紫云自治县黄家湾水利枢纽工程开工

　　本网讯 20多年前，“引格凸上游河水润泽紫云大地“，这个宏伟的构想，在历届紫云领导干部的脑海中生根萌发，但受制于当时的经济条件，这个构想一直往后延。

　　“十一五“末期，紫云抓住新一轮西部大开发和党中央国务院关于抓好贵州“三位一体”骨干水源工程建设的机遇。从争取立项，到勘测设计和立项批审，6月30日，数十年来的期盼和夙愿得以实现，这个富民富县实现紫云根本脱贫的大项目——紫云黄家湾水利枢纽工程破土开工。

　　改写“水梦“新篇章

　　板当镇同合村下田坝组村民罗必胜站在村后山坡上指着对面的山脊说：“几年后，这里将筑成一个大坝，从猫营、杨武、坝羊流来的格凸河上游河水将在这里汇集、稍歇。”

　　地处麻山腹地的紫云自治县，70%的土地面积为山地，50%的县域面积为喀斯特溶岩地貌，蓄水保水能力差，工程性缺水十分明显，抗御自然灾害能力弱，缺水、缺电、缺能源成为紫云贫困的根本原因。

　　数十年来，改善水资源环境，建一个大型水库，解决生产和生活用水难问题，一直是紫云人民的渴盼。

　　逾越跨世纪的圆梦。引格凸河上游河水滋润麻山大地，从最初的构想，到抢抓新一轮西部大开发和党中央国务院关于抓好贵州“三位一体”骨干水源工程建设的政策机遇，解决紫云根本性脱贫的麻山水梦越来越近了。

　　承载祝福与富民强县的追梦。自1996年以来，为争取黄家湾水利枢纽工程立项建设，紫云自治县历届县委、县政府高度重视、每年“两会（人大、政协”上都有提案、议案。2015年4月，黄家湾水利枢纽工程可行性研究报告在北京召开评审会并通过水利部审查报国家发改委复审批复。在省委、省政府，市委、市政府的高度重视下，担负着“水润麻山”千秋使命的黄家湾水利枢纽工程就此起航。

　　饱受缺水之苦的渴盼

　　为做好黄家湾水利枢纽工程建设的前期准备工作，去年11月，紫云自治县成立了黄家湾水库移民搬迁指挥部，开始开展黄家湾水利枢纽工程征地拆迁工作。

　　今年2月，中国水利建设集团十五工程局有限公司入驻黄家湾，开始黄家湾水利枢纽工程的“三通一平”项目建设。

黄家湾水库“三通一平”建设现场

　　黄家湾水利枢纽工程列入2016年全国开工建设的20个重大水利工程。目前，通往黄家湾水利枢纽工程坝址的公路已经修通；6月30日，黄家湾水利枢纽工程暨2016年全省第二批骨干水源工程开工大会在该坝址举行。

　　“黄家湾水利枢纽工程要开工啦! 看来，我们告别饮用望天水的时代越来越近了。”宗地镇打郎村民杨光明笑道，难怪，最近有勘测人员来宗地勘测渡槽线路及基墩。

　　讲起饮水困难中发生的寒酸故事，杨光明回忆道：以前，他们都是吃望天水，只要天不下雨，就要到很远的地方去挑，一天只能挑两挑水，如果遇排队等水的情况，一天只能挑到一挑水。十多年前，他去10公里以外的地方挑水回家煮年夜饭，在挑着水回家的途中，一群口渴的羊围上来抢水喝，他摔了一跤后，水没了，回家还得借水煮年夜饭。

　　近年来，在国家扶贫政策的关心支持下，饮水困难地区的群众开始修建小水窖，修建平房的村民把房顶当作蓄水池。在宗地镇湾塘村、打郎村，妹场村一带，每家每户门前都有一个小水窖；但小水窖的水毕竟不是小康水。

