安顺市“五个突出”助推“双创”示范基地建设

　　近年来，安顺贯彻落实创新驱动发展战略，全面推进“大众创业万众创新”，以“五个突出”为重要抓手，建成了国家级蚂蚁众创空间，西秀区、经开区省级区域性“双创”示范基地，平坝区黔中创客小镇，锦绣黔中省级企业“双创”示范基地，为全市经济高质量发展注入新动力。

　　一是突出政策供给，有效激发双创活力。制定安顺市关于大力推进大众创业万众创新的实施意见、安顺市大众创业万众创新示范基地建设三年行动工作方案等政策文件，把加快双创示范基地的培育建设工作与实施大扶贫战略紧密结合，积极探索互联网+创业服务模式、农业农村创业创新业态的多样性模式和“基地+脱贫攻坚创新创业模式”，有效激发“双创”活力。

　　二是突出平台集聚，有效带动就业扶贫。在西秀区建设智能终端产业园区平台，引进智能终端企业37家。园区建设与易地扶贫搬迁安置房相配套，打造出了“彩虹社区”样板，解决当地就业3296人。在经开区建设贵州博大成农牧股份有限公司双创孵化平台，孵化带动300余户微小企业入驻，带动新增就业200余人。在平坝区夏云镇建设黔中创客小镇，打造集创客吧、创客公寓、物流仓储园为一体的综合服务平台，现有科技型中小企业500多家，创客团队200余个，创客300余人，电商40家。

　　三是突出资金支持，有效拓宽融资渠道。建立健全创业创新贷款风险补偿机制，加大创业担保贷款力度，推出特惠贷、微保贷、中小企业创业贷等金融产品。截至2017年底，我市财政管理的政策性担保公司为创业者担保责任累计余额16.8亿元，金融机构向中小微企业投放担保、保证贷款余额95.8亿元，小微企业贷款余额279.07亿元。市级财政每年度安排2600万元设立人才发展专项资金，有力保障“双创”示范基地建设的人才需求。2017年市级财政安排预算科技经费3234万元，同比增长14.4%；全社会投入研究与开发经费7.9亿元。

　　四是突出保障服务，有效优化营商环境。建立安顺市大众创业万众创新联席会议制度，加强政府部门之间协调联动。深化“放管服”改革、商事制度改革，大力清理规范涉企收费项目，建立和规范企业信用发布制度，切实为创业者提供公平高效的创业环境。目前工商登记前置审批事项由133项缩减为37项，对市直机关实施的438项行政审批事项进行取消、下放和调整，减少到244项，全市共发出“多照合一、一证一码”营业执照36494个。

　　五是突出文化创意，有效推动文产发展。充分挖掘本土文化和新兴文化，依托第三批国家级双创空间安顺蚂蚁众创空间，开展特色手工艺、影视传媒、广告创意等文创活动。充分挖掘蜡染、石器、金银器等民族文化特色，依托锦绣黔中民族文化公司省级企业双创示范基地，搭建“基地+一站式创新创业”服务平台，构建全方位特色文化“双创”服务体系，带动100余户贫困户创业，解决妇女就业500余人，其中建档立卡贫困人员200余人。（安顺市发改委）