安顺市2016年党风廉政建设和反腐败工作综述

　　踏着不变节奏 迈出新步伐

　　——安顺市2016年党风廉政建设和反腐败工作综述

　　　　过去一年，是安顺经济社会持续快速发展、顺利完成市县乡三级领导班子集中换届的重要一年，也是落实全面从严治党要求、正风肃纪强力推进的重要一年。

　　“两个责任”落地有声

　　这一年，市委紧跟中央、省委节奏步伐，以上率下，坚持从严标准，将落实管党治党政治责任与推进经济社会健康发展同部署、同考核，两手抓、两手硬，切实履行组织领导之责、选人用人之责、正风肃纪之责、源头预防之责、领导支持之责，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　11月22日，刚担任市委书记不到一周的曾永涛同志首站便到安顺市纪委调研座谈，详细了解党风廉政建设和反腐败工作情况，并对相关工作提出了具体要求。市委常委会多次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并由市委常委带队对履行全面从严治党“两个责任”工作情况进行年度检查考核。坚持“一案双查”，让“失责必问、问责必严”成为常态，30名干部因落实“两个责任”落实不力被问责。

　　狠刹“四风”震慑常在

　　这一年，全市各级以“钉钉子”的精神狠抓中央八项规定精神贯彻落实。

　　全市纪检监察机关坚持一个节点一个节点抓，紧盯重点人群、重要节点和重点事项，重点监督公车私用、违规公款吃喝、公款送节礼等问题，坚持明察暗访不间断、严肃查处不手软、通报曝光不留情，不断巩固提升纠治成效。以严肃市第四次党代会及全市“两会”纪律为着力点，加大会风会纪和换届纪律执行情况监督，有力确保全市政治生态风清气正。

　　2016年，全市共查处违反中央八项规定精神问题144件164人，给予党政纪处分134人，点名道姓通报曝光典型案例129人次，真正让铁规发力、禁令生威。

　　惩腐肃贪 利剑高悬

　　这一年，安顺市坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决遏制腐败蔓延势头。

　　瞄准扶贫资金管理、公共资源交易、工程项目建设等重点领域，以“十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部”等“三类人”为重点，保持遏制腐败高压态势。市城投公司原董事长郭镇钢，西秀区政协原副主席、区住建局原局长张刚，关岭自治县水利局原党组书记、局长何朝辉等先后被查处。

　　与此同时，对十八大以来的问题线索进行大清理、大排查，实行县（区）纪委处置县管干部问题线索情况“双报告”制度，并积极探索推行“主审人”、“主办人”制度，进一步规范执纪审查职责权限。

　　一年来，全市各级纪检监察机关共受理信访举报2088件（次），立案1237件，结案1184件，涉及县处级干部27人、乡科级干部135人，党政纪处分1128人，移送司法机关31人。

　　抓早抓小 挺纪在前

　　这一年，安顺市着眼标本兼治，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。

　　市纪委在媒体开设学习专栏解读纪律规定、剖析典型案例，组织党员领导干部剖析典型违纪党员干部忏悔录，以案明纪，用身边人、身边事抓好警示教育……

　　综合运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，强化治病救人的担当，在全省率先制定《安顺市践行监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》，统筹考虑节点、性质、态度、口碑等因素，层层设防，级级阻挡，让党员干部远离严重违纪违法，努力取得最大的政治效果、法纪效果、社会效果。

　　深入推进干部约谈常态化，市委“五人小组”带头开展约谈，让“红红脸、出出汗”成为常态。截止去年底，全市共约谈干部22927人次，共有956名党员干部主动向组织说清问题。

　　围绕主责 助力攻坚

　　这一年，安顺市各级纪检监察机关以强化“监督的再监督、检查的再检查”为抓手，主动作为，助力脱贫攻坚。

　　坚持日常监督和专项监察相结合，制定《关于强化监督执纪问责服务保障脱贫攻坚工作方案》，深入开展扶贫对象精准识别、信贷扶贫项目资金、农村饮水安全项目资金、易地扶贫搬迁项目资金专项监察，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　成立极贫乡（镇）脱贫攻坚巡察组，分别对紫云自治县大营镇、镇宁自治县简嘎乡两个极贫乡镇脱贫攻坚工作开展巡察，并针对第一轮巡察中发现的问题及时向相关县区党委政府反馈并限期整改。

　　市委常委、市纪委书记滕义以上率下，带头深入一线，聚焦脱贫攻坚工作中群众反映的突出问题，开展明察暗访。上行下效，各县区、乡镇纪委紧跟步伐，迅速在全市掀起了“访村寨、重监督、助攻坚”的热潮。截止今年1月，市县乡三级已走访98个乡镇办事处、484个村居、4012户村民，现场接访1475人次，现场处理并予以答复问题781个，督办问题271个，新发现问题650个。

　　聚焦主业 深化改革

　　这一年，安顺市紧紧围绕年初确定的各项重点改革任务，不断创新思路举措，把改革引向深入。

　　进一步修订全面从严治党“两个责任”实施意见和责任追究考核办法；严把下级纪委（纪检组）领导班子主要成员“动议、推荐、考察、任命”四关，切实做好县（区）纪委换届工作；坚持“查办案件以上级纪委领导为主”，严格问题线索管理，健全执纪审查工作督办指导机制，坚决防止瞒案不报、压案不查等问题。

　　探索整合派驻监督力量，强化派驻机构对派出机关负责的意识，切实履行监督职能，全市派驻机构共开展执纪审查256件，有效发挥了派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，“探头”作用进一步凸显。

　　把政治巡视的要求贯穿巡察监督全过程，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党来开展巡察，全年市县两级共巡察13个市属企业、89个县（区）直部门（单位）和县属企业、54个乡（镇）、95个行政村。

　　打造铁军 严防“灯下黑”

　　信任不能代替监督。这一年，安顺市纪检监察机关始终牢记“打铁还需自身硬”，以更高标准和更严要求加强纪检监察干部队伍建设。

　　着力抓好文宣和执纪审查“两支队伍”建设，推行“大部室”“大协作”的工作模式，跨地区、跨部门选调干部到市纪委机关工作，队伍活力明显增强。突出“凡训必考”“以考促学”，开展纪检监察干部业务知识考试780人次；举办“两学一做”电视竞答·演讲大赛；选派44名纪检监察干部参加中纪委各类业务调训，进一步推动干部履职能力提升。

　　加强对信访举报处置权、纪律审查权、监督检查权、定性量纪权的制约和监督，强化内控机制建设；建立纪检干部个人廉政档案，规范纪检监察干部行为，切实把干部教育监督管理抓在日常、严在经常；对纪检监察干部违规违纪问题“零容忍”、不护短、不遮丑，共查处违纪干部7人，调离纪检监察岗位4人。

　　行则将至，做则必成。优良党风聚民心，黔中大地清风扬，踏着全面从严治党“永远在路上”的不变节奏，安顺市党风廉政建设和反腐败工作必将不断迈出新步伐，创造新业绩。（安顺日报社全媒体记者 刘仲强）