正气充盈满黔中——写在中共安顺市纪委四届六次全会召开之际

出彩的事业，需要风清气正的生态保障；绚丽的篇章，呼唤一往无前的使命担当。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是安顺脱贫攻坚决战决胜之年，纪检监察机关责任重大。

“忠实履行党章和宪法赋予的职责，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障。”四届市纪委五次全会的要求言犹在耳。

过去的一年，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关忠实履行职责，积极主动作为，一以贯之聚焦党中央、省委和市委决策部署强化政治监督，一以贯之围绕决战决胜脱贫攻坚战强化精准监督，一以贯之紧盯疫情防控和经济社会发展各项工作强化日常监督，持之以恒正风肃纪反腐，不断健全完善监督体系，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。

自觉做到“两个维护”

——统筹推进政治监督具体化、常态化

“有的县区人员密集场所管控存在较大风险，有的单位脱贫攻坚挂牌督战不够迅速……”2020年3月，市纪委市监委组成9个监督检查组，由委领导班子带队， 分赴8个县区和市管国有企业，围绕疫情防控、脱贫攻坚、复工复产三项重点工作开展监督检查，为夺取疫情防控与脱贫攻坚“双胜利”提供坚强纪律保障。

党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。从统筹推进疫情防控和经济社会各项工作的监督，到深入开展农村乱占耕地建房、制止餐饮浪费行为等问题专项整治，市纪委市监委坚决扛起“两个维护”政治责任，带动全市纪检监察系统找准履职尽责的切入点和着力点，切实把“两个维护”落实到行动上。

去年以来，全市各级纪检监察机关紧盯违反政治纪律和政治规矩问题深挖严查，坚决查处平坝区人民政府原副区长、区公安局原党委书记、局长孟九源，安顺黄铺物流园区开发投资有限公司原党委书记、董事长骆大胜等一批违反政治纪律政治规矩的典型。

“形式主义、官僚主义是作风问题，更是政治问题。”市纪委市监委有关负责同志说。2020年，紧盯贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，持续加大整治力度，严肃查处形式主义、官僚主义问题139起，党纪政务处分123人。

同时，协助市委制定《关于在全市深入开展作风大整治专项行动的实施方案》，集中利用半年时间，扎实开展慢落实、不落实、假落实、乱落实专项整治。

持续发力纠治“四风”，管出习惯、久久为功。全市各级纪检监察机关常态化开展监督检查，对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆、私车公养等问题，做到一寸不让、露头就打。2020年，全市共查处违反中央八项规定精神问题210起，党纪政务处分187人，通报56起典型案例，推动化风成俗、形成习惯。

坚守人民立场

——对扶贫民生领域腐败问题一查到底

决战决胜之年遇上大疫，挑战更大、任务更重，更需要广大党员干部尽职尽责、积极作为。

全市纪检监察机关立足职能职责，紧盯脱贫攻坚领域的薄弱环节和短板，较真碰硬“督”，凝心聚力“战”。

2020年3月，市纪委市监委印发《对脱贫攻坚挂牌督战工作开展监督检查为全市按时高质量打赢脱贫攻坚战提供纪律保障的工作方案》，紧盯未摘帽的深度贫困县紫云自治县和有剩余贫困人口的关岭自治县，有剩余贫困人口的309个行政村，围绕“两不愁三保障”等方面加强监督，全力保障脱贫攻坚决战决胜。

“逐村逐户逐项过关”……各级纪委监委采取召开座谈会、查阅资料、个别访谈、实地察看、现场核查、随机抽查、明察暗访等方式开展监督检查，确保脱贫攻坚质量高成色足。

“老虎”露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍，群众的事再小，也是纪检监察机关的监督重点。全市各级纪检监察机关自觉践行以人民为中心的发展思想， 深入开展农村饮水安全专项监察，有效开展扶贫项目实施、农业产业发展、村级公司发展等专项整治，以从严治党的实际成效取信于民。2020年，全市扶贫与民生领域共发现问题1079个，立案669件，党纪政务处分586人。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，建立“市级统筹、市县联动、专班推动”工作机制，扎实开展“伞网清除”行动，深挖彻查，重拳惩治，推动长效常治。自扫黑除恶专项斗争启动以来，全市共查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”及推动工作不力等失职失责“三类问题”174件194人，党纪政务处分153人，组织处理26人，移送司法机关35人。

