向山地要坝区 推动产业规模化发展——我市加快推进500亩以上坝区产业结构调整纪实 　　

　　4月16日，走进镇宁自治县扁担山镇扁担村蔬菜种植基地，记者看见农户正在集中连片的坝区上松土、覆膜、种蔬菜……一片繁忙的景象。

　　“好啊，当然好了，当时怪我自己想不通，现在天天可以在这里务工，还有土地流转收入和年底分红，我当然支持了，支持老火哦！”扁担村村民韦少卜说起自己对家乡农业产业结构调整从反对到全力支持的经历，面带羞涩地说。

　　扁担村60%-70%的人口常年外出务工，土地无人耕种的撂荒现象突出，当地人民主要靠种植水稻、玉米等传统作物生活，加之家家垒田埂，田地分散，经济效益低。为了增加土地利用效率，增加百姓收入，围绕500亩以上坝区进行农业产业结构调整是必要之策。

　　农业产业结构调整第一步便是推田埂。然而对于农民来说，土地就是生命。许多人不理解，韦少卜就是其中一个。当时听说要推田埂，由于害怕推了田埂后界限不清，韦少卜直接跑到田埂上躺着不让施工。

　　“为了消除韦少卜的顾虑，我们就请测绘公司来对他的田地进行测绘，保证他的田地不会少一丁点，还写了承诺书给他，保证以后即使公司不经营了，村里的合作社也会带领大家让土地发挥经济效益，最终，他答应流转了他家全部3亩田地。”扁担村第一书记李恩鸿说，像韦少卜一样心存顾虑的群众有很多，为了让这项造福一方的项目落地，李恩鸿带领村支两委每天到农户家走访，为大家算经济账。并前前后后组织百姓召开了4次群众会议，详细地向群众解释产业调整的各项政策，利益联结的各项措施，务工收入等方方面面，最终大家都同意了，并跟随村支两委积极投入到基础设施建设，修建机耕道，整治土地，配套灌溉设施，修复灌溉排洪沟渠等工作中。

　　如今，扁担山镇坝区集中连片土地有2200亩，引进惠农康达生态农业发展有限公司等建设蔬菜种植基地2个，引进广州粤旺集团等建设食用菌基地1个、蔬菜种植示范园1个，带动当地农户人均年收入17200元，有效解决了农户就近就业和增收问题。

　　为进一步深入推进振兴农村经济的产业革命，我省提出要加快500亩以上坝区农业产业结构调整，并将其作为振兴农村经济、农业供给侧结构性改革的重大举措。

　　根据省委、省政府决策部署，为进一步促进产业增效、农民增收、农村增绿，全省坡度小于6度、面积500亩以上的种植土地要培育成农业现代化的“样板田、科技田、效益田”。去年以来，我市迅速行动，全面启动了500亩以上坝区农业产业结构调整工作，镇宁扁担山镇500亩以上坝区农业产业结构调整正是我市以坝区为主抓手，助力农民脱贫致富的缩影。

　　96个坝区全部编制“一坝一策”

　　安顺多山地少平地，平均海拔高度在1102米～1694米之间，全境海拔高度560—1500米，具有山岳气候的典型特征，是世界上典型的喀斯特地貌集中地区，这样的地形制约着我市农业向规模化和集约化方向发展。所以散落于黔中大地的一个个坝区显得弥足珍贵，必须珍惜500亩以上的坝区平地。

　　如何利用好坝区资源，推动产业革命向纵深发展？我市首先积极开展500亩以上坝区调查。为全面了解500亩以上坝区的情况，市农业农村局与市自然资源局、统计局联合开展了500亩以上坝区初步调查工作，再开展500亩以上坝区的全面核查工作，对坝区的面积、涉及的村、农户数以及坝区的社会经济情况、基础条件等进行全面调查。经过反复调研和核实，发现全市500亩以上坝区为96个。

　　紧接着，根据“一坝一策”的工作要求和各个坝区的自然资源禀赋，我市按照产业发展规划，组织编制了96个坝区的实施方案。

　　据统计 ，全市粮食种植为主的坝区有47个，其中西秀区11个、平坝区5个、镇宁自治县6个、关岭自治县11个、紫云自治县12个、黄果树风景区2个；以蔬菜种植为主的坝区49个，其中西秀区3个、平坝区4个、普定县7个、镇宁自治县16个、关岭自治县8个、紫云自治县4个、经济技术开发区1个、黄果树风景区6个。

