开发区:把党的力量挺在脱贫攻坚阵地前沿

　　本网讯 2016年12月31日，开发区郑重向外界宣布，在全市率先实现整体脱贫，农村居民人均可支配收入突破10000元。

　　贫困就此终结，开发区上下欢欣鼓舞！为了实现整体脱贫的目标， 自2015年底党中央、国务院向全党全社会发出打赢脱贫攻坚战的动员令以来，在省、市的安排部署下，开发区吹响全区“脱贫攻坚战”的冲锋号，立下军令状，挂出作战图，做到贫困识别“准”、精准帮扶“真”、脱贫退出“实”，坚决啃下这块硬骨头，13个贫困村全部出列，1941户贫困户、5479名贫困人口全部脱贫。

　　在这场脱贫攻坚的战争中，开发区坚持党组织引领，创新机制、开拓进取，精准发力，攻坚克难。在脱贫攻坚阵地的最前沿，冲锋陷阵一个个党组织和一名名共产党员成了最坚定的力量！

幺铺镇羊场村美丽村貌

　　突破壁垒：雇员制扶贫主任抓扶贫吹糠见米

　　“三合苗寨是一个有着200多年历史的苗族聚居村寨……”2月27日，开发区宋旗镇美丽的三合苗寨迎来了“安顺红”集中宣传报道活动中央、省、市媒体采访团。解说员朱晓霞手持话筒，如数家珍地向客人介绍着美丽乡村三合苗寨。这名解说员既不是村支书，也不是村主任，而是开发区高薪聘请来的雇员制村扶贫主任。

　　朱晓霞 “走马上任”平寨村扶贫主任后，在很短的时间内就已经成了村民们亲切的“小朱嬢”，现学苗语和村民们“拉家常” 、“摆白”，用掏钱打“摩的”的办法感化了村民杨晓勤配合房屋拆改和立面打造。

　　朱晓霞只是开发区50名“村（居）扶贫主任”其中的一个。脱贫攻坚重担在肩，村级人才匮乏，如何解决人才与发展的矛盾？开发区突破编制和薪酬的壁垒，打通用人机制的障碍，面向全国招聘的50名“村（居）扶贫主任”，给予他们优厚的待遇，以实绩考核定去留，建立科学的人才培养机制。通过这种对用人机制的大胆创新，该区在基层组建起了一支“脱贫攻坚突击队”。

　　上任以来，这些扶贫主任吃住在村，工作在村，卯足干劲，赶学比拼。他们上可联络开发区党工委、管委会的多个对口部门，既了解政策，又能跑项目要资金；下可对接村支两委，落实政策，服务村民。有效搭建起了上下联动的桥梁，帮助贫困群众找准致富路子。在一年不到的时间中，50名扶贫主任当中的大部分已经锤炼成为了开发区基层脱贫攻坚的主力军和发展带头人。

　　养殖技术精湛的梁正有为了当好幺铺镇潘苑村的扶贫主任，把自己的养羊规模缩减了，却不断帮助村民扩大扩大养殖规模。经过他的积极对接，为该村争取到国家扶贫项目资金150万元，动员村民集资56万元发展养牛产业，让28户贫困户无偿享有股权，参与分红。

　　经过严格选拔的村（居）扶贫主任，因素质高、能力强，肯吃苦，在脱贫攻坚的阵地前沿不断冲锋陷阵，各显神通。在他们上任短短半年的时间，带动发展种养殖89户，争取各类建设、扶贫资金5800万元，贫困家庭收入同比增长8.87%，贫困人口减少52.2%，实现3000人的脱贫目标。

宋旗镇创新村副支书正在为参观人员香菇的种植流程

　　建强阵地：基层党组织强带动产业遍地开花

　　早春时节的创新村，村如其名，处处彰显出创新的特色：食用菌产业园内，香菇大棚整齐划一，村民们正植草皮、种行道树，推土机轰隆隆作业声中，一个大型停车场正在成型……

　　创新村副支书王仕荣正在香菇大棚接种温室内观察菌包的变化。“我们生产好菌包，经过接种、灭菌、走丝、刺孔等环节技术处理后，提供给农户种植。”他作为食用菌种植的“老把式”，讲起专业术语来一套一套的。

