西秀区地方税务局： 笃行税制改革之路 持续优化纳税服务

　　2016年，对于西秀地税人而言，是忙碌且充实的一年。从推进“营改增”试点到国地税深度融合，每一步都凝聚着地税人的心血与汗水。税收改革中，他们是勇立浪尖的弄潮儿，他们讲政治、顾大局，为改革的稳步推进辛勤奉献；服务大局中，他们是锐意进取的行业尖兵，他们忠诚、坚守、默默付出，用质朴笑容，为纳税人送去无微不至的服务与关怀；管理服务中，他们是精益求精的税务工匠，他们踏实、坚定、精益求精，用“工匠精神”，细细雕琢着胸前的税徽，精心打造着西秀地税的全新事业。

“营改增”后，西秀区国、地税首次联合开展典型调查工作

　　在2016年“营改增”全面改革试点工作中，面对时间紧、任务重、涉及面广的现实困难，该局及时响应，制定“营改增”工作方案，成功实现试点纳税人数据交接。在这场跨越整个2016年，涉及众多纳税人直接利益的大改革中，广大干部职工发扬自动自发、卓越奉献的西秀地税精神，加班加点，圆满完成了“营改增”试点改革任务，取得了“开好票”、“报好税”、“分析好”、“改进好”四场关键战役的胜利。西秀区国税局、地税局被国家税务总局确定为全国百佳国税地税合作县级示范区，他们同心同德、步调一致、克难攻坚，进一步发挥示范区引领、带动、辐射作用。

国、地税涉税事项实现同城通办

　　随着“营改增”税制改革在全国全面推进，国家对重复征税，优化税种结构，减税降负采取有力措施，作为地税系统曾经的主力税源——营业税彻底退出了历史舞台，而对地税部门的职责没有发生质的改变。面对经济新常态下税收发展的新形势，“营改增”后，西秀地税上下一心，在这场历史性税制改革中以勇于担当的创新精神和义不容辞的责任意识，内强素质、外抓征管，紧紧依靠区委、区政府的坚强领导和精准调度，积极作为，加大执法力度，加强清欠力度，进一步强化各地方税费征管。作为税法的捍卫者，他们牢牢把握依法治税这条生命线，始终坚持不落实税收优惠政策就是收过头税的理念，用好、用足、用活各类税收优惠政策，最大限度助力西秀企业做大做强，提高征管质量，积极探索高效的国地税涉税数据共享方式，有效堵塞征管漏洞。积极作为，充分调动纳税评估力量，定期召开税源分析和收入调度会，主动加大欠税清理力度，同时以“捡芝麻”的精神加强各地方小税种的管理，力争税收任务按时序目标完成。

西秀区地税局税务干部送服务到企业

　　优化纳税服务、减轻纳税人负担是构建和谐征纳关系的重要内容，西秀区地税局以“简政放权、优化服务、便民办税”理念为指引，从纳税人最期盼、最迫切的地方做起，从纳税人的难点、痛点改起，不断优化软硬件设施，完善涉税信息的共享，加强地方税种的管理，继续深化国地税合作，统一服务标准、办税方式和服务手段，降低征管成本，共同致力打造区域内高效便捷的综合治税平台，持续优化纳税服务。全面推广应用自助办税服务方式，实现24小时自助办税；积极探索“互联网+纳税服务”，推行发票网络申领邮寄和微信预约办税服务，纳税人足不出户即可享受各类涉税服务；以办税服务厅为依托，全面推行“一人一机一窗一POS双系统”，通过“两个部门、一个大厅、一窗式服务、一站式办结”，实现了“前台统一受理，后台流转，限时办结”的服务模式，进一步整合服务功能，提升服务效能，缩短纳税人的办税时限，减轻纳税人负担；并在双方进驻同一个办税大厅的基础上，率先在全省试点办税服务一体化，推行国地税涉税事项全城通办，将“1+1”的物理叠加式合作升级为“两个税务队伍，一套纳税服务”，依托“金税三期”系统，实现了多项业务的全城通办，让信息多跑路，纳税人少跑腿，甚至不跑腿，降低了纳税人的时间成本、交通成本和管理成本；认真落实国家税务总局“便民办税春风行动”，将国地税最新税收政策和纳税服务送到了纳税人家门口，结合企业税收业务知识短板进行现场培训，转变服务理念、优化纳税服务、减轻纳税人负担，以期帮助企业成长；西秀区地税局领导亲自垂范，多次深入企业一线提供纳税服务，帮助企业解读最新的税收政策，针对性地解答企业的涉税问题，进行纳税辅导，广泛征求企业意见建议，为“营改增”顺利开展奠定基础，同时进一步掌握税收动态，摸清实际税源；积极开展纳税信用等级认定，加强银税互动，与4家商业银行建立合作关系，通过共享涉税信息，形成监管合力，对B级以上诚信企业提供信用贷款。通过一系列措施切实把办税负担减下去，服务管理跟上来，税收环境不断优化，纳税人的满意度得到持续提高。

