四届安顺市委第六轮巡察公布22个单位和地方巡察反馈情况

根据市委的统一部署，2019年3月中旬至6月底，市委派出7个巡察组开展四届市委第六轮巡察，对市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局等19个单位和地方开展常规巡察。对市交通运输局、黄果树旅游集团有限公司、黄果树机场管理有限公司等3个单位开展巡察“回头看”。

巡察期间，市委巡察组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央巡视工作方针和《省委巡视工作实施办法》，以“四个意识”为政治标杆、以党章党规党纪为尺子，坚持政治巡察定位，突出坚持党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，按照“六个围绕、一个加强”的要求，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，从严从实开展巡察监督。通过问卷调查、个别谈话、受理群众来信来访、调阅核查有关文件资料等方式，深入了解情况，着力发现问题，充分发挥了政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。

近日，市委巡察工作领导小组对第六轮巡察7个市直部门、13个市管国有企业和安顺经济技术开发区、黄果树旅游区党组织进行集中反馈。传达市委书记、市长陈训华在市委常委会上听取市委第六轮巡察工作情况汇报时的讲话精神，向被巡察单位党组织反馈了巡察情况，并就整改工作提出意见建议。明确要求，被巡察单位要高度重视、严肃对待市委巡察组反馈的意见，不折不扣抓好整改落实，要坚持问题导向，确保整改措施精准落地，事事有回音，件件有落实。要强化政治担当，落实主体责任。党组书记和班子成员要坚决把自己摆进去，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，带头落实整改，防止把层层传导压力变成层层推卸责任，做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保整改取得扎实成效。对巡察整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，市纪委市监委将对整改落实情况开展监督检查。

巡察中，涉及发现反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委市监委、市委组织部。

现将四届市委第六轮巡察22个单位和地方巡察反馈情况公布如下。

市委第一巡察组对市人力资源和社会保障局党组巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不够强，双重组织生活会质量不高，助力脱贫攻坚工作有欠缺；对意识形态工作重视不够，支部设置不合理，党员发展工作滞后；“两个责任”落实不到位，管党治党宽松软，财务审核把关不严，财务管理存在风险，采购程序不规范等。

整改建议：要在自觉践行“两个维护”上下功夫，从思想上、政治上、行动上提高“四个意识”的自觉性，站稳政治立场、把牢政治方向，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。要在强化思想理论武装上下功夫，深刻领会、充分认识用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。要在提高整改认识上下功夫，把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，严肃认真对待市委反馈意见，高度重视巡察反馈问题，突出问题导向，全力抓好重点领域问题整治。

市委第一巡察组对市工业投资有限公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，党的领导作用发挥不明显，党内政治生活不严肃，“三重一大”制度形同虚设，民主集中制执行不到位，实体经济转型慢、财务风险突出；基层党组织建设薄弱，发展党员、干部选拔任用工作不规范，干部管理失之于宽、失之于软；政治规矩意识不够强，履行“两个责任”不到位，对下属公司监管严重失职，下属公司运行管理、财务管理、项目建设存在较大廉洁风险，违反中央八项规定精神问题屡禁不止等。

整改建议：要不折不扣落实党中央、省委、市委决策，切实加强党的领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要不忘初心、牢记使命，切实加强政治理论学习，筑牢党建思想建设基础。要强化“四种形态”监督机制，深化全面从严治党，强化党风廉政建设工作。要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党委工作的出发点和落脚点。

市委第一巡察组对市大健康医药投资公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导作用弱化，党委在议大事、抓大事方面有欠缺，落实中央、省委和市委重大工作决策部署有差距，党内政治生活不严肃、双重组织生活质量不高；政治理论学习不深入，学习效果不明显，意识形态工作抓而不实、照搬照抄；公司制度执行不严、干部管理失之于宽；落实“两个责任”力度层层递减，责任制工作存在形式主义等。

整改建议：要自觉践行“两个维护”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要在自觉践行“两个维护”上下功夫、要在强化思想理论武装上下功夫、要在提高整改认识上下功夫；要坚决抓实巡察整改，稳步推进“后半篇文章”落地见效，要强化责任担当，要细化工作措施，要深化整改效果；要强化管党治党责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，要持之以恒纠治“四风”，要坚决落实“两个责任”，要自觉接受党性锻炼。

