中共安顺市委四届九次全会举行 市委常委会主持会议　陈训华讲话　宋晓路作说明

全会审议通过了《中共安顺市委关于制定安顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、攻坚克难，同心同德、顽强拼搏，为巩固拓展脱贫攻坚成果、奋力续写新时代富美安顺改革发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程不懈奋斗

市委书记陈训华在中共安顺市委四届九次全会上作重要讲话

中国共产党安顺市第四届委员会第九次全体会议公报

（2020年12月17日中国共产党安顺市第四届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党安顺市第四届委员会第九次全体会议，于2020年12月16日至17日在安顺举行。市委委员37人、候补委员3人出席会议，市纪委委员和有关方面负责同志，安顺市出席省第十二次党代会的部分基层代表、市第四次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记陈训华代表市委常委会作了讲话。全会审议通过了《中共安顺市委关于制定安顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委副书记、市长宋晓路就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，为我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、夺取新征程胜利提供了科学指南和根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，充分反映了我们党团结带领人民接续推进“两个一百年”奋斗目标的坚定信心和坚强决心。省委十二届八次全会是在我们与全国一道开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对贵州未来经济社会发展作出总体谋划和系统部署。全会全面贯彻了党的十九届五中全会精神，客观总结了“十三五”时期我省经济社会发展取得的历史性成就，深刻分析了当前全省发展面临的“五大机遇”“五大优势”“五大差距”，科学提出了“十四五”时期“一二三四”的总体思路，安排部署了“四三三”十项重大任务，为贵州未来五年发展明确了方向、提供了遵循。全市各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委全会精神上来，持续掀起学习宣传贯彻的热潮，确保中央和省委各项决策部署在安顺落地生根、开花结果。

全会指出，“十三五”时期，在中央、省委的坚强领导下，市委团结带领全市各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不忘初心、牢记使命，紧扣建设富美安顺目标，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打好三大攻坚战，推进三大战略行动，产业发展、基础设施、城乡面貌、生态环境、改革开放和民生福祉实现大提升，政治生态持续向好，全市经济社会发展取得历史性成就。特别是有四件大事具有全局性、战略性意义：一是彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签；二是最短时间战胜百年来最严重的传染病大流行；三是开创安顺十年快速发展期；四是创造一批在全国和全省立得住、叫得响、推得开的经验典型。安顺发展取得显著成绩，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀，最重要的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最直接的是省委的正确领导，最可贵的是全市干部群众的团结拼搏。实践证明，只要一切行动听党中央指挥、向总书记看齐、紧跟省委步伐，把里里外外的力量统一起来、把方方面面的智慧凝聚起来，把上上下下的动力激发出来，砥砺奋进、开拓创新、苦干实干，就一定能从胜利走向新的胜利，在全面建设社会主义现代化的新征程中再创安顺新辉煌。

会议现场

全会强调，要正确认识“十四五”时期全市发展面临的形势，敏锐把握我国仍然处于重要战略机遇期、脱贫攻坚成果巩固拓展期、新发展格局加速构建期、区域发展战略叠加带动期、西部陆海新通道加快建设期、我省仍然处于加快发展黄金期给我市发展带来的重大机遇，准确把握我市在新格局中的区位交通优势、新需求中的生态环境优势、新挑战中的战略安全优势、新理念中的特色产业优势、新布局中的城市发展优势、新征程中的政治生态优势，清醒认识我市在经济发展水平、工业化和城镇化水平、基础设施和基本公共服务水平、项目建设和招商引资水平、创新能力和人才支撑水平、社会治理和营商环境水平方面存在的差距，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢抓住机遇、充分发挥优势、迅速缩小差距，向着高质量发展的目标迈进。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展的总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省委十二届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，擦亮军民融合、康养旅游“两张名片”，打造山地特色新型城镇化示范区和乡村振兴“安顺样板”，坚定不移走出一条具有安顺特色的发展新路，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断实现人民对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力续写新时代富美安顺改革发展新篇章。

全会提出，“十四五”时期，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则，奋力实现经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、发展活力更足、文明程度更高、治理体系更优的目标。展望二〇三五年，我市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的富美安顺。

全会提出，以发展军民融合为重点大力推进新型工业化，构建高质量发展工业产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，把加速推动新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，推动产业高端化、绿色化、集约化发展。全力壮大八大工业产业，全力构建集聚平台，全力培育企业主体，推动传统产业转型升级，加快发展以军民融合为重点的高端装备制造业，加快发展以光伏发电为重点的能源产业，加快发展以食品药品为重点的特色轻工业，加快发展以大数据为重点的新兴产业，全面提升工业经济发展水平。

