关岭五指山村：党建抓发展，“后进”变“先进”

关岭自治县永宁镇五指山村，总人口706户3406人，其中建档立卡贫困户264户1177人。该村土地破碎、贫困面广，是典型的省级深度贫困村。

在2017年之前，五指山村党支部涣散，村干部个忙个事，工作不积极。后因原村支书辞职，村支两委没了主心骨，更是变本加厉，有近大半年的时间工作无人主持，村民到村委办事盖章，也常常无人上班。2016年年底，五指山村被关岭自治县评为后进村。

关岭自治县县委县政府针对此类情况，对县内深度贫困村进行了调研，发现深度贫困村或多或少都存在班子涣散，缺乏动力的情况。为打破此类现象，县委县政府决定直接选派县直机关党员干部到深度贫困村担任支部书记。正是在这样的背景之下。2017年8月，邹军来到五指山村担任支部书记。至此，属于后进党组织的五指山党支部知耻而后勇，在整顿过程中始终坚持党建引领，突出示范带动。短短一年不到的时间，顺利实现了“后进”到“先进”的蜕变。2017年底，五指山村被关岭自治县评为全县30个优秀基层党组织；2018年7月1日，五指山村被评为省、市、县脱贫攻坚先进基层党组织。

抓党建，打破僵局

找准病根，才能对症下药，如何“撕开口子”打破困境，重振干部自信、重拾群众信任，成了结症所在。“刚到五指山村任支部书记开展工作的时候，因为之前的遗留问题，导致干部不积极、不作为，村民不配合、不信任。可谓处处碰壁，举步维艰。”邹军告诉记者，“主抓党建工作是打破僵局关键。”

为抓好班子建设，重获群众信任。五指山村村支两委制定了每周一次集中交流，一月一次集中座谈，“三会三谈”的工作制度，即村支书、第一书记、驻村工作组组长、村主任先碰头，谈计划，提想法；在村委周例会上给村干部谈安排、讲落实；针对问题干部，开小会，谈问题。为了统一思想，邹军要求干部之间矛盾不隔夜，问题不累积，在不断交心谈心过程中掌握干部动态，增进干部感情，解决工作实际问题。在加强干群之间的联系上，根据村民小组地理位置情况，各村干部“分区而治”，有了自己负责联系包保的小组片区，也有了自己“辖区”的小组干部，将支部建立到小组上，明确干部的职责，解决推诿扯皮问题；强化小组的作用，提高行政办公效率。对于群众反映的问题，能答复解决的必须立即答复解决，村支两委无法答复解决的问题，积极向上级汇报，获得回复后，立即反馈给群众。

抓精准，重拾信任

“我来到五指山村以后，老百姓反馈得最多的问题，还是村支两委不公平，贫困户存在错评的情况。贫困户的精准识别工作，是重获群众信任的先决条件。”邹军告诉记者：“五指山村客地组的周大春，就是群众反映的错评贫困户之一。在接到群众的反映后，村支两委立即组织村干部对其展开了解排查，发现其儿子在关岭有一栋三层楼的自建房，近期又购买了一块地皮准备建房子。调查了解了情况，村支两委果断对其进行了清退。”

五指山党支部以开展贫困户数据动态管理为契机，进行了为期两个月的大走访、大宣传、大排查。在这两个月中，干部白天上山下地搞走访、采数据，晚上进村入户开小会、讲政策，进行了地毯式的排查工作，在确保不漏一人的同时，也对不符合政策的错评户进行了清退，既解决了群众口中的“不公平”，也治好了部分人的“红眼病”，群众对村支两委的信任感也不断加强。

抓产业，寻求发展

五指山党支部在多次学习“塘约精神”后，决定走“三权促三变”模式，村支两委干部以每人2万元带头入股，入股资金达20余万元，成立了永宁镇第一个村社一体合作社。五指山党支部在多次学习“塘约精神”后，决定运用“三权促三变”模式，村支两委干部以每人2万元带头入股，入股资金达20余万元，成立了永宁镇第一个村社一体合作社。村干部带头流转土地，利用高海拔和区位优势，发展高山反季节冷凉蔬菜，在短短几个月时间内，流转土地782亩，建成蔬菜大棚22个，带动农户种植蔬菜500余亩，新建农产品交易平台520余平方，形成以蔬菜产业为主导的蔬菜种植示范村。

五指山党支部依托村社一体合作社，发展种植了600亩食用辣椒。采用“七户连心”模式，即4户非贫困户与3户贫困户一起发展，以非贫困户带动贫困户，合作社负责技术支持及统一管理。目前，600亩食用辣椒已到了丰产采收阶段，预计年产值达120万元左右。(安顺日报社全媒体记者 高智)