市委第二巡察组对市住房和城乡建设局党组巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的政治建设水平不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，党的思想建设有差距，意识形态工作不实不细，理论宣传不足，党的组织建设不够强，对年轻干部培养重视不够，基层党组织建设薄弱，党的作风建设不够深入，“四风”问题禁而不绝，党的纪律建设不够严格，行业监管和治理不到位，巡视巡察整改效果不够明显，脱贫攻坚工作不够精准细致，对领导干部违规参与茅台酒经营及收送茅台酒整治工作举一反三不足，扫黑除恶专项斗争跟踪监督不到位等。

整改建议：要切实增强“四个意识”，坚定“两个维护”，不断提高局党组把方向、谋大局、促改革的能力。要强化意识形态工作责任制落实，进一步做好干部职工思想工作。要突出党的组织建设，进一步加强干部队伍建设和增强基层党组织战斗堡垒作用。要加强党的政治建设，推进全面从严治党纵深发展，局党组要切实履行好党风廉政建设主体责任，班子成员要履行好“一岗双责”。要高度重视中央决策部署的落实，扎实推进巡视巡察整改、脱贫攻坚工作和扫黑除恶专项斗争。

市委第二巡察组对市国有资产管理有限公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”树得不牢，执行上级决策部署不坚决、不深入，理解和执行“三大攻坚战”不透彻；思想建设走形式，落实意识形态工作责任制不到位；选人用人不规范，基层党建弱化、虚化；执行中央八项规定精神有令不行、有禁不止，“四风”问题依然突出；纪律规矩意识淡薄，“两个责任”落实不力，“三转”不到位，廉政风险较高；防范化解重大风险意识薄弱，致使国有资产损失严重；巡察整改遮遮掩掩，脱贫攻坚责任压得不紧不实等。

整改建议：要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以科学理论武装头脑，筑牢思想基础。要加强意识形态建设，切实增强“四个意识”。要强化党的组织建设和干部队伍建设，着力提高企业战斗力。要坚持挺纪在前，进一步落实全面从严治党。要紧紧围绕党中央的决策部署抓工作。

市委第二巡察组对市供水总公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，“四个意识”不强；党内主体责任履行不力，监管不到位；不以人民为中心，供水安全有隐患；选人用人不严谨，基层党组织弱化虚化；执行中央八项规定精神有偏差，问题禁而不止；执行财经纪律不严格，财务管理有漏洞，项目管理有法不依，监管缺位，存在廉政风险；脱贫攻坚工作不深入，扶贫与扶智结合不够好；巡视巡察和扫黑除恶专项斗争工作不重视等。

整改建议：要坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”。要牢牢掌握意识形态建设领导权，严格落实意识形态工作责任制。要严肃党内政治生活，发挥基层党组织战斗堡垒作用。要正确认识全面从严治党的严峻形势，认真落实全面从严治党责任。要高度重视党委决策部署，扎实推进巡视巡察整改和扫黑除恶专项斗争工作。

市委第三巡察组对市文化广电旅游局党组巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻落实上级决策部署打折扣搞变通；思想阵地建设缺失，落实意识形态工作责任制不到位；基层党组织建设薄弱，选人用人失察失当；规矩意识缺失，内部监督形同虚设，管党治党失之于宽松软；“两个责任”落实不到位，层层传导压力不够；形式主义、官僚主义问题突出，违反中央八项规定及其实施细则、省委十项规定和市委实施意见精神屡禁不止等。

整改建议：要提高政治站位，增强政治自觉，坚定不移推进全面从严治党。要增强思想自觉，坚决贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署。要增强行动自觉，持之以恒加强党的纪律作风建设和推进反腐败斗争。要增强政治担当，坚决落实巡察整改。

