党建引领促脱贫 “村社合一”开新篇——西秀区的乡村振兴之路

产业兴，则乡村兴；乡村兴，则百姓富。

2018 年9月，西秀区顺利通过国家第三方评估验收，脱贫攻坚工作取得阶段性胜利。

旧州镇茶岭村规模化种植的无筋豆产业

摘帽以来，西秀区认真落实脱贫攻坚工作“四不摘”要求，在乡村振兴之路上独辟蹊径，以抓党建促脱贫攻坚为主线，以村党支部领办合作社为切入点,发展乡村产业，带动群众致富，探索出“村社合一”新模式,走出了一条乡村兴、百姓富的新路子。

加强党建引领   激活基层活力

“现在在合作社每月可以拿到两三千元工钱，一年下来，加上土地流转费，能有三四万块钱的收入。”眼见年底了，说起这一年的收入，西秀区旧州镇茶岭村村民叶守芬，显得十分满意。

茶岭村村民实现在家门口就业

曾经的茶岭村，是省级一类贫困村，“穷、脏、乱”是村里的真实写照。叶守芬能在家门口就业增收，得益于村里办起了合作社，而一切，还要从村支两委换“当家人”说起。

2017年10月，旧州镇政府把脉茶岭村发展，开出建强班子的“对症药”，决定下派退伍军人林显才担任茶岭村村支书，接着通过竞聘上岗，选优配强了村支两委班子。

茶岭村种植的无筋豆喜获丰收

新官上任三把火。新班子以“一个人带动一个团队带富一方群众”的思路，决定成立“村社合一”合作社。2018年3月，茶岭村召开群众大会，宣传政策，村干部作表态发言，并现场签订土地流转协议。看着村干部带头干，村民的热情也被点燃了，纷纷同意将土地流转给合作社。

茶岭村一下子流转土地890亩，将原来零星散状产业，聚拢统筹规划管理。以种植、养殖为主导产业，发展经果林、茶叶种植4200亩。2018年以来，93户建档立卡贫困户利益分红共计33600元，发放农户务工费110余万元。

“村社合一”推动产业发展

农村富不富，关键看支部。近年来，西秀区坚持党建引领，高度重视和加强农村基层党组织特别是村级党支部建设，先后完成147名村干部调整工作，从区乡两级择优选派15名干部到村任支部书记；在所有行政村“村社合一”合作社采取单独建、联建、下派指导员等方式，实现党的工作全覆盖；持续开展整顿软弱涣散党组织工作，督促支部规范程序，严肃组织生活，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

推进“村社合一”  革新组织方式

冬夜里，万物寂静。西秀区鸡场乡新合村帆景肉牛养殖合作社里，却是一片繁忙之声。村两委班子成员正在忙着切割饲料、打扫牛棚。

新合村帆景肉牛养殖场

“2017年，政府划拨了50万元扶贫产业建设资金，村两委成员每人自筹1万元，成立了新合村帆景合作社。”村支书郭忠友介绍说，两年来，合作社共售出110头牛，所售金额共计113.3万元，养牛场现存栏97头牛，第一次获得盈利时，就拿出了10万元与120户建档立卡贫困户共享红利，当村民们实实在在把钱都拿到手上时，乐得合不拢嘴。

肉牛养殖带动村民增收

新合村帆景肉牛养殖合作社是西秀区推行的“村社合一”的一个缩影。近年来，西秀区全面推行“村社合一”实行建立一个规范组织架构、建立一套党建引领机制、建立一套科学股权结构、完善一套利益联结制度、享受一系列政策扶持措施、优化一套高效运营模式、制定一套资金风险防范机制、制定一套奖惩办法的“八个一工作模式”，推行村干部和“村社合一”合作社管理人员“双向进入、交叉任职”，树立扶持“村社合一”合作社就是扶持农民和农业的思想，区四大班子领导带头深入基层、解决问题，区直各部门强化服务，乡镇村狠抓责任落实，全区上下形成合力，“村社合一”合作社发展遍地开花、捷报频传。

目前，西秀区有149名村支书、50名党员村主任、12名村两委干部担任合作社理事长，几乎覆盖了西秀区所有行政村。鼓励村干部出资入股，全体村干部出资额不超过“村社合一”合作社出资额的20%，充分调动了村干部的积极性和能动性，满怀激情和信心做给群众看、带着群众干。

破解关键难题 促进产业发展

西秀区因地制宜深化农业产业发展，“订单式”推动辣椒产业发展，带动农民实现持续增收。

西秀区“订单辣椒”产业

“我们和公司签订了产销协议，线椒保底价每斤0.8元，朝天椒每斤保底价1.2元，以亩产3000斤算，除去成本1000元，增收是肯定的。”轿子山镇木头寨村轿木同馨种养殖专业合作社理事吴凯信心满满地说，在西秀区大力推进发展辣椒产业的机遇下，木头寨村也抓紧发展辣椒产业带动村民增收。

“订单辣椒”正在进行深加工

西秀区把脉市场、选准产业，整合专家技术人员进行培训指导，实施“以需定单、市场化运作，以单定产、规模化管理，以产定扶、组织化实施”的产业扶贫模式，做好了精准产销衔接保障，精准破解产业发展难题，产业发展“有声有色”。

目前，覆盖西秀区17个乡（镇、城郊办）的11.8万亩“订单辣椒”种植产业顺利推进，产值达4.42亿元，辐射带动辣椒种植户3.7万户，其中建档立卡贫困户3200户参与辣椒产业发展。

“订单辣椒”带动3.7万户参与其中

稳定的增收产业是长久脱贫的根本出路。为巩固提升脱贫攻坚成效，西秀区积极培育壮大龙头企业，引导龙头企业与合作社、基地农户建立稳定的利益联结关系，采取精准产销对接、利润返还、保底收购等方式，实现农企共赢，共同发展。（安顺日报社大数据智慧全媒体记者  王萍 石江寒 吴学思）