责任片区推行班组管理，通过看板的形式将公司的动态、信息及工作中涌现出来的好人好事及时公布，进一步增加班组的凝聚力和战斗力。

　　今年工管委及旅游公司党员节假日全都加班，“黄金周”当志愿者到景区、停车场、售票点、道路、街道、人群密集场所维持秩序、作向导、引导车辆停放、为游客咨询服务等。“党员的爱岗敬业形象，他们是我学习的榜样，我要向党组织靠拢，我申请入党，请党组织考验我吧！”传媒中心工作员何山说。目前，全区向党组织递交申请的入党积极分子已有38人。

　　依托良好生态

　　开启“全域旅游”新征程

　　每逢周末，市委组织部联系帮扶的石头寨定会热热闹闹。

　　石头寨风格独特的布依族风情、民居加上怡人的青山绿水交织成一幅美丽的乡村田园风光。说起村里的变化，村里人对市委组织部的7名驻村干部赞不绝口。

　　“我们驻村任务就是帮助村里抓实基层组织建设、抓活产业经济发展。”驻村干部李俊说，“经过挨家挨户做工作，村民统一了思想，要吃旅游饭。”

　　石头寨村博物馆前有一间不起眼的小屋子，但是屋子上挂着一块让人眼前一亮的牌子：石头寨村马上就办便民利民服务室。“服务室刚成立的时候这里每天来的村民很多，咨询、请求解决问题的不少，现在基本上没有了。”隔壁的老伍说，因为矛盾纠纷基本都化解得差不多了，大家都各忙各的，村里的乡村游火爆，各家都有忙不完的生意。

　　“看完大瀑布，再逛石头寨”，黄果树旅游正在发生悄然变化。“小景区围绕大景区转，让全区百姓都富起来”，黄果树工管委更加坚定了打造黄果树“全域旅游”的决心和信心。

　　良好生态是黄果树“全域旅游”的保障。在市委、市政府的关心下，全市广大党员干部争先捐资，全市上下齐心协力，“绿色黄果树”行动计划得以快速推进，今年大规模植树造林活动就进行了3次。黄果树计划从2014年至2020年，用7年的时间完成造林绿化2.7万亩，使全区森林覆盖率达到65%以上，核心景区达到90%以上。

　　做好“山”与“水”这篇大文章，全面推进低碳、生态、绿色发展，黄果树旅游升级版越唱越响。今年10月，黄果树风景名胜区荣获“全球低碳生态景区”荣誉称号，创建“国家全域旅游示范区”工作计划已经报批，将构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，实现旅游业与其他行业产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，树立旅游业战略性支柱产业形象。

　　“黄果树的成绩是可喜的，但对于发展的高要求，我们的党建基础还需要进一步加强，发挥党建促旅游的作用，实现二者良性互动，增强黄果树国际化品牌的含金量，让党旗在奋进的号角声中高高飘扬，谱写新的篇章任重道远。”黄果树工委组织人事部负责人如是说。(题图为黄果树迎宾大道 古尚台 摄)