易地扶贫搬新家 党建引领新生活——黄果树旅游区认真写好易地扶贫搬迁“后半篇”文章 　　

　　早上9点，在黄果树镇安庄村幸福小区综合服务大厅里，小组长李树仁正在给搬迁到此的小区居民开计生证明。环顾大厅四周，宽敞整洁明亮，制度上墙，各类办公设备一应俱全。李树仁说，现在平均每天来大厅办事的群众大概有十几名，自己除了在大厅办公以外，有时候还会和小组长们一起去处理一些矛盾纠纷。​

　　2018年以来，黄果树旅游区通过建立健全党组织基层堡垒，充分发挥其在后续工作中的领导作用，认真写好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，实现了搬迁群众从“搬得出”向“稳得住、能致富”的转变。

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　　建强“主阵地”，提升搬迁群众堡垒指数

　　日前，记者走近黄果树镇幸福小区，社区服务中心、警务室、社区党支部办公室、平价小超市等基础服务设施样样齐全，能感受到搬迁群众的生活便利。

　　生活基础设施完善了，如何实现73户319名搬迁群众生活的自治与后期小区的管理，让他们真正融入城镇生活，拥有归属感？黄果树旅游区选择从党建引领打造主阵地入手。

　　据了解，幸福小区作为黄果树旅游区易地扶贫搬迁集中安置区，在搬迁入住之前，黄果树党工委就要求政治部、经济发展局、社会事务管理局、黄果树镇要统筹考虑成立党组织，让搬进来的群众冷暖有人过问，困难有人解决。

　　在工委的重视下，搬迁群众入住的第一时间就设立了流动党员服务中心，并由黄果树镇党委明确专职人员负责日常党务工作，让易地搬迁党员能及时找到组织，让群众有困难有人解决。

　　2018年4月，幸福小区党支部正式挂牌成立，隶属于黄果树镇安庄社区党总支部，有党员4名，支部书记由黄果树镇安庄社区党总支部副主书记兼任。同时，小区的群众从搬迁对象中选出4名居民小组长，党工委及时将居民小组长的报酬和小区运转经费纳入财政预算。

　　另外，群团跟进也形成了合力。据了解，幸福小区实施党建带群建，建立健全了小区妇联、工会等群团组织，全方位领导和服务好小区群众。幸福党支部和各群团组织成立一年来，充分发挥基层战斗堡垒作用，认真落实小区各项管理措施，积极服务好社区群众，现在，小区文明有序、环境优美、干净整洁，提升了群众的幸福感、获得感。

　　开好“学习班”，提升搬迁群众文明指数

　　搬迁群众大多生活在“一方水土养不活一方人”的贫困地区，地理位置闭塞，群众的文明程度相对落后，搬迁群众进入城里生活，与现代城镇文明融合成为一道难题。

　　“为了让搬迁群众提高文明素养，黄果树旅游区注重加强群众的学习，提高群众文明指数。”李树仁介绍介绍说，幸福小区党支部通过认真落实党组织“三会一课”等党内组织生活制度，提升党员干部的思想素质，教育引导党员在小区日常生活中，做好示范表率，充分发挥好先锋模范作用。

　　同时，通过组织召开群众会、小区文体活动等形式，教育群众要讲文明、树新风，不讲脏话、不乱丢垃圾、不乱堆乱放、乱排乱倒，爱护小区的设施、绿地，不养牲畜家禽等。为了加强对小区群众的文明教育，区创建办还通过图文并茂的形式将社会主义核心价值观教育搬到小区。

　　为了提高群众的自治管理水平，幸福小区还建立了一系列管理制度，制定文明公约规范大家的行为，建立社区党务政务公开制度，自觉接受群众监督。目前，该小区共建立公开公示墙板9块，公示党务、政务、就业、医疗保障等信息50余条。

　　派发“定心丸”，提高搬迁群众就业指数

　　“在村里种了一辈子地，去了城里了能干什么？没有收入怎么办？守着城里的新房没活干，还不是照样过穷日子。”在搬迁之前，幸福小诸多搬迁群众对到城里生活有着深深的顾虑。

　　在异地扶贫搬迁“五个体系”中，培训和就业服务体系是搬迁群众生计保障的根本，是“稳得住”和“能致富”的前提，在五个体系中起到了“定心丸”的作用。为确保搬迁群众到了城里既安居又能乐业，解决他们在城里的“生存”问题，幸福小区党支部注重对搬迁群众的就业培训。

　　据了解，在群众搬迁入住后，社区党支部对小区内劳动力状况以及技能培训需求情况进行摸底调查，准确掌握劳动力的数量、年龄结构和现有的技能状况，了解劳动力的培训需求和就业愿望，建立了劳动力资源数据库，为做好劳动力就业集中培训掌握第一手资料。为保证就业培训的效果，党支部对培训天数、培训课程设置、培训课时严格要求，安排专人对培训全过程监督管理，保证培训质量，有效提高了培训的针对性和实效性，切实增强了小区劳动力转移就业和自主创业能力。

　　培训是手段，就业才是目的。为帮助搬迁群众就业，黄果树旅游区、镇及小区三级党组织积极与劳务基地、用工企业联系，收集和筛选用工信息，提供给小区群众选择，同时，与企业签订长期劳务合作协议，拓宽转移渠道，为技能培训和转移就业无缝对接打好基础，畅通了劳动力就业渠道。截至目前，除2户无劳动力以外，其余均实现至少有1人务工就业，家庭就业覆盖率97.3%。

　　当好“服务兵”，提升搬迁群众幸福指数

　　要让搬迁群众真正“稳得住”，快速融入和适应城市生活是关键，因为搬迁不仅仅是地域上的移动，需要让搬迁群众第一时间融入搬迁地的生产生活中。

　　“搬迁户到哪里，我们的服务就要跟到哪里。”李树仁介绍，为进一步强化党员干部“服务兵”的作用发挥，黄果树旅游区充分发挥易地扶贫搬迁群众中党员的先锋模范作用，引导小区居民积极协助党委政府全面开展搬迁户低保、医保、社保、养老保险等摸底排查工作，党员干部深入易地搬迁群众家中，宣传易地扶贫搬迁政策，通过算账对比、“现身说法”引导群众正确认识易地扶贫搬迁带来的效益，及时帮助解决群众在搬迁工作中遇到的困难。

　　同时，通过实施“四心”行动，让搬迁群众真正融入新生活。在受理业务时，耐心细致，对符合办理条件的，做到快审快办，为办事群众节省了时间，让办事群众感到了舒心。对不符合办理条件的，进行耐心细致地解释，并告之办事群众办理事项的依据、时限、程序和所需要提供的依据等尽最大努力让办事群众高兴而来，满意而归。

　　在业务办理结束时，窗口工作人员细心提示办事群众后续工作需要注意的问题，避免办事群众因工作繁忙、遗忘等原因，造成不必要的损失，真正实现了“一次性告知、一站式受理、一次性办结”，为办事群众节约了大量时间，让办事群众感到了贴心。

　　搬迁群众遇到困难，认真倾听诉求排忧解难。就医就学和交通出行是群众最关心的问题，社区工作人员认真听取群众诉求，想群众所想，协调各个部门，帮助安排了77 名学生转学，并对符合条件的 12 人申请了资助，共发放资金 1.08 万元；卫生系统与小区群众100%签订了家庭医生签约服务；专门开通了黄果树新城至幸福小区的公交线路，方便群众出行。（安顺日报社全媒体记者 伍水清）