【聚焦全国两会】人民网专访陈训华代表：坚决打赢紫云自治县脱贫攻坚总攻歼灭战

习近平总书记在内蒙古代表团和湖北代表团审议时，都作出了“确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”的重要指示，紫云自治县属滇桂黔石漠化集中连片特困地区,是全国唯一的苗族布依族自治县,是安顺市唯一的深度贫困县、也是唯一没有实现脱贫摘帽的县。截至2019年底，全县累计脱贫103918人，剩余贫困人口12940人，贫困发生率从2018年底的11.49%下降到2019年底的3.58%，下降了7.91个百分点。那么，如何贯彻习近平总书记的重要指示和全国两会精神，确保紫云自治县按时高质量打赢脱贫攻坚战？对此，人民网专访了全国人大代表、安顺市委书记陈训华。

人民网：大家都知道紫云自治县是安顺市唯一的深度贫困县，您能不能介绍一下市级层面是怎么帮助紫云打赢脱贫攻坚战的？

陈训华：贵州省委、省政府高度重视紫云自治县脱贫攻坚工作，孙志刚书记、谌贻琴省长多次深入紫云调研指导工作，省委常委、省委政法委书记时光辉几乎每半个月都要到紫云自治县挂牌督战，有力推进了紫云自治县脱贫攻坚进程。在具体工作中，我们深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项扶贫决策部署，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，通过市、县、乡、村“四级联动”，汇聚强大攻坚力量，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

航拍紫云自治县县城

市级成立紫云自治县脱贫攻坚市级指挥部，我和市长任组长，18个市直单位主要负责人为成员。成立市级脱贫攻坚帮扶督导组，对紫云脱贫攻坚工作进行督导，并从已出列县区选派30名干部到紫云常驻帮助脱贫攻坚工作。特别是今年初开展挂牌督战以来，我和市人大、市政府、市政协几家班子主要负责人及班子成员定点包保紫云深度贫困村。

脱贫攻坚前沿作战队队员教村民使用饮水机

县级成立由县级党政主要负责人担任指挥长的总决战指挥部，组建17个专班，县委书记、县长履行“第一责任人”责任，靠前作战。乡级把紫云的13个乡镇（街道）划分为13个战区，由县级四大班子成员担任战区长，统筹调度战区工作。村级选派634名优秀干部和后备干部组成的同步小康驻村工作组，选派1224名干部组建脱贫攻坚前沿作战队蹲点到村（组）到户开展网格化驻点帮扶，选派6248名干部全覆盖与贫困户结对子，开展帮扶工作。通过“四级”力量下沉，紧盯“两不愁三保障”突出问题，补齐短板和弱项，坚持不懈做好精准识别、精准帮扶、精准退出等工作，在贵州省委的亲切关怀和帮助下，紫云自治县基础设施得到全面改善，贫困群众不愁吃、不愁穿的问题得到根本落实，困扰群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住危房等问题得到全面解决。

人民网：您能不能详细介绍一下，市级层面是如何帮助紫云抓好教育、医疗、住房和饮水安全等方面工作的？

紫云自治县民族高级中学

紫云打若村新修的学校一角

陈训华：在脱贫攻坚中，我们采取“四个聚焦”的方式，集中力量全力帮助紫云补齐各项短板。聚焦教育保障，对紫云自治县农村贫困学生教育精准资助情况进行摸排核实，确保应享尽享、应助尽助。落实“七长”责任制、义务教育阶段学生整班移交、排查报告和辍学生劝返复学“控辍保学”三项制度，扎实做好排查、监测和动员劝返各项工作，协调安排已脱贫县教育系统对紫云自治县教育系统教育脱贫攻坚工作帮扶。

紫云大营村鼠场坡组村民韦堂国打开房前水龙头洗手

目前，紫云义务教育阶段所有辍学学生已全部劝返并动态监测，没有出现失学辍学情况。聚焦医疗保障，帮助紫云完成所有乡镇（街道）卫生院和152个行政村卫生室标准化建设，通过招聘、定期派驻、乡内调剂等方式，配备合格村医189名，扎实抓好贫困人口大病救治工作，全面落实救治政策措施，坚决遏制因病致贫返贫。聚焦住房保障，全面落实农村危房改造政策，对紫云农户住房情况进行房屋安全评定，精准锁定农村危房改造和老旧住房透风漏雨整治目标任务，帮助紫云自治县向上争取农村住房保障补助资金支持。2016年来，紫云实施农村危房改造9181户、老旧住房透风漏雨整治870户。聚焦饮水安全，积极向上争取资金，帮助紫云实施农村饮水安全项目211个，建成小水窖9886个，安装净化消毒设备6010个，实现了饮水安全全覆盖。