一组组数字，一份份成绩，背后彰显的是以人民为中心的不变初衷。

“三不”统筹联动

——营造风清气正的良好政治生态

“我想明白了，逃避终究不是办法，与其整日担惊受怕，还不如主动向组织交代问题……”全市公安系统“一案一整改”警示教育大会召开后，17名党员干部来到纪检监察机关主动投案，争取组织从宽处理。

在强大震慑和政策感召下，越来越多的“问题干部”选择相信组织、依靠组织。2020年，全市共有35人主动向纪检监察机关投案。

去年以来，市纪委市监委坚持把以案促改作为不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的重要一环，放到全局中来部署，坚持“三不”统筹联动，深化标本兼治，推动纪检监察工作高质量发展。

2020年，市纪委市监委始终坚持惩治这一手段不放松，紧盯权力集中、资金密集、资源富集和行业及“关键少数”，对腐败问题，发现一起、查处一起。全市共立案1297件，党纪政务处分1118人，移送司法机关27人，不断强化不敢腐的震慑。

全面从严治党，没有制度不行，制度不完善也不行。针对典型案件暴露出来的制度漏洞和监督“死角”“盲区”，督促案发单位查漏补缺、建章立制。通过提出纪检监察建议，推动案发单位吸取教训，补上制度短板，扎牢不能腐的“笼子”。

此外，市纪委市监委坚持惩前毖后、治病救人，落实“三个区分开来”，“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展，推动纪法情理贯通融合。2020年，全市各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理3081人次，其中：第一二三四种形态占比分别为62.7%、29.9%、5.6%、1.8%，抓早抓小、教育挽救力度持续加大。

在加大惩处力度的同时，市纪委市监委坚持把以案促改作为“三不”一体推进的重要环节，探索建立一案一整改“1+6”工作机制，做细做实同级同类警示教育。2020年全市共召开警示教育大会41场次，2900余名党员干部接受警示教育，督促推动问题整改188个，实现标本兼治，迎来海晏河清。

坚持改革引领

——推动纪检监察工作高质量发展

“改革创新”一词是对纪检监察工作新特点的高度概括。做好纪检监察工作，要求改革创新永不止步。

市纪委市监委统筹推进纪检监察体制改革，推动各类监督贯通融合、协调协同。制定《安顺市纪委市监委机关监督工作办法（试行）》，实行信息共享、线索移送、会商办理机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。镇宁自治县探索“三员合一”改革，整合用好村（社区）基层党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级民生监督员，建强村级监督队伍。

同时，持续深化派驻机构改革，协助市委制定《关于深化中共安顺市纪委安顺市监委派驻机构改革的实施意见》等4个配套文件，进一步调整优化派驻监督范围和监督机制，全部实行综合派驻。试点探索派驻监督“市县贯通、以市为主”工作机制，市县两级纪委监委派驻机构联动开展行业性、系统性专项监督，共发现问题272个，推动相关行业主管部门自查整改问题701个，派驻监督“探头”作用有效发挥。

随着监察体制改革纵深推进，监察职能不断向国有企业、学校延伸，不断向基层延伸，让党内监督不留空白、没有死角。

“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”权力监督格局不断完善，反腐败治理效能不断提升，全市纪检监察工作在高质量发展上迈出了新步伐。

永不停歇的奋斗实践，磨砺塑造了全市纪检监察机关的“上精神”，也激发鼓舞着每一名纪检监察战士在“追梦”的道路上不断前行。

带着这份“沉甸甸”的成绩单，即将迎来中共安顺市纪委四届六次全会的召开，2021年全市党风廉政建设和反腐败工作崭新的蓝图也将徐徐展开。站在时光交替的起点上，在传承中奋进的全市纪检监察机关将只争朝夕、不负韶华，初心不改、矢志不移，继续书写全面从严治党的崭新篇章。（鲍正峰 安顺日报社大数据智慧全媒体记者 王兰）