生态秀水：党政搭台子 企业探路子 村民甩膀子

　　今年春节黄金周，作为乡村旅游后起新秀的普定县龙场乡秀水村一炮打响：接待游客逾40万人（次），营业收入超过120万元。目前，为了在“五一”小长假期间再举成名，景点正在加紧波玉河漂流项目的建设，确保能在“五一”节向游客开放。

秀水民俗风情街牌坊   资料图

　　一年不到的时间，秀水实现了从无产业、无集体经济、无增收来源的“三无”贫困村到生态秀水、美丽乡村的嬗变，村民人均纯收入从2014年的5448元提高到2015年的10038元，同比增长84%。跨越式的变化缘于普定县委政府搭建平台、贵州兴伟集团投资帮扶、秀水村民全民参与，创造性地提出了“秀水五股”模式，走出来的一条社会力量包干扶贫、旅游产业精准扶贫的发展新路。

秀水民俗风情一条街  资料图

　　党政搭台子：引入小康

　　秀水村由7个自然村寨组成，全村有农户972户3074人，其中贫困户527户1321人，以前主要靠传统种养业和外出务工维持生计。该村自然风光优美，生态环境良好，但由于交通不便、人多地少、缺乏资金等因素影响，始终难以摆脱贫困村标签。

　　2015年4月，祖籍秀水村的兴伟集团董事长王伟，积极响应省委、省政府提出的“千企帮千村”大扶贫行动计划，决定由兴伟集团投资3.7亿元，利用秀水当地自然资源和生态环境，着力打造融生态农业、观光农业、特色旅游、休闲度假等为一体的城郊休闲旅游基地。

　　如何搭建一个平台，让兴伟集团帮扶的数亿资金落地发展好？如何向上积极争取和整合各类发展项目和资金？普定县委、县政府高度重视兴伟集团帮扶秀水村的工作，明确由县政协主席牵头负责项目建设的协调服务，选派作风硬、能力强、素质高的县、乡、村三级干部组建工作队，围绕项目建设做好宣传动员、调解纠纷、上下联系等工作。并选派县委组织部骨干到该村担任“第一支书”，指导秀水旅游资源开发公司建立党支部，充分发挥基层组织在企业建设、项目建设中的战斗堡垒作用。

　　龙场乡党委书记杨斌告诉记者，在县委政府成立工作领导小组，组建帮村书记、第一书记“双书记”帮村工作组的基础上，乡党委在秀水村成立二级党委，由乡党委副书记担任二级党委书记，抽调乡属各部门精干同志为班子成员，村里还推荐有知识、有能力、有示范带头作用的年轻优秀党员充实到二级党委班子中，强化二级党委班子的领导力量。在乡党委的指导下，二级党委成立了群众工作中心、政策法规宣传中心、项目推进工作中心、综合办公室等服务窗口，主动介入、积极配合兴伟集团推进帮扶项目的落实。

　　自秀水村建设项目开始以来，做村民思想工作，协调土地入股，劝说村民迁坟……成了“帮村书记”黄明伦和“第一书记”梅世启每天忙不完的事情。

　　建设之初，部分村民的意识还很保守。为迁一座祖坟，项目工作组、村干部跑村民张克斌家十几趟都解决不了。“帮村书记”黄明伦就不信这个邪，再次来到张克斌家，“哟，你家这一大家人好热闹哦，可惜啊！阴间老人的老邻居都迁走了，以后就一个人孤零零的啦。”

　　“你说乃样鬼话？”涉及先人，张克斌也不管来人是不是领导，语气立即警戒起来。黄明伦自己拉来板凳，和他摆起了“龙门阵”，用村民信奉的阴阳理论，耐心劝说。这个方法果然奏效，张克斌不仅高高兴兴地把祖坟迁走了，他的妻子还加入了村里的群众工作组，走村串寨的做起了群众思想工作。

　　今年春节黄金周天气晴朗，大量游客涌入刚开放的秀水村。为了维持秩序，让秀水热而不乱，从大年初一开始，“双书记”及驻村工作组成员每天巡逻在景区，指挥交通、协调通车、引导游客……一直到大年初七黄金周结束，他们才松了口气。

　　企业探路子：谋划小康

　　帮扶计划敲定，贵州兴伟集团立即选派100余人帮扶团队进驻秀水村，制定驻村帮扶三年行动计划，立誓秀水不脱贫，企业不脱钩，按照“一份股份都不留、一份效益都不要”的承诺，把无偿投资开发的农业和旅游产业作为该村集体经济，帮助村支两委组建公司，进行经营指导。

