她把“机关第一难事”做成群众的暖心事——记平坝区信访局局长田平

　　□安顺日报记者 刘现虹 文/图

　　9月9日，记者刚刚步入平坝区信访局办公室，便听到田平局长在电话里说：“舒姨妈，我是田平，你们家门口的那段路修好了没有啊？”“修好了，修好了，8月中旬就打好的，谢谢田局长关心啊！”在平坝区，一提到信访局的田平局长，群众都竖起大拇指，群众有什么难事都来找她，而她不论自己份内的公事还是群众的私事，她都从不推辞，她把别人怕处理的“机关第一难事”做成群众的暖心事，被上访群众亲切地称为“信得过的田姨妈”。

田平接待信访群众

　　她常常对工作人员说：“要做好信访工作，我们必须换位思考，要真心、用心、热心为群众排忧解难，群众找上门来的都是他们的难事，所以我们要设身处地为他们着想。”她把别人认为的烦心事当成自己的事来做，通过一次次耐心、细致的疏导和为群众着想的办事方法，一件件“扯皮事”被化解，一桩桩“硬骨头”被攻破，树立了党委、政府在群众心中的良好形象。

　　田平在平坝信访队伍虽然仅仅5个年头，但她办案的效率和初访化解率在同业人眼中被广泛认可。信访工作是原则性强、政策性强、涉及面很广的工作，为了尽快进入角色，她不断加强学习，认真落实习近平总书记提出的“三到位一处理”的要求，对诉求合理的解决到位、生活困难的帮扶救助到位、诉求无理的教育疏导到位，坚持依法依规开展信访工作，及时就地化解社会矛盾纠纷，积极引导群众通过法定途径维护自身合法权益。近5年来，她一共受理群众来访1254批6472人次，其中，初访963批5137人次，化解920批4809人次，初访化解率95%。

　　50岁的田平给人印象朴素、干练，她说：“刚到信访局时，我心里真有一块大石头，然而通过真心、用心、热心的‘三心’工作法，一桩桩难事被化解，也得到了组织、同志们和上访群众的认可，同时还提升了我的办事能力。5年的信访工作，使我站在信访平台上看人生、站在服务窗口看社会，也让我重新认识了奉献的人生价值，当‘硬骨头’被处理攻破，也收获了一份成就感。”她不辞辛苦，用人生最好的年华铺架了一条政府与群众的“连心桥”。

　　合理诉求 解决到位

　　2012年平坝乐平镇大尧组农户突然发现有毒气体涌出，平坝区高度重视，及时邀请省有色金属和核工业地质勘查局五总队专家对大尧组有毒气体溢出一事进行实地勘查，立即组织将直接受有毒气体威胁的农户撤离到安全地带居住。同时，对直接受有毒气体威胁的25户农户实施紧急搬迁。其余农户纳入煤区地灾搬迁计划。但由于煤矿效益不景气，资金困难，直至2015年8月没有得到实施。田平局长了解到这一信访事项后，及时与乐平镇政府对接，并向平坝区委、区政府主要领导汇报，多方协调争取了搬迁资金。乐平镇及时制定了具体搬迁实施方案对村民进行搬迁。经过耐心、细致的工作，大尧组村民领取搬迁补助款，并承诺息诉息访。

　　田平说：“合理诉求解决到位是我们坚守的办事原则，花再多的精神和时间都值得。”夏云镇刘某开办了一个烟花鞭炮厂，该厂从搬迁选址到后期扩建都由不同的部门负责管理，手续齐全，生产系合法审批。2013年国家级风景名胜区进行执法检查，认为该厂影响了红枫湖景区，要求马上拆除。因时间急，任务紧，赔偿资金大，在未明确具体赔偿主体的情况下，平坝区政府先进行评估后，对该厂进行拆除。因赔偿金问题得不到合理解决，刘某多次到省、市、区上访。田平接到此案后，及时牵头对接，向区领导汇报，多次与刘某和有关部门沟通协调，最后多年未解决的信访问题得以成功解决。

　　无理诉求 教育疏导到位

　　1996年至1997年，宋某在乐平镇下院村非法开采小煤窑，为了便于煤炭运输，宋某协调本村5户及本人的土地从下院村谷挂组至林区公路之间改建300米路段。2003年初湖北省王某等人到下院村谷挂组开办下院煤矿后，宋某就以煤矿占用其修建的道路为由上访。