　　“数十年来，一直期盼紫云能有一个大型水库，以解决我们的饮水和灌溉问题；缺水问题是最大的穷根。”格凸和镇羊场村民罗定贵说，生产生活用水问题解决了，发展产业、搞加工等做什么都方便。

　　紫云复杂的地形地貌和水资源时空分布不均的特点，水资源开发利用率低，水利设施相对落后，工程性缺水十分突出，抗御自然灾害能力弱。数十年来，为改善民生、 改善生活、改善水资源环境，拥有一个大型水库是饱受水之苦的麻山儿女共同的渴盼。

　　一纸构想到委以重托

　　远在上海的原紫云自治县县委宣传部长范干平，听说黄家湾水利枢纽工程要开工了的消息，他表示祝贺。

　　1992年夏天，范干平与时任紫云自治县县委书记罗定怀到宗地、格凸河调研，车行到小穿洞就每路了。他们沿小路到中洞，翻山越岭后来到板当镇同合村，见流经该村下田坝组的格凸河上游河水清澈见底，水流较急。经观察，河岸山峰陡峭，地形条件有利于修建一座综合利用的大型水库。

格凸河上游河水将在这里汇集”稍歇”

　　“那时的紫云县城严重缺水，缺电。”范干平说，他们爬上下田坝村民组后山，看着流淌的滔滔河水的那一刻，便萌生了在此建一个水库的构想；但当时的紫云经济条件落后，靠县里面的经济能力修建一个集发电、饮水、灌溉等为一体的大型水库，只能是构想吧了！

　　至此， 紫云人民渴盼拥有一个大型水库的构想有了具体的着落点。

　　自1996年以来，为争取黄家湾水利枢纽工程立项建设，历届县委、县政府高度重视，每年省、市“两会”上，都有提案、议案。近年来，市委、市政府，县委、县政府不断向省委政府及有关部门联系汇报，也向国家水利部、发改委作过专题汇报，做了不少争取工作。关于黄家湾水利枢纽工程立项的问题，得到上级部门的高度重视。

　　原贵州省委书记钱运录、省长石秀诗，和省、市领导先后亲临紫云视察指导工作，在听取汇报和现场考察中明确指示，黄家湾水利枢纽工程项目是富县富民的好项目，是实现紫云根本性脱贫的大项目。钱运录在省委五次扩大会议上，明确要求，把黄家湾水利枢纽项目列入“十一五”计划，要求上下共同努力，拓宽渠道，加快进度，确保早日批准立项。 由于项目没有列入国家“十五”计划，和省“十一五”规划纲要等诸多原因，项目迟迟没有批准立项。

　　此后，虽然有包括国家水利部综合事业局所属的新华水利投资公司、贵州中水公司等众多投资开发商纷纷到紫云洽谈项目开发事宜，但都因没有项目立项批准文件；加上黄家湾电站公益性投资过大，投资回报率低，难于下决心投资开发。

　　不过，为破解工程性缺水制约紫云经济社会发展的瓶颈，紫云县委县政府对黄家湾水利枢纽工程的前期工作十分重视，积极委托设计单位开展了前期勘测设计工作，于2000年编制完成项目建议书，2002年3月对项目建议书进行修订。同年4月8日由市水利局、市发展计划委员会联合以安计综合【2002】73号文件，向省计委、水利厅申报。但由于黄家湾水利枢纽项目投资和建设规模均已超过省级审批的权限，要国家分别对《项目建议》、《可行性研究报告》、《初步设计》三个阶段的前期工作进行审批。所以，黄家湾水利枢纽工程的建设问题只得延迟。

　　抓机遇圆跨世纪梦想

　　为让黄家湾水利枢纽工程尽快落地生根。2010年，紫云为抢抓新一轮西部大开发和党中央国务院关于抓好贵州“三位一体”骨干水源工程建设的机遇，按照市委市政府的安排和要求，积极与省水利厅和国家水利部对接联系，了解情况，努力抓紧抓好黄家湾水利枢纽工程项目前期工作。

