提升健康水平 增进民生福祉——全市卫生健康事业发展综述

80所政府办乡镇卫生院实现标准化建设；

1007个行政村实现合格村卫生室和合格村医全覆盖；

建档立卡贫困户住院费用实现“一站式”即时结报和“先诊疗后付费”；

家庭医生实现签约应签尽签；

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援黔专家开展义诊活动 记者 刘现虹 摄

从2016年到2020年，“四个实现”的背后，是我市千方百计提高广大群众健康水平的缩影，更是全市卫生健康事业蓬勃发展的真实写照。

“十三五”以来，我市始终把人民健康放在优先发展的战略地位，聚焦民生关切，狠抓工作落实，围绕健康安顺建设实施一系列利当前、惠长远的重大举措，着力解决老百姓看病难点、堵点问题，全市卫生服务体系不断健全、医疗保障能力稳步提高、群众健康获得感不断增强，卫生健康事业正向高质量发展转变。

聚焦健康扶贫 补齐民生发展短板

没有全民健康就没有全民小康。能否解决老百姓因病致贫、因病返贫等“痛点”问题，关系到打赢脱贫攻坚战的目标能否如期实现，更关系到贫困人口能否同步迈入全面小康社会。

村医入户问诊守护群众健康

对镇宁自治县江龙镇的村民老蒋（化名）来说，过去的几年，日子过得不太顺遂。2017年，老蒋的妻子因为尿血到医院检查，经查验被确诊为子宫囊肿，必须做手术进行切除。妻子高达20多万元的手术费和治疗费，让这个本不富裕的家庭难以承担。而老蒋本人也同时被查出患有高血压和高血糖两项慢性疾病，需要长期服药。

突如其来的困境，让老蒋愁白了头发。就在这时，村委会和县卫健局找上门来，解决了老蒋的燃眉之急。在他们的帮助下，老蒋被列为慢性病服务对象，镇卫生院按政策将其纳入了慢性病管理，免费提供高血压药品。妻子在市人民医院住院治疗，也可以享受“一站式”即时结报和“先诊疗后付费”的优惠政策，原本20多万元的治疗费用，报销结束后仅花了2万元。回家以后，村医每次入户随访，还会针对老蒋与妻子的心理和身体机能方面给予鼓励和康复指导。渐渐地妻子身体状况越来越好，基本能够生活自理，老蒋的血压也控制平稳。

发生在老蒋一家身上的变化，正是我市卫生健康部门认真推进健康扶贫工作的体现。

近年来，我市按照贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障的总要求，有序推进健康扶贫挂牌督战，扎实开展健康扶贫突出问题专项治理和决战健康扶贫攻坚系列行动，围绕基层医疗卫生服务能力提升、支持基层人才队伍、大病慢病精准分类救治、远程医疗服务提升、家庭医生签约服务、城乡医疗对口帮扶等展开各项工作，今年1至8月，我市建档立卡贫困人口住院57686人次，住院总费用319048678.6元，基本医保支付189591954.34元，健康扶贫医疗保障救助政策报销费用42417316.29元，实际报销补偿比保持在93%。有效遏制和减少了我市因病致贫、因病返贫的状况，健康扶贫工作取得决定性胜利。

深化医疗改革 释放最大“健康红利”

自新一轮医改启动以来，我市紧紧围绕解决人民群众看病难、看病贵等痛点问题，坚持医疗、医保、医药和医院联动改革，努力让城乡居民享受到更安全、有效、方便的医疗卫生服务。

开展防治职业病宣传活动

10月28日，关岭自治县同心社区的居民黄佳因为腰部不适，一大早就来到离家不远的县医院就诊。由于黄佳的情况较为复杂，在通过数字化成像拍片检查后，医生把影像通过远程会诊平台即时传至市人民医院。不到30分钟，诊断结果和治疗方案就清晰地展现在医生的电脑大屏上，黄佳随即根据医生的建议办理了住院手续。