　　2003年8月23日，下院煤矿与宋某丈夫达成协议，由下院煤矿补偿宋某所修路段款5080元，其夫已领取该款项。但宋某本人认为赔偿金额过少，不同意，并以此为由到各级各部门上访。

　　为妥善解决此信访事项，田平多次与乐平镇政府对接相关工作，多次到现场了解相关情况，多次给煤矿负责人王某做思想工作，希望其能配合处理此问题，王某表示宋某反映的路段已补偿，不再二次补偿。而宋某不停地到各级缠访、闹访。因此，田平多次到宋某家中走访，反复做宋某的思想疏导工作，当了解到宋某准备发展养殖业的信息后，田平积极与乐平镇党委书记对接，由乐平镇帮助其按程序申请项目资金。宋某被各级干部耐心、用心、真心工作所打动，承诺息诉息访。

　　生活困难 帮扶救助到位

　　2011年8月，鼓楼街道城垣村村民尤某到平坝区信访局反映，尤某1987年在计划生育服务站做结扎手术后，体弱多病，认为是手术并发症引起，要求赔偿。田平亲自接访尤某，听取其诉求，立即与平坝区计生局和鼓楼街道办事处对接了解情况，积极引导尤某按程序依法进行手术鉴定。从2011年9月至2012年12月，先后经区、市、省三级鉴定机构完成计生手术并发症的鉴定，鉴定结论不能定为计划生育术后并发症，尤某对鉴定结果不满意，不断到各级上访。

　　田平多次到尤某家中了解家庭生活情况，向尤某解释宣传相关政策。通过了解，尤某体弱多病，家庭生活也十分困难。田平立即协调平坝区有关部门和鼓楼街道办事处从人道主义角度给予尤某生活困难补助，通过以情暖心的工作方法，历经几年的信访积案得以成功化解。

　　领取生活困难补助后，尤某很感动，曾多次到平坝区信访局找田平当面感谢，并且要送田平一些她亲自做的工艺品，田平都婉言拒绝了。最后尤某说要送田平一幅自己绣的十字绣，田平告诉她：“你要送可以，但等有时间，由我自己来选择图案和买材料，你来绣。”最后这件事情才得以作罢。

　　像这样帮助了他人又不言谢的事情举不胜举。

　　2008年以来，60年代精简下放教师，要求复工复职，解决相关待遇问题到各级上访。但是该信访事项诉求时间久，长期积累，又没有相关文件和政策依据。田平反复做信访人的思想疏导工作，解释精简教师相关政策，鉴于信访人年老，家庭经济困难等实际情况，通过与相关部门沟通，根据相关政策规定，对符合条件的，可以申请办理低保，医保、小额贷款等政策解决其实际困难，对此信访群众表示同意，此信访事项得以化解。

　　田平不仅对合理诉求、不合理诉求的信访者进行解释、沟通和疏导，对《信访条例》规定不予受理的涉法涉诉等案件的上访群众进行疏导，引导他们走司法程序，帮助他们请求法律援助等。

　　一般涉及面广的信访案件田平都会亲自接访，因为群众认为上访时必须要见到领导才会放心，为了让群众安心，她都会亲自接访。周末接到上访群众电话，田平都是自己解决，不打扰其他同志周末休息。在下属工作人员的心目中，田局长是业务素养比较高，善于学习和总结的领路人，又是一位像亲人一样的好姐姐。平坝区群众工作服务中心主任邓玉菊说：“田局对我们年轻人的成长很关心，通过她的培养，已经有3位同志得到组织上的重用，安排到重要岗位任职，她不但教我们做事，也教会我们做人的道理。”

　　2014年7月，平坝下特大暴雨，十字乡许多村寨都被水淹了，群众认为是修石朱桥水库引起的，存在要来上访的隐患。田平知道后就带上几个同志前往十字乡九甲村，当时的交通状况极其糟糕，路被水淹没甚至有些路段被冲断，还存在山体滑坡，特别危险。田平和工作人员徒步到九甲村走访受灾比较严重的村民，和他们座谈沟通，解释受灾情况是自然灾害所致，引导群众开展自救工作，并及时与十字乡政府和交通局对接，对受灾严重的群众进行安置、对受损道路进行抢修，村民们被她的言行所打动，立即组织开展生产自救、道路抢修、排洪创险。通过一个多星期的努力，事态基本平息。

　　上访群众觉得信访局干部是真心为群众做事的，经常打电话给田平表示感谢。面对村民的感谢，田平总是说：“为群众服务，是我们工作的宗旨。”