市委第三巡察组对市城市建设投资有限公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不全面，贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和国有资产保值增值的重要讲话精神有偏差；坚持党对国有企业的领导不到位，落实意识形态工作责任制有差距；党的基层组织建设薄弱；落实“两个责任”不力，党委履行主体责任不到位，纪委落实监督执纪问责不严；违反中央八项规定及其实施细则、省委十项规定和市委实施意见精神的问题仍然存在，形式主义和官僚主义问题禁而不止等。

整改建议：要提高政治站位，坚决做到“两个维护”。要坚持党对国有企业的领导这一中心地位不动摇。要强化责任担当，坚决整治形式主义、官僚主义问题。要坚决抓实巡察整改，强化责任担当，细化工作措施，深化整改效果，做实巡察整改“后半篇文章”。

市委第三巡察组对市城市公交总公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻落实中央、省委和市委决策部署不坚决、不到位，公司发展思路不明、方向不清；落实意识形态工作责任制不到位，安全教育重视不够；基层党组织建设缺位，选人用人制度执行不严；规矩意识淡薄，内部监督失责，管党治党失之于宽松软，落实“两个责任”不到位，压力传导逐级递减；形式主义、官僚主义依然存在；违反中央八项规定及其实施细则、省委十项规定和市委实施意见精神禁而不绝等。

整改建议：要进一步增强政治自觉，提高政治站位，牢固树立宗旨意识和服务意识。要进一步增强思想自觉，坚决贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署。要进一步增强行动自觉，持之以恒加强党的纪律作风建设。要进一步完善内控机制，切实防控重点领域廉政风险。要进一步增强政治担当，坚决落实巡察整改。

市委第四巡察组对市卫生健康局党组巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不强，贯彻上级有关精神有差距；政治理论学习不严不实、不深不透，流于形式；基层组织建设薄弱，作风不实；党风廉政建设工作有差距，层层传导压力不够；巡视巡察整改工作不彻底；选人用人工作程序不规范；执行财经纪律不严，内部控制管理不到位，存在廉政风险；扶贫帮扶工作成效不明显等。

整改建议：要加强政治建设，把准政治方向。要加强基层党组织建设，规范选人用人工作。要推动全面从严治党，压紧压实“两个责任”。要锻造务实作风，规范内部管理。要强化责任担当，细化工作措施，坚决抓实巡察整改，稳步推进“后半篇文章”落地见效，深化整改效果。

市委第四巡察组对安顺投资有限公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不强，落实中央、省、市关于国有企业党的建设有关精神不到位；防范化解债务风险意识不强，融资成本高，实体化转型慢，国有资产保值增值压力大；政治理论学习不深不透，走形式；基层组织建设薄弱，干部任用工作不严谨；执行中央八项规定精神不严，作风不实；党风廉政建设工作有差距，层层传导压力不够；巡视巡察整改工作不彻底；内控制度缺失，存在风险隐患；扶贫帮扶工作成效不明显等。

整改建议：要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。要聚焦中央重大决策部署，着力化解债务风险，加快实体化转型。要扎实推进党建工作，切实解决党建与业务“两张皮”。要夯实管党治党责任，加强党风廉政建设。要强化责任担当，扎实推进巡察整改。

市委第四巡察组对市物资集团有限公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不强，落实中央、省、市关于国有企业党的建设有关精神有差距;党的核心领导作用发挥不好，班子凝聚力欠缺;内部管理无序，乱象丛生；生产经营转型缓慢，没有盘活现有资产，存在“吃老本”现象；政治理论学习不深入，落实意识形态工作责任制不到位；基层组织建设薄弱，选人用人工作不规范;执行中央八项规定精神不严，文风、作风不实；形式主义、官僚主义问题突出；内控制度缺失，审核把关不严；党风廉政建设重视不够，压力传导层层递减；扶贫资金闲置，帮扶工作成效不明显等。

整改建议：要自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在强化思想理论武装上下功夫，抓好企业党的建设。要强化监督管理，确保国有资产保值增值。要加强基层党组织建设，以党建促业务。要抓好正风肃纪，深入推进党风廉政建设。要强化责任担当，扎实推进巡察整改。

