决战脱贫攻坚 奋力同步小康

　　党的十八届五中全会强调,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。

　　市委三届八次全会提出，坚决打赢脱贫攻坚战。我们要深入贯彻落实中央扶贫开发工作部署和习近平总书记关于扶贫开发的重要指示精神,切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感,因势利导、乘势而为,确保“十三五”期间农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部脱贫“摘帽”。

　　在今年我市召开的两会上，“大扶贫”又成了人大代表及政协委员们热议的话题。

市人大代表审议《政府工作报告》，关注脱贫攻坚。

　　实施大扶贫战略机遇难得

　　“省委把大扶贫战略行动上升为全省‘十三五’时期的第一战略行动，脱贫攻坚面临着巨大的机遇和挑战。”1月19日，市人大代表陈好理在发言中说，现在国家、省都要求要大力推进大扶贫战略行动，这从另一个角度来说也是一个难得的机遇，我们要紧紧抓住这个难得的机遇，将问题和项目再精准化、精细化，以问题为导向、以项目为导向，综合考虑，统筹推进，精准扶贫；要充分结合自身工作实际，把《政府工作报告》的精神领会好、学习好，理清思路，加强学习，创造性地开展工作，让扶贫工作更深入、更精准。

　　人大代表张骊龙也讲到了这个话题。张骊龙说，目前，中央实施大扶贫战略，对于贵州来说是个机遇，对安顺来说更是一个机遇。我市要认真研究扶贫工作，抓住这个机遇，通过争取中央、省的政策，全力抓好涉及到大扶贫领域的水利、教育、民政等相关部门政策，进一步完善和消化贫困人口，为安顺的脱贫攻坚，与全国全省实现同步小康作出更大的努力。

龙头企业带活蔬菜产业

　　脱贫攻坚是头等大事

　　今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，曾永涛市长所作的《政府工作报告》把大力推进大扶贫战略行动放在了今年重点任务的首要位置，这充分说明了推进大扶贫战略行动的重要性。1月19日，市三届人大七次会议分组讨论时成为人大代表们关注的话题。

　　西秀区岩腊乡作为省级一类贫困乡，脱贫攻坚是头等大事。人大代表杨开祥在发言中讲到：“我们将把脱贫攻坚作为‘十三五’时期的头等大事来抓，我们的发展思路是：抓基础、强产业、促增收。”

　　杨开祥说，在基础设施建设方面，水是制约岩腊发展的瓶颈。去年，市委、市政府将解决用水问题作为“十件实事”之一，帮助岩腊乡解决了人民群众关心的饮水问题，我们十分感动。下一步都香高速要经过岩腊乡，这是历史性机遇，我们要紧紧抓住这一机遇，力争在岩腊乡开匝道，如果匝道开成功，不仅带动岩腊发展，还能带动周边兄弟乡镇发展。“在产业上，我们施行‘4120’工程，即‘四个一万’：烤烟一万亩、药材一万亩、金刺梨一万亩、一万头牛。同时，结合草场资源丰富的实际，我们下一步准备引进‘神户黑牛’发展养殖，主抓养殖和种植来提高农民收入。‘20’即养鸡要突破20万只，目前有十万只，将利用退耕还林发展林下养鸡。”

　　2017年，岩腊乡的发展目标是将实现脱贫2000人，人均可支配收入将在1万元以上，到2019年将与其他乡镇同步建成小康社会，补上最短的短板。

 生态畜牧养殖成为农民增收致富途径之一

　　突出产业扶贫

　　“扶贫攻坚重点要走产业扶贫之路，按照‘五个一批’的要求，产业扶贫一批是很重要的一项工作。”代表周晓卫说。

　　周晓卫说，贫困人口是动态的，扶贫脱贫之后返贫的现象严重，还是要通过发展产业脱贫。产业脱贫主要是涉及到乡镇、办事处如何结合自身的资源、结合自身的区位优势推进产业化的发展。比如在农业方面，积极梳理乡镇的产业定位，让有地方特色的农产品走向市场。扶贫是外部因素，还要让老百姓积极参与到扶贫中来，发挥出致富的主体作用。通过产业扶贫的带动来打好攻坚战才是长久之计。

　　补齐人才短板 助推精准扶贫

　　“十三五”时期是脱贫攻坚的决胜期，精准扶贫政策的落实需要人才支撑。尤其在广大农村以及贫困地区，相关技术人才的短缺成了脱贫致富的瓶颈。

　　“农村基层缺项目，缺资金，更缺人才。要实现精准脱贫，还有大量的工作要做，首要解决的就是培养各类技术人才，发挥示范作用，带动产业发展。”1月19日下午，在讨论《政府工作报告》中，市政协委员金建设谈及实施大扶贫战略行动时如是说道。

　　金建设建议，要进一步关注经济和“三农”工作，补齐人才短板。“例如我们市委政法委帮扶的关岭自治县板贵乡太平村，经过调研，该村适宜发展养牛产业。但牛怎么样，怎样形成让农民致富增收的产业？当地没有专业的技术人才，我们部门也不能提供专业的技术指导，只能协调市畜牧部门的专业人员到该村进行培训和指导。”

　　农村基层专业技术人才严重缺乏，这让来自安顺市农委的市政协委员赵佐敏深有体会，她说道，大扶贫行动是打赢脱贫攻坚战的最有力抓手，是关系能否全面建成小康社会的关键。在推进贫困户因地制宜脱贫进程中，用科技提升生产力，改变生产方式至关重要，而科技的转化需要依赖基层农推系统的构建。农推系统是科技转化的桥梁。而目前安顺全市农推系统仅有1200人，人力严重不足。市级层面如此，县区、乡镇面临的局面更严峻。“上面千条线，下面一根针”，很多基层农推人员都担任着其他行政工作，专注农推工作、真正服务产业的人少之又少。她建议，从编制方面，增加各级专业农推人员编制，充实农推人才队伍，充实科技力量，使大扶贫攻坚中的人才支撑进一步到位。

开展实用技术培训，增强农民致富本领。

　　扶贫先扶志

　　“扶贫不仅仅是金钱和物资的给予，钱物的赠予是一时的，关键是要思想上的帮助，鼓励贫困人口有脱贫的意识。”西秀区代表团，代表刘江说到。

　　“扶贫先扶志”，摆脱贫困对于意识上的扶贫是最重要的，否则再多的钱物也会吃光用光，很难彻底的扶贫。当然，同时给予必要的经济援助也是相当重要的。例如，法院在2015年就委派了三位同志驻村，帮助所在村制定发展规划，对所在村的贫困户的基本情况进行了排查摸底，对贫困户提供了一些力所能及的支持。刘江说：“扶贫工作不是单方面的事情，需要充分调动社会各方的力量广泛参与，要鼓励比较有实力的企业和个体户参与帮扶，把农村贫困户和城镇低收入群体纳入扶贫的范围。同时要进一步加大扶贫攻坚力度，增强宣传工作，为贫困户提供培训和就业机会，鼓励自主创业，使贫困户树立脱贫的信心和决心。”(安顺日报两会特别报道组 文/图)