　　全市96个坝区土地面积共72.69万亩（流转土地面积为18.30万亩）。坝区涉及安顺市63个乡（镇、办事处、社区），涉及农户数为240033户，总人口997626人，坝区农民人均可支配收入10023元。

　　大坝区作出好产业

　　摸清底数，甩开膀子，撸起袖子加油干。全市上下结合各自实际，围绕500亩以上坝区积极开展企业引进、产业选育、土地流转等工作，加强基础设施建设、结构调整等工作稳步推进，不断总结有效方法和优秀经验。

　　500以上亩坝区是农村产业革命和结构调整的推进器，每一块都是传统农业向现代农业转型的一个突破口。选准坝区产业，对推动高效特色产业上规模、提标准至关重要。

　　时下正是种植韭黄的季节，在普定县化处镇水母河流域高效农业产业示范园区，农户在地里施肥、除草，焐韭黄，忙得不亦乐乎。

　　据了解，目前，园区共计已投入资金4000余万元，累计用工80000人次，支付人工工资800余万元（含贫困户用工），带动贫困户1281户5775人，带动就业3000余人，年人均增收4000元。

　　“大坝区成就特色产业，产业种植种出百姓幸福生活”是如今园区附近村寨群众真实生活的写照，而这一写照的“底片”是普定紧抓特色产业，全力助推坝区农业产业结构调整，在12个乡镇推广种植10万亩韭黄。

　　抓龙头，掌控市场。平坝区围绕500亩以上坝区建设，以天龙镇高田村为中心，力争用三年时间创建1万亩高标准蔬菜生产示范基地。在建设过程中，积极引进贵阳农投集团，为农户提供标准化种植、机械化操作等现代农业知识培训，提高农业结构调整力度。

　　据介绍，基地建成后能有效平抑贵阳蔬菜物价，更好地弥补贵阳及贵州各地的蔬菜供应空档期，推动全省蔬菜产业增质增效。

　　积极推动坝区一二三产融合发展。在决战决胜脱贫攻坚的关键时期，镇宁江龙镇以500亩以上坝区建设为突破口，大力进行镇域4个500亩以上坝区产业结构调整。在其中一个坝区的核心村新苑村，坝区建设采用“合作社+党支部+农户”模式运行，依托镇级“三农”专家为技术指导，以新苑村十九孔桥农民专业合作社为实施载体，结合“新苑村十九孔桥休闲度假村”乡村旅游优势，种植李子、桃子等经果林共计1200余亩，为游客提供休闲、旅游、采摘一体化服务。旅游发展带动基础设施建设，坝区内机耕道总长5公里，综合机械化率达49%，电网覆盖率100%。

　　推动农业产业高效发展

　　看今朝，一个个坝区如镶嵌在山中的小小平原，让农村产业革命的春风吹拂黔中大地的各县（区），为产业发展注入新活力。

　　2018年，我市以农业产业脱贫攻坚春风行动及夏秋攻势为指引，紧紧围绕产业发展八要素，强化工作措施，扎实推进调减玉米种植等各项工作，促进坝区种植结构不断优化。2018年坝区完成种植总面积121.56万亩，其中，经济作物种植面积76.3万亩，比上年增加8.63万亩。

　　据我市各县区调查，2018年坝区平均亩产值达到4123元；农产品商品率从2017年的42.48%上升到2018年的50.37%，增加7.89个百分点，带动贫困人口脱贫人数60490人，比2017年增加5752人，综合效益不断提高。

　　此外，坝区农产品冷库库容达到9930.5吨，比2017年的8659吨增加1271.5吨；冷链运输车达到1032辆，比2017年增加19辆，冷链物流有所发展。坝区农业保险参保作物面积达到45.22万亩，比2017年的41.34万亩增加3.88万亩，农业保险覆盖面积不断扩大。

　　“产业规划、土地流转、农田基础建设等坝区产业发展工作千头万绪，市里常常召开会议对各地工作推进情况进行集中研判和督促”市农业农村局工作人员张洪涌说，如今我市大坝区产业发展的局面真正打开了，未来，我市将继续全面推动坝区农业产业结构调整，让坝区牵住产业发展的“牛鼻子”。（安顺日报社全媒体记者 陈婷婷）

（责任编辑：陈婷）