【网络媒体走转改】奏好“四部曲” 打赢“脱贫攻坚战” ——镇宁简嘎乡坚持“四部曲”打响脱贫攻坚战

目前，简嘎镇上街道风貌得到极大改善

　　本网讯　人勤春来早，希望靠耕耘。二月的镇宁自治县简嘎乡，春意初现，田间地头、农家小院、施工现场，到处可见三五成群的党员干部，或指导农民种植，或与工人交谈，或者坐在一起召开座谈会，认真记录群众需求，认真谋划产业，在国家扶贫大战略指引下，“决策有方法、干部有干劲、群众有盼头”的脱贫热情正涌动在极贫乡简嘎乡的每一个角落。

　　“一年改善条件、二年改变面貌、三年基本摘帽、四年巩固提高”镇宁自治县简嘎乡党委、政府主要负责人在新的一年意志是坚定的，他们攻坚克难、信心满怀，自觉贯彻落实省委副书记谌贻琴针对简嘎极贫乡提出的扶贫“四部曲”，立志打赢这场“脱贫攻坚战”。

　　扶贫“四部曲”指明“脱贫攻坚路”

　　一直以来，由于受交通因素制约，简嘎乡群众大多过着传统的农耕生活，不少年轻人无法忍受贫困，外出打工，不愿返乡，村村寨寨一年到头，就春节前后几天有点生气。

　　也正是交通问题，就连种植的火龙果、四月李也很难走出“乡门”。脱贫致富，村民信心不足。

　　“简嘎乡是全省20个极贫乡（镇）之一，属国家一类贫困乡镇。地处镇宁自治县最南端，东南西北分别与望谟县岜饶乡、镇宁自治县良田镇和六马镇、贞丰县鲁容乡、紫云自治县达帮乡接壤，距镇宁县城85公里，距贵阳150公里。2016年初贫困户1677户6481人，贫困发生率53.9%。”简嘎乡党委书记饶思红介绍道。

　　当地扶贫干部认为，贫困乡镇发展有“三极”：自然条件极差、贫困程度极深、发展潜力极低。

　　要破解这些问题，唯有从根本上改变贫困现状。

　　为帮助简嘎乡人民群众尽快脱贫，走上致富路，省委副书记、省委政法委书记谌贻琴，市委书记曾永涛等省、市领导曾经先后多次调研简嘎乡，规划脱贫蓝图，并提出脱贫攻坚“四部曲”：一年改善条件、二年改变面貌、三年基本摘帽、四年巩固提高。

　　“现在‘作战图’清晰，责任到人，对拿下简嘎乡这个脱贫攻坚‘决战点’和‘制高点’充满信心。”2月6日，记者在走访简嘎乡党员干部了解到，每一位党员干部都表示对“脱贫攻坚”充满信心。

　　目前，省、市、县、乡、村5级脱贫攻坚体系在简嘎乡已经全部建立。市、县均成立了以党政主要领导为双组长的扶贫开发领导小组，主攻“连片开发、产业布局、整乡推动”。

　　新年奏响“第一曲”：改善条件，打通“幸福路”

　　如何突破困境？简嘎乡党委书记饶思红说：“‘四部曲’的关键是‘前奏’，新的一年，关键是要善于抓住并用好优惠政策，转变群众的思想观念，改善基础条件，发展产业才能实现突围。”

　　2月6日，记者走在简嘎乡镇上，看到许多工人忙碌的身影。

　　“通过改建后，旅馆的环境得到改善，我相信今后的旅馆生意一定会越来越好。”简嘎乡一家旅馆的老板指着房屋外搭建的钢架告诉记者说：“看我家这里，过些天就要装修外墙了，所以趁现在还没有动工，我们得赶紧做好准备工作。”

　　这位老板所说的外墙装修，指的是正在施工中的简嘎风情小镇建设项目之一：房屋立面改造。

　　“项目包括600米市政道路，1400米的外环路和186户房屋立面改造，目前已经完成工程量的40%。”简嘎乡副乡长颜家林介绍说，“这不仅改善了简嘎的人居环境，还让打工回来的群众真真实实地感受到了家乡的变化，感受到扶真贫、真扶贫，这样可以吸引更多的年轻人回乡创业就业。”

自去年8月扶贫攻坚战打响，简嘎全乡唯一出口通道12公里的良简路仅用75天

　　“春节回来，汽车直接通到了家门口，方便多了。”一位简嘎乡板岩村外出务工青年告诉记者，春节从浙江开车回家过年，以前汽车只能开到镇上，如今村里通了水泥路，汽车开到了家门口。

　　记者了解到，自去年8月简嘎乡打响脱贫攻坚战以来，交通条件已经大为改善，仅用5个月的时间，就实现了交通的“三个覆盖”和创造了“三个最”，“三个覆盖”即通村公路建设实现全覆盖、直接受益群众实现全覆盖、睛天雨天村村通车实现全覆盖；“三个最”即投入资金历史最大、修建里程数量最多、群众受益最大。