　　2009年末提出的《黄家湾水利枢纽工程项目建议书》（初稿）基础上经进一步补充修改完善后，2010年4月，按相关建设程序江《紫云县黄家湾水利枢纽工程项目建议书》报省发改委和省水利厅。

　　2010年6月，紫云县委、县政府与水利部珠江委对接协商黄家湾水利枢纽工程所处的紫云格凸河流域综合规划相关事宜，并着手格凸河流域综合规划编制的准备工作。

　　2010年7月，省发改委及省水利厅将紫云黄家湾水利枢纽工程列为全省主要骨干水源工程项目计划报国家发改委河水利部。

　　2010年11月，国家发改委组织国际工程咨询公司对贵州省“三位一体”工程项目进行咨询论证并通过。

　　2010年12月，与珠江委技术咨询中心签订紫云格凸河流域综合规划编制协议并进入实质性编制工作阶段。

　　随后，对已经完成的《黄家湾水利枢纽工程项目建议书》，省水利厅设计院按照近期国家发改委和水利部关于贵州“三位一体”骨干水源工程建设的相关要求进行调整。同时着手抓好项目立项阶段各相关专题报告的编制工作。

　　2014年4月，国家水利部组织领导和专家到现场踏勘审查，同年年底，黄家湾水利枢纽工程项目通过国家发改委审查。

　　2015年4月，黄家湾水利枢纽工程可行性研究报告在北京召开评审会并通过水利部审查函报国家发改委复审批复。

　　截格凸河上游河水，滋润麻山腹地。黄家湾水利枢纽工程，承载着数十万紫云人民破解工程性缺水难题开启了新的圆梦时期。

　　破瓶颈助力脱贫攻坚

　　黄家湾水利枢纽工程为II等，工程规模属大（2）型。工程建设任务以城乡生活用水、工业供水和农业灌溉为主，结合发电等综合利用。工程建成后，多年平均供水量为9587万立方米，其中城乡生活供水量2929万立方米，工业供水量4377万立方米，灌溉水量2281万立方米，能带来良好的社会、经济、生态效益。

　　工程主要建设内容包括水库枢纽工程、灌溉及供水工程。水库枢纽工程由拦河坝、溢洪道、泄洪放空洞、引水发电系统等建筑组成，主坝为混凝土面板堆石坝，，最大坝高81米，水库总库容1.573亿立方米，电站装机2.4万千瓦。灌溉及供水工程由一条干渠、3条乡镇供水线路、一条猫营工业园水管线及渠系建筑物、提水泵站等组成，干支渠及供水管线总长度为119.94公。工程总工期48个月。

　　负责黄家湾水利枢纽工程建设的中国水利建设集团十五工程局有限公司一项目负责人曹棚介绍，该公司今年2月进入黄家湾以来，包括上坝路（309省道路口至大坝）1公里、上坝路（309省道至580桩号）1、3公里、进场路到大坝弃渣场1、4公里等的“三通一平”一期工程建设有序进行，该工程工期8个月。

　　至此，紫云工程性缺水的千古难题，制约紫云社会经济发展的瓶颈，将逐步破解。

　　紫云2284平方公里的土地上，仅有耕地面积837694亩，且大部分耕地处于石区和深山区。 受诸多历史因素的影响，紫云贫困程度深、贫困程度广、致贫因素多。在十三五期间，为充分利用有限的土地资源环境，大力发展山地特色农业产业，让工业、农业与文化、旅游、体育融入发展的过程，离不开保障性水资源。

　　黄家湾水利枢纽工程灌区涉及总干灌区、松山灌区、板猫灌区、格宗灌区4个灌区组成。灌溉和饮水工程的涉及面覆盖了全县三分之二以上的地方。该工程的建成，大大促进了紫云“坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐、人人奔小康”的发展步伐。

　　猫营工业园区盼水来、葡萄沟产业园盼水来、宗地群众盼喝上小康水······我们展望、聆听：“麻山水梦”之歌——紫云发展历程中的动人篇章。