东屯：决胜脱贫攻坚正当时

　　本网讯 7月，骄阳似火，在东屯乡村集体经济共建共享产业园里，工人们不惧高温，在魔芋地里挥舞手中的锄头；同时，在贫困村长寨村的刺绣公司，苗族妇女们正在加紧赶制第一批订单；同样，山屯村村民张继华也忙的不亦乐乎，他正为刚出生两天的8头小香猪清理猪圈。

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东屯乡群众干活热情高​

　　产业带动，搅动这个省级二类贫困乡的“死水”，改变长期以来“好山好水好田坝、穷人穷村穷产业”的矛盾面貌，为东屯乡决胜脱贫攻坚成功造血。

　　“村社合一、四位一体”促脱贫

　　去年以来，东屯乡立足资源条件和发展现状，强化问题导向和发展导向，以脱贫攻坚为工作统领，以“抓三权促三变”为基础，紧紧围绕“候鸟小镇”、“生态乡村”的功能定位，调整农业产业结构，整合政策和项目资源，创新“村社合一、四位一体”模式，走出了一条村集体、合作社、小微企业、贫困户四方共赢，发展产业与全面脱贫同轨共进的产业扶贫新道路。

　　目前，东屯乡党委已经成立4个片区党总支（产业中心），管理14个村居党支部和14个村社合一党支部，成立138个村民组党小组，吸纳138名优秀党小组长进入村社合一管理层，吸纳300多名党员进入产业扶贫各个环节，打捆2000多万产业项目资金，流转土地7600多亩、带动连片发展产业用地28000多亩，建成省级产业园区1个，培育山屯、市新等一批村社合一产业示范村，发展特色养殖20000余头（羽）、优质蔬菜10000多亩、品牌大米2000多亩、特色水果14300多亩、特色中草药3600多亩，直接带动3800多名贫困人口和辐射带动2万多农民。

　　记者了解到，贫困户在合作社中既是“股民”，又是“工人”，同时，土地流转后还能得到“租金”。

　　东屯乡山屯村村民曹顶发便是受益人之一，他家两亩地流转给了山屯村光勤种养殖合作社，又通过“惠农贷”贷款10万元入股合作社，每个月都能保底分红800元，同时他在合作社的养殖场工作，一天能得80元。

　　“跟着合作社一起干，有信心多了。”曹顶发高兴的说，仅分红一年下来就是9600元，再加上工资，一年下来就有近三万元的收入，日子越来越有盼头了。

　　目前，全乡建成村社一体合作社22家，吸纳社员3000余人，其中贫困户1886人，流转土地林地2.1万亩，使用贫困户务工1万余人次，实现务工收入60余万元，已经完成贫困户按月保底分红28万元。全乡贫困人口除去政策兜底38户39人，基本实现“户户有增收项目，人人有脱贫门路”，人均增收4000元以上。

　　“1225”利益联结 形成脱贫共同体

　　村社合一运行得成功与否，关键在于把村集体、合作社、小微企业、贫困户四个主体，通过有效的利益连接方式把他们有机“合拢”起来，既抱团发展降低散打风险，又各司其职、各获所益实现管理良化和扶贫效益最大化。

　　为此，东屯乡党委政府广泛听取群众意见或建议，最后形成共识，开展乡公司与合作社签订产销布局和资金代管协议、村集体与合作社签订扶贫项目入股协议、合作社与小微企业签订产业斑块管理协议、与贫困户签订资源入股和土地流转协议，这“四方”协议。

　　“东屯乡党委政府采取“一抓一严 村社合一”的措施，‘一抓’是指抓三权、抓三变、抓三金，‘一严’是严党建、严产业、严利益，在合作社之下又分别以30到50亩土地打包成立小微企业，目前已经累计申办产业小微企业362户，形成集体、合作社、小微企业、贫困户“四位一体”的发展模式，带动贫困户脱贫致富。”东屯乡副书记张林荣说。

　　按照“1225”的机制，即村集体占管理股10%、合作社占经营股20%、小微企占作业股20%、贫困户占效益股50%，结合“集体+合作社+小微企业+农户”的发展模式，确保贫困户和入股农户最大的收益比例。通过这个机制，把全乡有劳动意愿的群众、1886名贫困户都动员起来，形成产业脱贫命运共同体。

　　在山屯村，像曹顶发一样入股合作社的农户有167户，其中贫困户就有41户，按照一名致富带头人带动2户以上贫困户组成小微企业，每户小微企业获得4.5万元的扶持资金。把发展日常管理权限下放，按照“村社合一”，“合股联营”的模式，入股进来以后实现了资产价值化，村民的身份实现了股东化，把全村的土地集中起来抱团发展。

　　目前，东屯乡把党建工作抓到产业扶贫各个环节，不断完善村社合一模式，辖区14个村，每一个村都有一个村级合作社，已经辐射到全乡把全乡2.8万人、1881名贫困人口都动员起来，形成产业脱贫命运共同体，大力发展万头（羽）生态养殖产业、万亩药果套种产业、万亩优质蔬菜产业和万亩品牌优质米产业，让贫困户都能通过合作社抱团发展脱贫致富。

　　具体问题具体分析 实现户户增收

　　在东屯乡村集体经济共建共享产业园里，工人们不惧高温，在芋头地里挥舞手中的锄头，脸上洋溢着欢乐的笑容。

　　“在这里干得多就得多，一天80元，加班一小时还有10元，比去外面强多了。”来自银山村的徐淑珍告诉记者，她丈夫患有脑疾，没有劳动力，三个女儿，有的已经出嫁，为了照顾丈夫，她不能天天来做工，有时间才来，但是比到外面去打工强多了，在这里不仅时间灵活，工钱也不低。

　　据工头樊进友介绍，这里是东屯乡村集体经济共建共享产业园区的蔬菜种植区，现种有

　　芋头近40亩，茄子70余亩，辣椒百余亩，每天平均有8、90人在地里干活。

　　记者了解到，东屯乡村集体经济共建共享产业园区采取由乡统筹规划，东腾农业产业发展有限公司实施，分三个区，分别是果药套种区、蔬菜种植区、稻蔬种植。在果药套种区，位于007省道沿线，种植花红、杨梅等经果林450亩，在林下套种中药材，实行长式发展；在蔬菜种植区，盘活原高官蔬菜园区，与安顺农耀农业科技有限公司合作，共同注入资金开发，利用大棚设施和露天土地400亩，进行蔬菜种植；稻蔬种植以磨玉大坝作为核心，流转土地发展茅贡米种植，采取“公司+农户”方式运作，目前已流转1818亩，秋收稻谷后，进行豌豆等蔬菜种植。

　　大到总体规划、谋篇布局，小到具体问题具体分析。去年，乡党委政府率队到各村走访时，了解到各村的致贫原因，当来到长寨村时，了解到这里是东屯乡最小的一个村，耕地面积少，又以苗族为主，并且与旧州古镇只有7公里的距离。为了使村庄尽快发展起来，摆脱贫困，乡党委政府提出指导意见，引进全市优秀苗族刺绣大师，以刺绣为主，依托旧州古镇发展民族文化。

　　如今，在上级党委、政府的坚强领导下，东屯乡立足资源条件和发展现状，渐渐走出一条发展产业与全面脱贫同轨共进的产业扶贫新道路。（安顺日报社全媒体记者 王蓉）