关岭尧上村：推行“一约一服务” 连接为服务最后一公里

“杨姨妈，今天上网课，我连接不上了！”“小正兴，别着急，你家的网络断了，我来帮你看看。”4月30日，关岭自治县坡贡镇尧上村包片干部杨梅心里记挂着小正兴上网课的情况，上门对网络和小正兴学习情况进行随访服务。

在猓纳组，村医高书能走进高血压患者刘中英家进行家庭医生签约，给他测量血压，叮嘱他按时服药。

在尧上村茶园里，脱贫攻坚指挥所指挥长陈科龙与村委组织村民开坝坝会，村民们席地而坐，听茶叶种植大户岑天金讲“茶经”，讲种茶收益，村民们憧憬着茶产业的未来明天……

今年以来，关岭自治县坡贡镇尧上村创新基层治理模式，推行“一约一服务” 理念，用干部的真情，连接为民服务最后一公里。村规民约让村民遵规守矩，干部服务增进了干群关系。

尧上村从选、育、管、用等环节加强基层组织建设，建立健全年轻党员干部培养体系，配齐配强村支两委班子，从致富能手、外出务工人员、本村大学生等群体中发现、培养、选拔村干部，打造一支扎根基层工作队。

通过群众会、院坝会村民共建共治完善了《尧上村村规民约》，“村民自治”内容涵盖了脱贫攻坚、产业发展、乡风文明、健康素养、生态保护等方面，对于违反村规民约的村民以户为单位纳入“黑名单”登记管理，并在村委进行公示，管理期内村委不为该户办理任何手续。管理期满，由村民代表大会讨论决定是否取消其“黑名单”管理。特别是在疫情防控期间，将疫情防控纳入“村规民约”管理。目前，有6户村民因违反疫情防控相关规定被纳入“黑名单”登记管理。

在强化干部服务群众工作中，尧上村制定了《坡贡镇尧上村服务群众工作制度》。干部实施包片管理制度，村干部分片对全村八个村民组进行包片管理，协调帮助群众解决基本的生产生活困难，搞好产业调整、创业就业，解决群众家庭内部及群众之间的矛盾纠纷等。实施走访谈心制度，入户与群众交心谈心，及时协调解决困难。同时实施来信来访制度，做到热情接待，对来访群众提出的诉求，建立台账，认真办理。对能够现场解决的现场解决，不能够现场解决的，三个工作日内给予答复，做到件件有结果，事事有回音。

村民王祥常年在外务工，家中留下两老为其带孩子，包片村干部杨梅在走访中发现因家中没有安装网络电视孩子无法参加网课学习，便马上联系广电服务人员上门为其免费安装广电网络，同时还辅导孩子的学习。走访中，包片干部还通过微信与外出务工人员视频，让孩子与在外的父母见面，让外出人员安心务工。

村民韦新的孩子有先天性心脏病，驻村第一书记姚盛芸听说后，向派出单位市卫生健康局进行了汇报，结合正在开展的先心病儿童救治工作，为远在广州务工的韦新联系到了广州医科大学第附属一医院进行了手术治疗，现已病愈出院，进入康复观察期。

为了解决没有外出务工村民的就业问题，尧上村成立了关岭同聚建筑劳务有限责任公司，负责人郭涛说，成立公司就是为解决贫困户就业问题，现在公司已安排20余人就业，有2条机耕道正在进行开挖。

要解决村民手中有钱花，产业是关键。目前，尧上村发展了清水养鱼项目，申请到县残联残疾人创业项目资金15万元，养殖小龙虾20亩。2019年为15户残疾人家庭每户发放800元的分红。建设“犇牛”养牛场，由致富带头人带动饲养关岭牛200头，实施省级小流域综合治理项目，拟投入1000万元，400万元用于治理河道，600万元用于配套发展精品黄桃，尧上村种植面积达1700亩，2019年底已完成种植，现克地组到尧上组的河道正在施工，机耕道正在开挖硬化。拟发展茶叶种植500亩，目前正在进行土地清理。

尧上村是深度贫困村，全村有446户，2138人。经过产业帮扶及各项惠民政策的落实，2019年底农村居民人均可支配收入达9583元，较2017年增幅23.7%。目前剩余未脱贫人口14户42人，贫困发生率为2.01%。村民的安全感、满意度达到95%以上。有了坚实的群众基础和团结的村支两委，尧上村一定能够按时打赢脱贫攻坚战。（安顺日报社大数据智慧全媒体记者  刘现虹）