八德乡“四级联动”助推脱贫攻坚

　　□李昊 记者 王正祥

　　近年来，关岭自治县八德乡党委充分发挥基层党组织的核心作用，逐步形成“党委驱动、部门联动、支部推动、党员能人带动”的“四级联动”工作格局，不断引领群众发展特色产业，连续3年人均纯收入增长超过13%，并于2014年实现“减贫摘帽”，至2015年人均纯收入达到6172元。

　　八德乡属亚热带温湿气候，发展山地特色种植优势明显。然而，群众固守传统种植，缺少发展理念。对此，八德乡党委结合实际，制定了“陡坡竹，缓坡果，藕田荷花，遍地青灰鹅”的发展规划，着力打造27000亩八德现代高效观光农业园，从乡镇层面“驱动”产业结构大调整。

　　以25度以上陡坡“退耕还林”为契机，建立斑竹育苗基地，种植竹类10000亩、优质核桃10000亩；在八一村至大理村近5000米低洼地带，引进莲藕种植2000亩，实现八德蔬菜种植的提质增效、转型升级；中部重度石漠化山区，建设雨养高效特色农业（集雨节水特色种植养殖），建集雨面、配套生态蓄水池，安装节水灌溉系统，种植美国红提，林下种草养殖八德青灰鹅。同时，建立了斑竹育苗基地、“独双户”示范园、莲藕种植基地、集雨节水特色种养殖园区等示范园区，逐步形成村村都有示范点，带动产业全乡覆盖的产业格局。

　　该乡党委积极向发改、农业、扶贫等上级涉农部门争取项目资源，同时发挥同步小康驻村“双书记”的协调作用，大胆争项目、“抢”资源，大力实施基础设施建设，推动产业快速发展。2013年以来，共争取“一事一议”项目9个，资金 469.12万元，实施通村通组路、机耕道硬化16.43公里。率先在全县实现通村公路100%硬化，通组公路硬化率达96%、通达率达98%。

　　争取到总投资1750万元的省级高标准农田整治项目，大力实施机耕道修建、引水沟渠疏通等，还争取400余万元实施大理村“四在农家·美丽乡村”项目及德新村坡冒小康寨项目，使八德乡基础设施，特别是农业基础设施逐步完善。

　　在上级部门的关心支持下，争取到莲藕、桔梗、大麻竹等特色种植养殖项目25个，总投资3039.3万元，争取扶贫资金帮扶1289.3万元，为八德乡的产业大发展不断注入强劲的动力。

　　“群众富不富，关键看支部”。乡党委以项目资金注入等方式，大胆鼓励村党支部带头流转土地，发展集体经济实体产业。一方面，有效破解了村集体经济空壳问题，打破村里无钱办事的尴尬局面。另一方面，不断提升村级党支部懂经济、抓发展的能力，把村级党支部锤炼成引领农村产业发展的“尖刀连”。2014年引进莲藕种植项目，仅流转的土地种植300亩，群众由于缺技术、抵御市场风险能力底，不敢“跟”。德新村以土地流转服务管理为突破口发展集体经济，鼓励动员群众流转土地产业；八一村由村支部直接向群众流转土地30亩，带头种植莲藕发展村集体经济。两个村不仅有了集体经济，还成功动员群众流转土地2000亩发展莲藕种植。八德乡大理村利用“四在农家·美丽乡村”210万元的整村推进项目，结合莲藕、早蔬种植，党支部沿河流转土地20亩，修建步行道、栽种观光树，引领群众发展农家乐发展乡村休闲旅游，既美了乡村、富了群众，又发展了集体经济。

　　群众要想富，不仅要有示范、有标杆，更要增强自身发展能力，才能真正实现精准脱贫。八德乡充分发挥30名农村致富带头人，特别是带头人中党员干部的先锋模范作用，与50余户群众精准对接帮扶，实现贫困群众的精准脱贫。

　　2014年引进莲藕种植时，在支部发展集体经济“牵引”的同时，积极动员党员及致富能人带头种植，带动农村劳动力700余人就业，带动350户贫困户脱贫。

　　党员致富带头人郭建国带头实施“集雨节水”工程发展现代山地高效农业，建成集雨面500余平方米，种植新的品种“温克”红提160余亩，养殖青灰鹅1000只，带动群众10余户。而党员致富带头人卢家沛、蒋大才等，带动40户农户种植优质蔬菜1400余亩，亩产值达到7500元，吸纳140余人就业。通过党员能人的带动，不仅解决了群众在技术、资金和销路上的问题，也为乡党委从致富带头人中发展党员、培养村干部储备了后备人才，农村党员干部在群众的威望更高了。