　　依托秀水村秀水河、龙滩、秀水湖等自然风光资源，兴伟集团首先在该村发展乡村旅游产业，打造秀水漂流、龙滩风景区、秀水酒店、秀水商业街、水上乐园、赛车场、跑马场、射箭场、垂钓场等50个乡村旅游产业项目。目前已建成产业项目37个。

　　“为了让秀水村农旅深度融合发展，市、县、乡党委政府与兴伟集团同下一盘棋，按照‘政府主导、企业主推、项目牵动、能人带动’的模式，在秀水村成立农业发展有限公司，流转全村土地4000余亩，争取到市、县、乡各类产业项目资金2000余万元。以经果林、有机蔬菜、家禽规模化养殖、花卉培育等为主线，分布建设梭筛桃、冰脆李、杨梅共2000亩果园、500亩生态农业体验园、1540亩无公害蔬菜园，打造‘生态立体农业观光经济带’。”杨斌向记者介绍道。目前已种植经果林3000余亩、蔬菜800余亩、葡萄500余亩、中药材1200余亩。

　　置身秀水的山水之间，波玉河绕村流淌，建于清末民初的五孔石拱桥横跨河上。村内建有民国初年的“秀水学堂”遗迹、明清时期通商古驿道。

　　为充分挖掘文化资源，兴伟集团在秀水村规划建设十二生肖广场、二十四孝广场、儒释道广场、九鼎广场、翰墨院、荣宝斋等项目，融入历史文化元素，保护开发秀水古桥、秀水老宅、秀水古巷等古建筑，植入文化茶座、酒吧、咖啡屋等现代时尚文化，突出古今文化交融，让人们记得住乡愁。

　　在发展产业的同时，兴伟集团结合农村社会治理体系中的重要内容，将收入利润按照“五股”模式进行分配。人头股：占比10%，凡是户口在秀水村的常住村民，人人都有股份；土地股：占比30%，村民以土地入股，每分土地为一股，按股分红，每年每亩土地分红不到1000元的，由兴伟集团公司从企业利润中进行补足；笑益股：占比30%，在项目建设期间，村民轮流投工投劳累积工分，经村民代表大会认可后按股分红；孝亲股：占比5%，百善孝为先，孝亲在当前，凡秀水村年龄在65岁以上村民，均享有养老金；发展股：占比25%，主要用于增加集体经济积累、后续发展投入、贫困学子补助、受灾患病群众救助等。

　　村民甩膀子：干出小康

　　“秀水五股”模式，让秀水这个原来的贫困村踏上小康路，农民成股民。村民由原来的保守、怀疑，变成了如今的思想解放、甩开膀子奔小康，首先在思想上脱了贫。

　　经过同步小康工作组、企业帮扶工作队等进村入户对党和国家政策法规以及秀水发展规划进行宣传，秀水村民提振了勤劳致富、打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

秀水蓝莓葡萄种植基地  资料图

　　在垂钓池做服务员的秀水村小寨组村民刘倩每月工资1000多元，但仅仅18岁的她一点都不觉得少：“可能我到外面打工工资要高得多，但我在参与家乡的建设中学到了东西，积累了经验，想到自己也是家乡发展进程中的一员，这种自豪感是多高的收入都换不来的。以后家乡旅游发展好了，不愁收入提不上来。”

　　像刘倩一样，秀水村共有300余名村民在村里的公司上班，公司每年发出的工资达600万元。随着项目的陆续投入营运，公司职工队伍将逐步扩大，村民在家门口务工的人数会越来越多。

　　上班有工资，土地入股可以分红，人人有股、户户有股，这就是“秀水五股”的实现形式。腊月二十八，在秀水桂花园举行的春节联欢晚会上，全村3557人，不分老幼人人都领到了300元新年红包。这让全村老少人人喜笑颜开，过了一个欢喜年。

秀水赛车场 资料图

　　“秀水的旅游资源是秀水人民的。在春节黄金周，村民们积极主动地参与到接待游客之中，共摆出了50个摊位，为了不影响景区环境又能方便游客，我们对摊位进行规范，做到有序经营。”村支书张克智告诉记者。

　　为了让村里的各个项目有序规范运行，在各级党委政府和兴伟集团的指导下，秀水村支两委通过召开全体村民会、村民代表会、小组会议等形式，建立完善了“群众议、群众定、群众建、群众督、群众管”的有效机制，选出管理、监督、计量等有关人员，提高了村民参与项目建设的积极性。村民不但积极主动将土地入股经营，全村劳动力更是自发带着工具到施工场地投身建设，老人和妇女则加入了保洁等“后勤部队”，全力以赴加快项目建设。同时，村民还成立了义务巡逻队，每天对景区内的治安情况不间断进行巡逻，为景区和谐发展奠定了良好的环境。(记者 古宇)