人民网：发展产业是稳定脱贫的根本之策，您能不能详细说一下，紫云是如何因地制宜发展产业的？

紫云茶农在茶山上采摘明前茶

紫云白石岩乡紫云红芯红薯种植基地

紫云打啷村养蜂产业

陈训华：在产业发展上，紫云结合自身实际，提出了提升原有茶叶、红薯、水果三大优势产业、壮大蔬菜产业和壮大林下产业的“三提升两壮大”产业发展思路，以15个500亩以上坝区提质增效和坡耕地结构调整为重点，采取县统筹、镇组织、村实施的方式，按照宜种则种、宜养则养的原则，大力发展红芯薯、红辣椒、菜芯“两红一芯”主导产业。充分利用丰富的林业资源，推动发展林下菌、林下鸡、林下蜂，共实现收益近2亿元，建档立卡贫困户5万余人增收。同时，针对地质环境条件差、土地破碎、土壤贫瘠的区域，紫云在县域内异地实施项目23个，发展蔬菜、食用菌、养殖禽类等，抱团带动3150户贫困户异地发展产业和就近就业，有效突破乡与乡、村与村发展产业的不平衡现象。

人民网：习近平总书记在内蒙古代表团和湖北代表团先后作出了“确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”的重要指示，《政府工作报告》中也对坚决打赢脱贫攻坚战进行了安排部署，请您介绍一下紫云主要开展哪些工作来贯彻落实，确保按时高质量打赢？

陈训华：我们将深入学习贯彻习近平总书记在参加内蒙古代表团和湖北代表团审议时的重要讲话精神，坚决落实《政府工作报告》的各项任务，当前，主要按照省委、省政府统一安排部署，“冲刺90天打赢歼灭战”，从以下几个方面抓好紫云自治县脱贫攻坚各项工作。

紫云自治县硐口坝区村民喜获丰收

一是坚定不移全面开展信息排查。县级干部全部下沉乡镇战区，县直机关70%的干部驻扎到村组，帮扶干部每周入户1次以上，围绕“一达标两不愁三保障”和饮水安全，逐村逐户逐人逐项开展核查。分别建立县乡村三级问题台账和整改台账，建立部门和镇村双台账，组建教育、医疗、住房、饮水安全和综合保障5个工作“突击队”，对照对应管理，对大排查中摸排出来的问题，实行销号管理和跟踪督查管理。

紫云坝羊镇红院坝区菜芯种植田

 二是坚定不移实现剩余贫困人口全部脱贫。全面开展问题整改，紧紧围绕解决“两不愁三保障”问题，按照“缺什么补什么”的原则，全面补齐短板弱项，深入推进东西部扶贫协作，强力推进产业扶贫，采取多种有力措施增加农民收入，确保紫云如期实现脱贫摘帽，绝不让一村、一户、一人掉队，实现剩余贫困人口全部脱贫。

紫云干水井坝区村民在地里劳作

三是坚定不移巩固好脱贫成效。持续对脱贫不稳定人口和边缘人口进行动态监测预警，持续落实好特殊贫困人口保障政策，确保贫困人口应保尽保、应扶尽扶，持续建好易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”。严格按照“四个不摘”的要求，一以贯之推进脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，坚持不懈巩固好脱贫人口稳定脱贫。

紫云晒瓦村肉牛养殖基地

 四是坚定不移抓产业促增收。持续推进农村产业发展“三提升两壮大”工程，以500亩以上坝区产业结构调整为引领，扎实抓好红芯薯、红辣椒规模化种植和林下鸡、林下菌、林下蜂发展，以“两红三林”主导产业带动全县产业结构调整纵深推进。同时，按照“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，着力搭建销售平台，做好利益联结分配，确保种养得出来、销售得出去，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。五是坚定不移推进务工就业。增加就业是最有效最直接的脱贫方式，针对疫情对务工就业的冲击，我们将加强细化完善紫云自治县就业务工情况台账，加强与用工企业的对接，拓宽劳务输出门路，积极引导贫困户外出务工、返岗上岗。

来源 人民网