市委第五巡察组对市民政局党组巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：政治理论学习不够深入，“四个意识”树得不够牢；履行全面从严治党的主体责任意识还不强，管党治党“宽、松、软”，基层党组织虚化弱化，制度建设不规范，基层单位乱象丛生，廉政风险防控不足；聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切，并着力破解民生难题上仍需加强，对基层指导推动、督查纠偏的工作力度不够等。

整改建议：要健全坚持和加强党的全面领导的制度规则，落细落实党组政治领导责任。要扎实推进党支部标准化规范化建设，久久为功强化基层组织政治功能。要坚持问题导向扎紧制度笼子，压实“两个责任”防控廉政风险。要攻坚克难健全完善民政工作机制，从严从谨加大民生保障督查力度。要正视“政策保”等挤占低保资金、损害特殊群体利益的问题，采取有效措施切实加以解决。

市委第五巡察组对市交通投资有限公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度不够，运用指导企业发展不够；债务风险防控与化解的物质基础匮乏，融资难度大，企业实体化改革转型步伐远未跟进债务风险防控与化解的刚需；公司法人治理结构不健全，党建工作力量不足，董事会、监事会履职尽责不到位；在建工程项目管理和下属公司内控管理机制不健全、督查不到位，责任追究和腐败危害的风险不同程度存在等。

整改建议：要坚持把加强党的领导与完善公司治理统一起来，确保党的领导“把方向、管大局、保落实”。要坚决打好债务风险防控与化解攻坚战，加快实体化改革转型步伐。要规范完善在建项目手续，建立健全工程建设管理机制。要坚持问题导向健全完善规章制度，有效推进公司现代企业标准化管理。

市委第五巡察组对市农业发展有限公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展特别是加强党的建设的重要论述深度不够，发挥全市农业投资产业化和扶贫项目融资及管理主体作用还不充分，化解公司战略重组难题抓得还不够紧；公司法人治理结构不健全，党建工作力量不足，董事会、监事会尽责履职不到位；形式主义仍然不同程度存在，“四风”问题仍时有发生，反腐败建设仍需加强等。

整改建议：要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚守政治忠诚，深刻认识坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要压实政治责任，坚持把加强党的领导与完善公司治理统一起来。要突出政治标准，打造团结奋进、业务过硬的党员领导干部队伍。要保持政治定力，把党要管党、从严治党落到实处。要把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，严肃认真对待市委反馈意见，高度重视巡察反馈问题，突出问题导向，全力抓好问题整治。

市委第六巡察组对安顺经济技术开发区党工委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署有差距；思想政治建设及意识形态工作责任制落实不力；落实新时代党的建设总要求有差距；违反中央八项规定精神的行为时有发生，“四风”问题禁而不绝；党的纪律建设不严；对夺取反腐败斗争压倒性胜利的重要性认识不足，责任压实不够，廉政风险突出；落实巡视整改走过场；贯彻落实脱贫攻坚决策部署有差距；对基层党组织成员长期涉黑涉恶的问题视而不见，查处不及时等。

整改建议：要深入持久学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。要坚决贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署。要全面加强党的建设，突出抓好党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。要持之以恒加强党的纪律作风建设和推进反腐败斗争。要坚决抓实巡察整改，稳步推进工作落实，严肃认真对待市委巡察组反馈意见，突出问题导向，紧盯整改重点，细化整改措施，以高度的政治感和紧迫感抓好、抓实巡察整改工作，推动市委巡察反馈意见落地生根，把巡察整改成果转化为经济社会加快发展的强大动力。

市委第六巡察组对市扶贫办党组巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：落实中央、省脱贫攻坚决策部署和市工作安排有差距，“三大攻坚战”政治责任压得不够实，“参谋作战部”作用发挥不够好；党内政治生活不严肃，意识形态工作责任制落实不到位，基层党组织建设存在薄弱环节；落实全面从严治党“两个责任”不够有力，工作作风不实，形式主义、官僚主义问题仍然存在，违反中央八项规定精神、省委十项规定和市委实施意见精神问题时有发生等。

