实施民生优先工程，打造安居乐业的幸福家园

   12月24日上午，中国共产党安顺市第五次代表大会在市委党校报告厅开幕。杨昌鹏代表中国共产党安顺市第四届委员会向大会作题为《勇担追赶新使命·感恩奋进再出发 为建设幸福美好新安顺而努力奋斗》的报告。报告提出，要围绕“四新”主攻“四化”，大力实施“八大工程”，其中，安顺市将实施民生优先工程，打造安居乐业的幸福家园。

弘扬“一切要为人民打算”的深厚情怀，强化民生牵引的决策思维和民生优先的工作导向，始终把群众安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力办好民生事业，进一步增进民生福祉，促进共同富裕。

促进人民生活富裕富足。实施城乡居民增收计划，逐步扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，大力推进欠薪欠资治理，努力让老百姓的“钱袋子”更鼓、“家底子”更厚。实施更加积极的就业政策，促进创业带动就业、多渠道灵活就业、重点群体就业，在全方位高质量发展中促进共同富裕。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，让人民群众在面对年老、疾病、失业、伤残、贫困等风险时，都有可靠的制度性保障。

促进公共服务普及普惠。满足群众高品质生活新期待，关键是提供高质量的基本公共服务。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、职业教育扩容提质创新发展，加快高等教育“双一流”建设，积极发展特殊教育和继续教育，加强教师队伍建设，抓好“双减”政策贯彻落实，提高人均受教育年限，办好人民满意的教育。以提高人均预期寿命为目标，全面推进健康安顺战略行动，深化医药卫生体制改革，提升突发重大公共卫生事件防范和处置能力，加快推进紧密型县域医共体建设，健全和完善卫生健康服务体系、医疗保障体系，全面提升整体医疗能力和服务质量，解决好老百姓看病难、看病贵、看病远问题。积极应对人口老龄化，关心关爱妇女儿童，落实好三孩生育政策。坚持“房住不炒”定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

促进精神文化自信自强。坚持以社会主义核心价值观为引领，全域、全员、全面、全程高标准推动全国文明城市创建，不断提升城市文化软实力和影响力。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建工作，积极选树各种先进典型，营造学习先进、见贤思齐的浓厚氛围。完善公共文化服务体系，繁荣文艺创作，传承文化基因，守住文化根脉，推动文化事业繁荣发展。加大文化产业培育力度，推进文旅商融合发展，推出一批具有地域特征、安顺特色的文旅融合项目、文旅载体。加强非物质文化遗产和民族优秀传统手工艺保护传承。大力开展文化惠民、全民健身、全民阅读活动，不断提升人民群众科学文化素养和社会文明程度。

促进社会大局和睦和谐。坚持统筹发展和安全，坚决捍卫政治安全，着力防范化解经济、金融、政府债务等各类重大风险挑战，守住不发生系统性风险底线。坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，解决法治领域突出问题，用法治之光守望公平正义。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷和信访积案化解，健全社会心理服务疏导和危机干预机制。持续推进社会治安防控体系建设，全面构建“一中心一张网十联户”网络体系，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加强源头管理，完善应急体系，不断提升综合防灾减灾救灾能力，坚决防范重特大事故发生。毫不松懈抓好常态化疫情防控。

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