陈训华：坚决打赢疫情阻击战和脱贫攻坚两场战役

2月10日，贵州省决战决胜脱贫攻坚誓师大会在贵阳举行。会上，各市（州）、贵安新区党（工）委书记作书面发言，安顺市委书记陈训华作《坚决打赢疫情阻击战和脱贫攻坚两场战役》书面发言。现将全文发布如下：

坚决打赢疫情阻击战和脱贫攻坚两场战役

2019年，全市减少农村贫困人口7.5万人，贫困发生率下降至0.73%，155个贫困村出列，农村居民人均可支配收入预计达到10900元，同比增长10.5%。四个已摘帽县脱贫攻坚成果持续巩固提升，剩余贫困人口全部脱贫。安顺“兵支书”建功脱贫攻坚战场的典型经验得到中央领导省委主要领导同志的肯定，并要求在全国全省推广。西秀、平坝、关岭、紫云接受了国家脱贫攻坚考核，关岭县接受了省级第三方贫困县退出评估验收，夺取了脱贫攻坚决战之年根本性胜利。

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，我市深入认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神，李克强总理重要批示指示要求，按照党中央、国务院和省委、省政府安排部署，全面落实孙志刚书记、谌贻琴省长的讲话要求，在全面围绕打赢疫情防控阻击战，确保万无一失的前提下统筹安排好脱贫攻坚各项工作，坚持不懈抓好落实，做到思想不乱、精力不散、工作不断。今天，贵州省决战决胜脱贫攻坚誓师大会，再次吹响了向脱贫攻坚发起最后总攻的冲锋号。安顺市将坚决按照中央1号文件要求和省委一系列重要文件会议精神，积极探索疫情防控下的脱贫攻坚工作推进办法，以更加创新的举措、更加精细的工作，齐头并进推进疫情防控和脱贫攻坚两场战役，坚决夺取全面胜利。

一是坚定不移压实工作责任。始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程不动摇，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇。强化党政一把手负总责的领导责任制，坚持市、县、乡、村四级脱贫攻坚指挥体系同频调度，把脱贫攻坚作战体系与疫情防控作战体系有机融合，全力推动各项政策、各项措施精准落地，稳定实现贫困人口“两不愁三保障”。

二是坚定不移决战贫困堡垒。全面落实省脱贫攻坚挂牌督战的要求，坚持市、县、乡分级挂牌督战，我和市长分别挂牌督战紫云县和关岭县，相关市领导挂牌督战精准包干的61个贫困村，其他有剩余贫困人口的248个行政村由县、乡两级负责挂牌督战。集中人力、物力、财力，全面打好贫困歼灭战。在把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓的前提下，抓好企业、园区开工复产，确保3月底前，1.82万剩余贫困人口、21个未出列贫困村、紫云自治县全面补齐短板弱项，6月底实现剩余贫困人口全部脱贫。

三是坚定不移抓好产业发展。疫情防控的关键时期，更是备耕春耕生产的重要时期。我们按照“八要素”和“六个转变”要求，认真研究疫情防控期间如何更加有效地推进备耕春耕生产，持续推进131个坝区产业结构调整，聚焦特色种养殖业，加快推动产业规模化发展，创建样板坝区12个，达标坝区54个。持续调减玉米等低效农作物35万亩。扎实做好产销衔接文章，充分借助各类平台，加快推动“安货出山”。以“全市一盘棋、一县一主业、一乡一样板、一村一平台”为抓手，持续提升九大主导产业核心竞争力。全面推进安顺高标准蔬菜示范区建设，确保建成5万亩核心区。使用“抖音”短视频等现代互联方式，在疫情防控期间推送农业技术培训视频；鼓励农民使用农村电子商务，加快实施“网货下乡”。全力推动农业园区由种养殖单一功能向多功能融合发展转变。全面落实好安顺—贵阳、安顺—青岛等农业合作框架协议内容，推动外向型农业发展。大力培育农民专业合作社等新型农业经营主体，建立完善利益联结机制，实现贫困户长期稳定增收。

四是坚定不移巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”要求，保持脱贫攻坚政策和支持力度连续性。将疫情排查与已脱贫人口排查结合起来，认真查找漏洞缺项，逐项整改清零，逐户对账销号。强化产业扶贫、就业扶贫、深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。强化精神扶贫，激发内生动力。落实落细低保、医保、养老保险等兜底保障和社会救助政策，实现应保尽保。健全防贫监测预警保障机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户动态监测，及时帮助补齐短板，防止返贫和新的贫困发生。建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，为2020年后政策转型提供经验、做好准备，持续用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。全面总结宣传创新，持续推广“兵支书”经验、“塘约经验”、“大坝模式”，凝聚起按时高质量打赢脱贫攻坚战的强大正能量。

五是坚定不移构建大扶贫格局。持续加大东西部扶贫协作工作力度，精准谋划提出产业、人才、市场协作等方面的需求清单，项目化、清单化推进帮扶协议落实。进一步对接深化教育、医疗以及科技领域“组团式”帮扶措施。抢抓国家将消费扶贫纳入东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶政策框架机遇，进一步推动“安货出山”“产业入安”。持续强化中央、省有关单位对安顺的帮扶资源向深度贫困地区聚集。全面推广应用“中国社会扶贫网”，充分整合各类资源，调动社会各界参与脱贫攻坚的积极性，着力构建政府主导、社会参与、多元投入、互为补充的大扶贫格局，凝聚起全面收官的强大合力。

六是坚定不移补齐短板。对标全面建成小康社会统计监测指标体系，认真查找短板，逐项拿出有针对性的政策举措，尽力而为、量力而行，加快补齐农村公共基础设施、供水保障、人居环境、教育质量、医疗卫生服务、社会保障、公共文化服务、生态环境等8个方面的短板，与全国全省同步实现全面小康。

贵州日报当代融媒体记者 胡丽华