　　在王仕荣等一批食用菌种植能人的带动下，创新村以“三权”促“三变”改革为抓手，采取“公司+合作社+农户”的模式，创建香菇种植基地，注册成立聚福菌农业发展有限公司，村支两委牵头成立专业合作社，吸纳村民土地入股，带动村民创业致富。公司将种植大棚按照土地入股亩数分给贫困户种植，按照3.8元/个的价格统一提供菌种，并进行保底价格回收菌子，对于经济困难的贫困农户待菌子出售时再进行菌种成本的扣除。通过用这种模式，2016年该公司共带动12户贫困户脱贫，人均可支配收入达5000元以上。

　　创新村的兴兴向荣，仅仅是开发区“抓组织，强带动”显现出来的成果之一。2016年以来，该区坚持以党委引导、企业（合作社）运作、农户参与，强力推动“三权促三变”，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，盘活集体闲置资产，通过对村级集体林地、荒地、荒滩等资源进行有偿转让、承包、租赁，使集体经济不断壮大。2016年共发展壮大了50个村（社区）集体经济，消除了30个“空壳村”，村集体资金达3.5亿元。

　　时下，在建中的幺铺镇羊场村 “十里荷花长廊”正等着莲藕进田。青山环抱下，羊场村村民面水而居，村中央一个月牙型的池塘将村子装扮得如诗如画，池塘中央条形小岛上的农家乐正在开门迎客，生意十分兴隆。

　　“这个池塘原来可没这么漂亮，全是淤泥杂草，去年在 ‘四在农家·美丽乡村’创建活动中，我们准备对池塘进行清淤，但要把所有淤泥清运出去成本很大，经过村支两委商量决定，将淤泥堆在池塘中间形成湖中岛。”村支书谢朝恒介绍道。小岛建起后，村支两委将其承包给3户村民开办农家乐。此举不仅美化了村容村貌，还有效盘活了闲置资产。

　　目前，该村采取“公司+合作社+农户”的模式，正在筹备成立旅游公司，走农旅一体化发展道路。已建成长3.7公里，宽12米的羊场观光大道，近3000亩的莲藕已开始种植。

幺铺镇龙井村村民正在村里的飞腾公司加工产品

　　创新模式：大山群众挪穷窝安居乐业

　　67岁的张允凤是幺铺镇龙井村飞腾电子科技有限公司一名工人，每天下楼走几步就是上班的加工车间，别看她年纪大，在公司上班一个月能挣几千块钱呢。

　　“不知道我们上辈子是积了哪样德，这辈子会赶上这样的好日子？”现在与的生活与原来居住在大山上反差太大，张允凤似乎有点懵，她说她以前居住的老寨子，遍地“活麻”林，下点雨不穿水鞋根本就出不了门，种庄稼全靠人挑马驮。自从搬到新建的安置点后，张允凤一家住上了小楼房，交通便利，即使一把年纪了都还能到村里的飞腾公司打工赚钱。

　　龙井村作为全省第二批易地扶贫搬迁项目，涉及搬迁群众154户641人。安置点紧邻黄幺物流大道，位于开发区规划打造的“三线记忆·美丽乡愁”文化旅游中心。

　　易地扶贫搬迁搬得出，还需稳得住。为了确保群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，开发区坚持“搬迁安置与产业配套相结合”的原则，区、镇、村上下联动，创新产业配套模式，采取“公司+农户+村支两委+农户（贫困户）”的模式，在安置点建设了79个食用菌种植大棚，供农户发展食用菌种植。并引进飞腾电子科技有限公司入驻安置点，解决周边贫困群众500余人就业。同时还在安置点建起一所公立幼儿园，为龙井、三合、鲍家村等周边村组的幼儿入园提供了极大便利。

　　搬迁群众居住环境改善了，就业途径拓宽了。如今的龙井村，村支书龚乐江正在带领村民们种植香菇，3月1日，村公办幼儿园迎来首批入园的孩子。手工业和农业发展在这个移民新村相得益彰，安居乐业的幸福生活正在向他们迎面扑来。

　　记者手记：

　　驱车穿梭在开发区城乡，交通大道四通八达，特色产业目不暇接，美丽乡村风情各异。这是开发区赢取脱贫攻坚战收获的战果。

　　然而，脱贫不等于小康，开发区来不及细细品尝胜利的果实。伴随贫困的在该区的终结，“全面小康”新一轮的战斗随即打响。

　　“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”！面对新起点、新使命、新挑战，开发区不忘初心，继续前进，带领全区干部群众马不停蹄地奔赴在全面小康的路上！（安顺日报社全媒体记者 古宇 唐琪 文/图）