　　咽辛啖苦不言苦，默默耕耘田自知。近年来，西秀区地税局在党风廉政建设及干部队伍建设上花大力气、下大功夫，屡屡荣获国家级、省级、市级“青年文明号”、“全国模范职工小家”、“全省优秀领导班子”等荣誉；税法宣传连年在省局评比中获奖；多名税干获得省、市、区各级表彰，这一系列表彰和荣誉进一步增强西秀地税干部的信心决心和责任担当，载誉颇丰的西秀地税用实际行动在我市税务系统中迈大步、走前列、作表率，谱写地税事业发展的新篇章。

　　躬耕税苑履忠诚 “营改增”后步履铿锵

　　随着国家经济由高速增长向中高速增长的转变，地税税收工作在多重挑战与压力下也迎来全新转变、重新定位。面对宏观经济下行新常态，西秀地税营结一心，攻坚克难，组织收入任务稳中求进，为地方发展不断注入财力支持；有效落实税收改革工作，深化涉税信息应用，不断夯实税收征管基础，法治地税建设有序推进，税收优惠政策落实及时，执法水平进一步提高；强化收入分析，细化管理措施，地方税种管理科学有序；纳税服务不断优化，持续推陈出新，惠民措施有效落地；加强内部管理，着力提升凝聚力和战斗力，干部队伍建设成效明显；落实责任，强化监督，党风廉政建设扎实推进；开展地税文化建设，积极举办合唱比赛等志愿活动，配合做好“与文明同行、满意在西秀”系列工作；夯实党建基础，主动作为，攻坚精准脱贫。

西秀区地税局向红桥村冰雹受灾户捐赠农用肥料

　　全面推行“营改增”后，西秀地税迎难而上、努力探索，贯彻执行税收征收管理法律法规，拟订具体的实施办法，推进本系统税收征收管理改革；负责已开征的企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、城市维护建设税、印花税、土地增值税、房产税、车船税、烟叶税、契税、耕地占用税、教育费附加（含地方教育附加）、残疾人就业保障金、工会经费等税费的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作；强化以大、中型企业和重要行业为重点的税源监控工作；负责普通发票和税收票证的管理工作。

红桥村村民进行菜单式产业扶贫签约仪式

　　新常态下，“金税三期”新征管格局迫切需要地税积极转型，这要求地税工作者树牢法治观念，坚持法治引领，强化“用法必依法、执法必遵法”的意识，坚守“法无授权不可为”的底线，履行“法定职责必须为”的义务，坚持“治税先治权、征税先维权”，自觉将法治思维方式贯穿地税工作始终。税收征管是地税工作的核心业务，扎实抓好房产税、城镇土地使用税、个人所得税、企业所得税等税种管理。西秀区地税局将加强与国土、房管、规划、住建部门的配合，强化税源动态监控，全面掌握各企业的经营状况和工程进展情况。

　　2016年，西秀区地税局完成两项收入18.18亿元，按“营改增”后新调整统计口径（剔除2015年6-12月营业税）计算，同比增长17.25%，增收2.68亿元。其中市级收入完成2.79亿元，同比增长25.39%，增收5641万元，县区级完成11.67亿元，同比增长9.20%，增收9833万元。从收入目标完成情况看，税收收入（不含营业税）累计完成13.72亿元，占市局调整后考核目标（11.55亿元）的118.76%，超收21670万元；占市局调整后奋斗目标（13.58亿元）的101.01%，超收1370万元，圆满按时完成了组织收入目标。

西秀区国、地税联合举办网络申报培训辅导会

　　为适应互联网发展，满足纳税人、税务人不断增长的互联网税收服务需求，西秀区地税局积极推行“互联网+税务”。以“金税三期”个人所得税扣缴系统为例，此系统于2017年4月1日正式上线。与此同时，西秀地税在纳税服务方式上不断创新，拓宽服务方式，从提供微笑服务、一站式服务、延时服务、预约服务，到建立微信平台和纳税人进行互动、推行免单、免填单服务、网上申报，大大简化了办税流程，减轻了纳税人的负担，赢得了广大纳税人的赞誉。