分级诊疗制度是深化医改的关键。为破解看病难的问题，“十三五”期间，我市稳步推进医联体、县域医共体建设。通过整合区域医疗卫生资源，“联”动上下，优质医疗资源逐渐下沉，更多疑难杂症患者在地区内得到救治。“小病不出乡、常见病不出县”的期盼正逐步变为现实。截至目前，全市5县区全面完成县域医共体建设方案的制定，共启动县域医共体建设10个，涵盖59个乡镇卫生院和5个社区卫生服务中心。

远程技术手段让优质医疗资源“触屏可及”

在医疗卫生行业监管上，我市共组建了市、县卫生综合行政执法支队（大队），创建了3个省级示范卫生监督执法机构。2019年以来，全市卫生健康部门共查处卫生违法案件695件，罚款131万元。市司法部门会同卫生健康部门成立了市医疗纠纷人民调解委员会，指导医患双方合法权益和合理诉求，积极开展矛盾纠纷排查和调处化解工作，至今共受理调解并调解成功医疗纠纷案件23件。

加强东西协作 促进医疗资源共享

2018年7月6日，伴随着鸣笛声，一列从山东青岛开来的火车缓缓的停靠在安顺火车站，来自我市的7位小朋友在家人和医生的陪伴下走出车站。这7名小朋友均是我市首批“天使之旅—走进安顺”贫困儿童先天性心脏病集中救治项目的受助患者，他们在青岛阜外医院接受了精心的治疗，身体已经完全康复，人生开启了新的篇章。

全市护士岗位技能竞赛

山海情牵，健康同行。这场“补心”之旅正是青安两地近年来不断深化协作，促进医疗资源共享的最好证明。在两地市委、市政府的大力推动下，青岛市对口帮扶安顺市卫生计生工作实现了广覆盖，两地31家市、区（市）两级卫生计生行政部门以及相关医疗卫生单位共实现“一对一”结对帮扶。在对口支援过程中,一批批优秀的援黔医务人员将先进的医疗技术和管理理念带到黔中大地，将“输血”与“造血”有机结合，指导开展了多项新技术、新项目，为我市基层医院的发展注入了勃勃生机。

眼科医生手术中

2017年9月，两地卫生计生系统签署了《2017年—2020年对口支援帮扶合作协议》，协议明确了双方就卫生人才培养、中医药发展、妇幼保健、疾病预防控制、示范村卫生站建设、基层医疗机构信息化建设等方面开展扶贫协作和对口帮扶，建立多层面“对口帮扶、智力帮带”双向交流机制，搭建共建双赢平台。五年间，青岛共选派医疗卫生专家92人，安顺选派到青岛进修学习117人，累计开展培训512期17713人。

推进“公卫”服务 密织百姓健康保障网

“以前是看病十分钟，排队挂号一小时。自从推行网上预约挂号以来，我们老百姓看病便利多了。”11月2日，当市民小张通过微信小程序成功预约到市人民医院第二日的内科专家门诊后，由衷地发出了感叹。

市人民医院新院 记者 卢维 摄

伴随着现代医学科技日新月异的矫健步履，我市各级各类医疗卫生机构的医疗设备配置水平不断提档升级，数字化技术广泛应用，精准化、个体化治疗日臻成熟。截止2018年5月，全市十三家县级以上公立医院已接入省级预约挂号平台，医院导诊信息、医院简介等信息完整度达100%，能够开展预约挂号服务。在电子病历为核心的信息化建设上，市人民医院、市妇幼保健院、西秀区人民医院、平坝区人民医院、镇宁自治县人民医院等正在加快提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检查检验结果查询、诊间结算、移动支付等信息化项目建设工作，目前，平坝区人民医院已实现诊间结算、移动支付。

新建安顺市养护院已投入使用

在推进特殊人群健康管理上，“十三五”期间，我市在全市实施了农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、贫困地区新生儿疾病筛查项目、儿童营养改善项目、免费孕前优生健康检查项目、妇幼卫生监测项目，并实现检查全覆盖。今年初，我市又将“为全市在岗环卫工人、65岁以上老年人免费进行健康体检”写入2020年政府工作报告“十件实事”之一。截止到9月底，我市65岁以上老人免费体检15.2万人，其中上门体检915人。（安顺日报社大数据智慧全媒体记者 康馨月）