整改建议：要提高政治站位，增强“四个意识”。要强化政治担当，主动履职尽责，全面压紧压实管党治党主体责任。要落实政治责任，压实脱贫攻坚工作中扶贫部门职能责任。要把准政治要求，对标对表，认真抓好中央、省委、市委巡视巡察意见的整改落实。

市委第六巡察组对黄铺物流园区开发投资公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不强，党的领导核心和政治作用发挥不好，党内政治生活不严肃，民主集中制执行不严，党委议事决策不规范，公司金融和债务风险隐患大。党委履行“两个责任”不力，班子成员履行“一岗双责”不到位，纪委“三转”不彻底等。

整改建议：要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要认真履行好管党治党的主体责任和监督责任，持之以恒纠正“四风”，坚决防止和纠正官僚主义、形式主义和不正之风。要把握重点方向，切实加强党对国有企业的领导。要抓准政治要求，对标对表认真抓好中央、省委、市委巡视巡察意见的整改落实。

市委第七巡察组对黄果树旅游区党工委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不强，落实全面从严治党主体责任不到位；党内政治生活不认真不严肃；在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面还存在差距；个别基层党组织建设软弱涣散；“四风”问题依然存在；干部监管不力，资金使用效率不高、存在廉政风险等。

整改建议：要强化政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。要全面加强党员思想教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。要加强党组织建设，切实提高基层党组织和党员干部带领群众致富的能力。要反“四风”转作风，切实担负起全面从严治党主体责任。要加强巡察整改，落实巡察机构，推进巡察工作。要聚焦脱贫攻坚，严肃查处履职不担当和乱作为的行为。

市委第七巡察组对市交通运输局党组巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：落实巡察整改工作不扎实，上热下冷、边犯边改，巡察整改“后半篇文章”成果应用不充分，执行民主集中制原则不严格，落实中央八项规定精神方面还有差距等。

整改建议：要切实增强政治意识，进一步细化整改措施，压实工作责任，着力加强整改。要深化理论学习，强化思想武装，加强意识形态工作，杜绝走形式应付型学习。要加强对党建工作的领导，全面压紧压实管党治党责任，严肃党内政治生活，认真落实党风廉政建设责任制和民主集中制原则，控制廉政风险。要认真落实中央八项规定及其实施细则精神，加强财务、公车等方面的内控管理，建立行业监督管理长效机制，完善监管措施，强化交通运输工程建设监管。要强化队伍建设，聚力脱贫攻坚。要多措并举，在加强干部队伍建设的基础上，着力锻造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、党员群众信得过的抓党建促脱贫的骨干队伍，奋力推进脱贫攻坚工作落地见效。

市委第七巡察组对黄果树旅游集团股份有限公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：公司党委在落实市委巡察整改工作要求方面，存在政治站位不高，对标对表不够，工作进步缓慢，敷衍应付、边改边犯等方面问题。在持续加强新时代党的建设方面，存在看齐意识不强，党的领导弱化，担当不够，作风不实，落实中央八项规定精神不够彻底等。

整改建议：要自觉践行“两个维护”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要强化思想理论武装，在提高整改认识上下功夫，强化责任担当，细化工作措施，深化整改效果，稳步推进“后半篇文章”落地见效。要强化管党治党责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要持之以恒纠治“四风”，坚决落实“两个责任”，自觉接受党性锻炼。要夯实党建基础，加强基层建设。要扎紧制度笼子，控制廉政风险。

市委第七巡察组对黄果树机场管理有限公司党委巡察中，发现和干部群众反映了一些问题，主要是：政治站位不高，“四个意识”不强，党的领导弱化；思想建设工作重视不够，落实不到位；干部选拔任用工作不规范，党建带团建工作有缺位；作风不实，落实中央八项规定精神有差距；纪律意识不强，执行项目管理规定不严格等。

整改建议：要自觉践行“两个维护”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要坚持高标准，严要求，坚决抓实巡察“回头看”整改，稳步推进“后半篇文章”落地见效；要强化管党治党责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要抓基层，强基础，夯实基层组织建设。要强机制，重长效，全面落实从严治党责任。

(安顺市委巡察办)