　　随着国家税制改革步伐的加快，税收政策的调整完善，西秀地税将通过自身的努力，在现有税收征收管理模式的基础上，加大依法治税力度，继续大力实施科学化、精细化征管，继续拓展国地税合作的深度和广度，巩固合作成果，继续坚持不懈抓队伍建设和人才培养，依托日渐完善的综合治税平台，不断提高税收管理的质量和效率，不断优化纳税服务，随着改革的深入推进，西秀地税税收收入必将触底回升，为地方财政收入做出新的贡献，更好地服务地方经济发展大局。

　　打好脱贫攻坚战役 吹响同步小康号角

　　当前，脱贫攻坚已到了攻坚拔寨的冲刺阶段，各地脱贫攻势如火如荼。决战贫困，如何打赢攻坚战的主战场？西秀区地税主动作为，深入基层，坚持脱贫攻坚“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的精神，全局上下形成合力，迅速投身脱贫攻坚队伍。

　　根据西秀区委、区政府的统筹安排，西秀区地税局自觉履行职责，帮扶新场乡红桥村和枝杨村决战脱贫攻坚。结合地税工作和两村的实际，紧紧依靠当地党委政府，团结带领村支两委，地税干部倾真情、扶真贫，围绕精准扶贫精准脱贫工作要求，细致调研帮扶对象、严密分析致贫原因、认真制定帮扶计划、积极确定帮扶项目、努力协调帮扶资金，严格落实各项帮扶措施，稳步推进帮扶工作深入持续开展，帮扶成效初步显现。

　　如何啃下贫困这块硬骨头？按西秀区委、区政府的调整部署， 西秀区地税局选派两名税务干部分赴西秀区新场乡红桥村、枝杨村开展驻村工作，他们将帮扶村作为脱贫攻坚战的主战场，沉下身子，真扎实干。2016年，该局通过自筹和职工捐款等形式，筹集资金10余万元帮助贫困户脱贫；利用部门优势，联系安顺农商银行现场办公，先后为40户农户协调解决70多万元“惠农贷”，农户们将申请到的贷款注入农民专业合作社，发展壮大产业；帮助帮扶村完善了党组织建设，监督换届选举工作。一项项实际行动有力落实精准帮扶，西秀地税举全局之力决战脱贫攻坚，地税干部真扶贫、扶真贫，得到了红桥村、枝杨村百姓们的广泛赞誉。

　　关切走访增情谊，温暖慰问暖人心。春节期间，西秀地税局领导带队，走访慰问了两个帮扶村18户困难农户，并送上每户500元的慰问金；5月下旬，联系村遭受冰雹灾害，农户损失较大，西秀地税一方面积极向区民政部门反映，一方面发动全局干部职工募捐，累计7870元的爱心捐款，并购送5吨农用肥料，解决了受灾农户的燃眉之急；得知帮扶村一农户患重病致贫，第一时间进户送上2000元慰问金，祝福其早日康复；两个村民在为村工作途中遇车祸受伤住院，到医院探望慰问，并送上每人500元的营养慰问费……

　　增强“造血功能”，产业扶贫是根本。自帮扶工作开展以来，西秀区地税局开展了对贫困户的产业帮扶，为每户贫困户送上20只鸡仔以供养殖增收，共送鸡仔5600只。此外，出资13000元，开展对23户计划生育“独双户”的入户走访帮扶工作；“六一”儿童节出资3000多元，对30余名留守儿童开展关心慰问，鼓励他们坚强生活。

　　2016年以来，西秀区地税局坚持以帮村书记为第一责任人，由该局主要领导带队，班子成员及区局相关单位人员参与，共组织15批次、累计158人次走进红桥村和枝杨村，召开7次现场座谈会；进寨入户开展实地调查，遍访235户贫困户，完成了数据采集、核对、档案内容更新、汇总传递、系统录入等工作；同时强化与村党支部的沟通联系，西秀地税先后有党员干部260余人次到红桥村、枝杨村开展党建帮扶活动，全体党员一道开展重温入党誓词、上党课等交流活动，如今红桥村、枝杨村村容焕发，村民精神有效提振，村级办公场所完成进改，红桥村过境河道得到整治。由于帮扶到位，两村脱贫工作蹄疾步稳，村民们正满怀信心憧憬着脱贫致富小康。（鲍佳勇 安顺日报社全媒体记者 唐琪）