　　据悉，2016年8月前，全乡八个行政村通村道路都未硬化或油化，去年8月以来，全乡唯一出口通道12公里的良简路仅用75天，泥泞的烂路变成了宽敞的油路，出乡连接惠兴高速从原来的40分钟缩短到15分钟。5个月的时间，八个村通村公路，实现5个村通油路或硬化路15公里，其中播西和喜妹的11公里通村路因在原4.5米宽的基础上扩至6.5米宽，工期有所延长，也将于今年5月底建成；磨德村7公里通村路建设也预计在5月底能建成。

　　另外，在通组路方面，全乡38个自然村寨，历时5个月时间修建通组路共硬化了29公里，解决了群众出行难的问题。

　　同时，镇宁自治县县级财政给予简嘎乡通组路“一事一议”2000万元，已规划对17个自然村寨59.5公里实施通组路和连户路建设，预计到今年5月初全部实施结束。届时，简嘎乡将迈入发展的快车道，脱贫攻坚之路将变成群众的致富路、幸福路。

　　据统计，简嘎乡交通路网建设，共投入资金达1.31亿元，相当于2013年至2016年9月所有财政投入之和1300万元的十倍，实现了简嘎乡脱贫攻坚“一年改善条件”的目标要求，为“两年改变面貌，三年基本摘帽，四年巩固提高”打下坚实的基础。

　　抢抓开年好时节，加快产业上山落地

　　“脱贫攻坚，首先要知道该扶谁、谁来扶、怎么扶。”饶思红说，简嘎乡整体脱贫攻坚思路需跳出单纯“农”字思维，着眼全局系统谋划，闯出一条产业扶贫道路，让一系列好项目覆盖全部贫困村、贫困户，补齐脱贫短板。

　　人勤春来早，春来人更勤。2月6日，暖阳高照，在简嘎乡喜妹村同组公路沿边的山坡上，村干部带着农民们脱掉外衣，撸起袖子，有的人挖坑，有的人把树苗放进坑里，一片繁忙的栽种景象。

　　“这些树苗都是政府免费发放的，在年前已经栽种了一大部分，赶在现在天气好，我们把最后一拨栽种下去。”一位正在栽种的农民告诉记者说，再晚点，就错过了最好的栽种时节。

　　据简嘎乡扶贫项目办负责人介绍，按照2016年种植10000亩蜂糖李的目标，简嘎乡年前已种植蜂糖李6000亩，年后正月初四至初九又种植了2000亩，存活率达到85%以上，剩余2000亩也将在近期全部完成种植。其中有700户贫困户参与了种植，种植蜂糖李5100亩，达到户均7亩人均1.6亩的蜂糖李种植。

　　另外，省农委支持投入700万元中的1000亩李子标准示范园正在建设，其中200万元实施火龙果套种菠萝，将于今年4月种植；速生桉种植，采取“公司+农户”的合作模式，现已种植速生桉1.5万亩，通过招商引资方式引进贵州锐钰鑫公司、镇宁丰林种植场5月份前再种1.1万余亩，全乡面积达2.6万余亩。按照桉树每亩的产值5000元计算，在2019年年底简嘎乡桉树产值将超1亿元。

　　同时，启动实施51000羽林下鸡养殖项目，分布在简嘎乡翁元、翁解、岜怀三个村，目前正组织群众修建鸡舍，本月底即可采购鸡苗；引进贵州米博生态养殖公司到简嘎乡发展肉牛养殖，通过“企业+合作社+贫困户”的方式进驻，现正在实施标准化养牛场建设；引进特驱希望集团到简嘎乡发展10万头生猪养殖，先期已启动两个生猪养殖示范场建设，可带动800户贫困户参与养殖。生猪养殖主要通过政府出资建设基础设施，采取租用的方式，公司实行订单收购，一户能人带动十户贫困户，以集中饲养的方式，降低养殖风险，确保基本的利润实现。

　　继续推进产业项目精准实施

　　“对于简嘎乡的脱贫攻坚，开局就是决战，起步就是冲刺。”饶思红说，2017年，简嘎乡的扶贫主要以项目建设作为各项工作的主要抓手，围绕扶贫、交通、民生等事业，继续推进基础设施建设，全力以赴补短板。

　　据了解，2017年简嘎乡脱贫攻坚项目达53个，总投入45.8亿元，（招商引资31.6亿元），其中基础设施类16个10.75亿元，易地搬迁1个0.19亿元，改善人居环境16个4.9亿元，社会公共服务11个0.79亿元，产业和就业8个29亿元，其他1个0.05亿元。

　　2017年3月底前，可启动项目49个（含2016年已启动实施2017年项目10个），半年可完工项目13个，资金量2.1亿元，推进项目36个完成资金量3.3亿元，上半年将完成资金量5.4亿元，4个项目（省道315、喜祥水库、板岩电站、光伏电站）将争取尽快审批实施。（安顺日报社全媒体记者 张克平 伍水清 文/图）