全会提出，以建设山地特色新型城镇化示范区为载体大力推进新型城镇化，构建高质量发展城镇体系。坚持以人为核心的新型城镇化，大力实施城镇化提升行动，做大做美中心城区，做强做特城镇经济，优化新型城镇化发展格局，加快推进贵阳—贵安—安顺都市圈建设，推进普定撤县设区，推动平坝、普定、镇宁融入中心城区发展，把关岭、紫云打造成为城镇化的重要支点，培育一批特色小城镇，形成“一中心、两支点、众星捧月”的城镇发展格局。

全会提出，以打造乡村振兴“安顺样板”为抓手大力推进农业现代化，构建高质量发展乡村建设体系。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，持续发展壮大扶贫产业，增强脱贫地区内生发展能力。深入推进农村产业革命，在确保粮食安全的基础上，持续调整优化农业产业结构和区域布局，做大做强九大特色优势产业，大力发展林下经济，加快形成“一县一业”格局，提高农业质量效益和竞争力，推动农村一二三产业融合发展，实施乡村建设行动，推进乡村全面振兴。

全会提出，以做强康养旅游为主线大力推进旅游产业化，构建高质量发展现代服务业体系。发挥黄果树旅游品牌优势，建设泛黄果树康养旅游带，推动“旅游+多产业”深度融合发展，加快形成全域旅游发展新格局，提升旅游产业发展质量和效益，唱响“康养福地·瀑乡安顺”品牌，打造国际一流山地旅游目的地和国内一流康养旅游目的地。深入实施服务业创新发展十大工程，实现业态更加丰富，更好满足生产生活各种需求。

全会提出，坚持实施创新驱动战略，培育高质量发展新动力。加强创新体系建设，全力推进数字化发展，深入推进科技创新，不断建强创新主体，大力营造创新氛围。树立强烈的人才意识，大力引进和培育创新人才，用心招引人才，用心培养人才，用心使用人才，用心留住人才，聚天下英才而用之。

全会提出，坚持扩大内需战略基点，挖掘高质量发展新潜力。积极参与国内大循环和国内国际双循环，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，扩大有效投资，促进消费升级，发展开放型经济。把招商引资作为“一号工程”，深化招商理念，强化招商举措，优化招商环境，以良好的软硬环境，推动招商引资实现更大突破。

全会提出，坚持弘扬发展黔中文化，凝聚高质量发展新合力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚持正确舆论导向，提升社会文明程度，提升公共文化服务水平，推进文化产业加快发展，提供更加丰富的精神文化产品，创建全国文明城市。

全会提出，加大基础设施建设力度，强化高质量发展基础支撑。更加注重提升投资质量和效益，深入实施基础设施建设“六网会战”，完善水利基础设施，加快现代综合交通体系建设，推进现代化能源基础设施建设，加快新型基础设施建设。

全会提出，加大生态文明建设力度，筑牢高质量发展生态底线。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，构建国土空间开发保护新格局，加强环境保护和生态修复，坚决打好污染防治持久战，大力推动绿色发展，完善生态文明制度体系，持续筑牢长江和珠江“两江”上游生态屏障。

全会提出，加大重点领域改革力度，破解高质量发展制约瓶颈。坚持和完善社会主义基本经济制度，深化要素市场化配置改革，激发各类市场主体活力，深化农业农村改革，深化“放管服”改革优化营商环境，加快转变政府职能。

全会提出，加大保障改善民生力度，确保高质量发展成果共享。坚持以人民为中心的发展思想，全面提升基本公共服务水平，扎实推进共同富裕，提高城乡居民收入水平，强化就业优先政策，推进教育强市建设，提高社会保障水平，推进健康安顺建设，积极应对人口老龄化，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出，加大统筹发展和安全力度，营造高质量发展良好环境。落实国家安全战略，坚定不移维护政治安全，建设平安安顺，建设法治安顺，加快推进社会治理模式创新，防范化解重大风险，建成全省最平安的市州之一。

全会提出，要坚持和加强党的领导，为高质量发展提供坚强保证。坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，提升推动高质量发展的能力，加强党的基层组织建设，加强干部队伍建设，巩固风清气正的政治生态，激发干事创业精气神，最大限度地汇聚建设富美安顺的强大正能量。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、攻坚克难，同心同德、顽强拼搏，为巩固拓展脱贫攻坚成果、奋力续写新时代富美安顺改革发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程不懈奋斗！

(来源：安顺日报 薛峰/图）