紫云：“红色引擎”打造“一高一低”政务服务平台

　　2020年以来，紫云自治县人民政府政务服务中心坚持人民至上、服务至上，把推进政务服务工作作为优化营商环境、促进经济发展的重要举措，政务中心党支部积极统筹协调、精心策划安排、不断创新思路，打造“服务高于周边、门槛低于周边”的优质政务服务平台，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　“两个通办”，省内省外通办

　　严格贯彻落实“全省通办”“跨省通办”决策部署，扎实有序推进“两个通办”改革工作。

　　科学设置通办窗口。结合实际制定下发《紫云自治县“全省通办、一次办成”改革工作方案》，将各项任务具体到项、落实到岗、量化到人，对标对表，梳理出303项综合通办事项、368项行业通办事项，涉及全县13家行政审批部门。积极整合现有资源、优化窗口设置，共设置综合通办窗口1个、行业通办窗口13个，配备通办人员15人及相关办公设备，有效解决“一窗通办”需求。

　　切实加强培训宣传。聚焦“学、懂、用”三字，组织进驻窗口参加“全省通办、一次办成”政务服务培训会，增强窗口责任意识、服务意识，扎实做好异地受理、远程办理、协同联动工作，确保“全省通办、一次办成”工作有质有效。将宣传工作作为推动“全省通办、一次办成”的重要抓手，自制“全省通办”宣传短片，通过电视台、微信公众号、户外广告屏、普发短信等方法广泛宣传“全省通办”。

　　构建通办联络机制。明确全县各相关单位“跨省通办”工作推进联络员，构建“跨省通办”联络机制。与紫云县重点劳务输出地浙江台州积极探索政务服务“跨省联办”，梳理出社保医保关系转入转出、异地医保直报登记、跨省转学等20项“跨省联办”事项，并充分运用互联网与大数据优势，明确审批材料、操作流程及实现方式，推动惠民实事落地落实。

　　“一窗改革”，事务一次办结

　　按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，全面梳理部门事项，设立“一窗”窗口。

　　设立部门区域“一窗”。将公安窗口、人社窗口、医保窗口、市场监管窗口、自然资源窗口、民政局窗口、公积金中心窗口、税务局窗口等融合成公安综合服务区、社保综合服务区、医保综合服务区、企业开办综合服务区、不动产登记综合服务区和婚姻登记、公积金、办税综合服务区，无差别受理所有业务事项。

　　设立分类综合“一窗”。将住建窗口、发改窗口、自然资源窗口整合设置成工程项目建设综合服务区；将农业窗口、畜牧服务中心窗口、农机中心窗口、林业窗口整合设置成农业服务区；将应急管理局、工信局、水务局、教育局、民宗局、气象局、财政局、文广局、烟草局、司法局、人防办、移民局、审计局、档案局、城市管理局、退役军人事务局、统计局、新闻出版社、人行紫云支行等19家综合部门业务整合设置成综合“一窗”。实施“一窗通办”，即综合窗口受理之后转后台分类审批再转前台出件，办事群众只到一个窗即可办结相关事项。

　　设立集成套餐“一窗”。将“集成套餐服务”事项所涉及的证照和部门全部进行打包，开设全新“集成套餐服务”窗口，申请人将材料统一提交到“集成套餐服务”窗口即可办理，真正做到了“进一扇门，只去一个窗”。目前共推出展示集成套餐144个。

　　“好差评价”，群众口碑无价

　　坚持“千吹万夸、群众口碑无价”理念，把“好差评”制度作为优化营商环境、建设服务型政府的重要工作来抓。

　　立体收集民声民意。结合实际增加建议、投诉渠道，通过政务服务微信公众号、电话投诉、意见簿投诉、办件评价等多渠道收集企业群众评价数据，准确了解企业和群众对政务服务的感受和诉求，查找政务服务过程中存在的短板，有针对性地改进政务服务，提升政务服务工作效能，确保政务大厅规范高效运行，在转作风、强服务、提效能等方面取得新进展，不断提升政务服务水平。

　　做好热线服务工作。把做好“12345”政府服务热线工作作为提升群众满意度的必要举措，邀请安顺市政务服务中心、“中移”在线相关业务员到紫云县开展“12345”政府服务热线培训，成立“12345”政府服务热线专班，明确专人每天负责梳理全县工单情况，将新待办件、黄色预警件、红色预警件及超期件等梳理形成短信发送相应单位。同时，每周定期梳理全县超期工单，形成工作提示，通过电子政务外网发给相关单位。

　　动态处置热线工单。建立紫云县12345政府服务热线工作群，动态增加热线处置部门，实时收集处置人员信息，及时建立、更新服务热线账号，实现公共服务行业部门全覆盖，保证全县热线工单件件有着落、事事有回音。

　　“网上政务”，高效为民服务

　　推行企业和群众全流程网上办理业务新模式，全力打造便捷化、便民化网上高效政务服务。

　　使用综合审批系统。组织网厅进驻单位进行智慧平台系统操作培训，全面完善办事指南，将办理时限、办理地址、申请材料、办理流程、跑腿次数、即办件或承诺件等信息进行核实更新，提高企业群众办事效率。

　　全力推进“四级四同”。组织好县级事项对接、梳理工作，合力攻坚“四级四同”政务服务事项，确保本县事项服务平台与全国一体化在线政务服务平台顺畅对接。截至目前，全县“四级四同”关联率达到92.93%，基本实现县级政务服务事项与国家、省、市一致，有效促进政务服务事项的标准化，规范化、便利化。

　　实行证照入库共享。将所有事项的证照批文按照“凡有必配”的原则全部配置，并将事项办结证照全部入库，进一步优化提升电子证照库批文等种类81种、入库量94040件，共享调用量5570件，切实让“数据跑”替代“人工跑”，最大限度方便企业群众办事。（紫云自治县委组织部 王江松）