关岭：搬出穷山窝 过上新生活

本网讯 在位于沪昆高铁关岭站旁的顶云新区下良寨易地扶贫搬迁安置点，一栋栋楼房错落有致，宽阔的马路上被清扫得干干净净见不到一点垃圾；道路两旁商铺，有经营家具的，有经验五金的，还有专出售日常生活用品的小卖部；而广场上，每到夜幕降临，妇女们就欢快的挑起广场舞。记者走进安置区，一户人家的窗户上最是显眼，一对大红喜字，给安静的小区带来了喜庆的味道。记者了解，近年来，关岭自治县全面贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于易地扶贫搬迁工作决策部署，扎实推进易地扶贫搬迁各项工作。“十三五”期间全县共计搬迁5144户21888人，其中建档立卡贫困人口4433户18896人。共建8个安置点（4个城镇和4个中心村安置点），而顶云新区下良寨易地扶贫搬迁安置点，只是全县易地扶贫搬迁安置点的一个缩影。

“生活环境好了 媳妇都要好找些”

“快进来坐，快进来坐！”在顶云新区下良寨易地扶贫搬迁安置点，在今年初就搬到该安置点的住户杜成友热情的邀请记者到他们家坐一坐，才办完喜事的新房宽敞又明亮，屋里全是现代化的家具和摆设，客厅里坐满了客人热闹不已。杜成友高兴的告诉记者。他们家是从关岭原板贵乡多德村搬过来的，以前住的地方石漠化严重，交通不便又严重缺水，村里人均不足半亩地，生存环境困难，他和妻子只得外出打工，供三个孩子上学。如今大儿子有了工作成了家，二女儿在上大学，小女儿上初中。离开了祖祖辈辈生活的地方，杜成友说：“搬到这儿住，交通便利用水不愁，娃儿上学方便老人看病更方便，我现在最大的希望就是让娃儿都有出息，将来他们的曰子更好过＂＂生活环境好了，媳妇都要好找些”杜成友的哥哥笑呵呵的接过话说。

记者了解，位于沪昆高铁关岭站旁的下良寨安置点，依托产业园区建设，规划用地171.68亩，规划建设易地扶贫搬迁安置房，小学、幼儿园、农贸市场、卫生院等，从2016-2018年规划安置1208户/4424人。2016年计划安置540户2174人，其中贫困户405户1644人，搬迁农户来自顶云街道、上关镇、岗乌镇、沙营镇、新铺镇、花江镇、断桥镇、普利乡共34个村92个组。其中整体搬迁14个村20个自然寨（组）318户1233人。像杜成友这样的搬迁户，因为出门打过工见过世面思想开阔，每每回乡面对土地平脊的山村，他们渴望改变生活环境。＂搬迁到安置点，政府积极的帮助我们进行技能培训、联系就业岗位，啥也不愁＂杜成友感激的这样说。

结合实际因地制宜选好安置点

关岭移民局副局长石永勇为记者介绍，关岭易地扶贫搬迁工作最大的亮点就是，着眼长远合理选址。每个城镇安置点选址主要以县城、乡镇政府所在地为主，依托现有园区、教育、医疗等公共服务设施齐全、具有良好的生活环境、广泛的就业机会等建安置点，使搬迁群众稳定居住、长期发展，有效解决搬迁户住房难、看病难、就学难、就业难等问题。比如下良寨安置点紧邻沪昆高铁关岭站、县汽车客运站、大健康食药产业园，安置点周边规划有安顺市人民医院关岭分院、小学、幼儿园、农贸市场、卫生院、社区服务站等及相关配套附属设施。而建在关花大道旁的龙潭安置点，距沪昆高速关岭站仅0.5公里，附近有关岭四小、关索中学、关岭汽车客运站、县医院等，在安置点同步建设相关公共服务设施和产业园，方便搬迁户就医、就学、就业等。再如建在位于镇政府所在地的岗乌镇岗联村安置点，基础设施齐全，安置点周边有学校、商铺、卫生院、车站、农贸市场等服务设施。

“我们坡贡安置点周边有成片的肥沃田地、水源丰富，属于坡贡镇建立农业产业项目区，依托市级小城镇示范点建设，为部分搬迁农户提供了环卫、护林员等就业岗位，同时通过种养殖项目解决搬迁农户就业。”石永勇这样说。

多渠道解决搬迁户生计问题

记者了解，为了让搬迁户搬得出，稳得住，关岭多渠道解决搬迁户生计问题。针对中心村安置点，将规划设计中的绿化带调整为户均2分菜园地，减少生活开销，满足日常生活需要，过度农耕期，确保稳得住。二是摸排搬迁对象劳动力情况，针对未就业人员意愿，及时开展汽车和摩托车修理、理发及种养殖、家政服务等技能培训，拓宽就业渠道。关岭人社局专门上门动员未就业的搬迁户参加技能培训，做好“送岗位上门”和“送培训上门”工作，同时充分利用QQ、微信、短信等方式，为尚未就业的易地扶贫搬迁户提供岗位信息，切实做到劳动力培训全覆盖。同时与相关企业签订就业框架协议，建立劳务输出快车道，优先解决易地扶贫搬迁对象就业。

在2016年，关岭对在家且具有劳动力的搬迁对象进行全覆盖培训，共计培训1670人次；为2993人解决就业问题，其中务工2906人，公益性岗位29人，企业解决就业66人。并开展就业扶贫暨送岗位到家门口服务活动，鼓励有条件的搬迁户自主创业，目前已为易地搬迁户发放创业担保贷款18万元，为易地搬迁创业户发放创业补贴1.05万元，目前已有46人自主创业。

在岗乌岗联、断桥扒子、上关落哨、花江太坪和顶云包包5个中心村安置点因地制宜地安排不同的产业帮助搬迁对象稳定脱贫，同时将收储用于安置点建设而未利用的部分土地作为微田园划分给搬迁户管理使用。

做好社区管理服务搬迁群众

记者了解，目前顶云新城下良寨安置点已建有新城社区服务站，其余安置点也相应建立办事机构，明确专人负责收集、解决搬迁户水、电等突出问题。根据安置点自身实际，建搬迁户生活平价超市和卫生室，安置点周边餐馆、理发店、家具店、服装店和生鲜食品店种类齐全，有效满足搬迁户日常生活需求。

在顶云新城下良寨安置点，还免两年租金为愿经商的搬迁户提供商铺经商，同时成立物业管理公司，免搬迁农户两年物业管理费，减轻农户生活压力。而各安置点根据实际情况成立党支部或明确归属到附近村、居，确保安置点管理工作常态化。

“三块地”盘活工作进展顺利

据介绍，2016年关岭全县计划搬迁1396户5964人（其中贫困人口1068户4622人），实际搬迁入住1319户6010人（其中贫困人口1088户5093人），比计划数多46人（其中贫困人口多471人），实际搬迁入住率100.77%，当年度搬迁任务超额完成。

针对 ＂三块地”盘活工作，进展也比较顺利，一是承包地现已确权1319户3252 亩，其中退耕还林1050亩，土地收储539亩、流转1148亩，盘活率84.2%；二是林地已确权5253亩，收储、流转1531亩；三是2016年需拆除旧房1319套209.91亩。截止目前，全县共拆除旧房982户156.29亩，占比74.45%，复垦复绿114亩，占比54.31%。

再是搬迁对象标识率大幅提升，2017年，关岭拟搬迁贫困人口1391户6489人，截止目前，完成2017年搬迁对象与扶贫系统对比工作，已标识搬迁对象1371户6367人，搬迁标识率达到了98.56%。（安顺日报社全媒体记者 李隽）