安顺：持续优化营商环境 打造高质量发展“强磁场”

　　2021年，安顺市生产总值1078.91亿元，增长9%，增速排全省第三；新增规模以上工业企业160户，位居全省第一；新增规上农产品加工企业80家，农产品加工转化率提高到57%，位居全省前列；截至2022年1月底，安顺共有各类市场主体206352户，注册资本4790.90亿元，同比分别增长10.44%和12.35%......

鸟瞰安顺

　　虎年开春，安顺捷报频传，折射出安顺经济发展活力四射，营商环境越来越有吸引力。

　　努力推进营商环境不断优化，安顺市委、市政府聚焦《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划》，以创建“投资安心、发展顺心”营商环境品牌为主线，坚持目标导向、结果导向、问题导向，持续在强化领导、夯实基础、问题解决上下功夫，推出系列真抓实干的硬举措，奋力打造投资沃土，企业获得感不断提升。在贵州省产业大招商工作领导小组办公室公布的全省2021营商环境评估考核结果中，安顺营商环境评估考核从全省市州排名末位上升至第二位。

安顺011科创谷

　　春节前夕，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）。在全面优化营商环境方面，国发〔2022〕2号文件提出深化“放管服”改革；加快打造政务服务“一张网”；全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理；加快完善社会信用体系；提升金融对实体经济服务质效；切实优化民营经济发展环境等。

　　一石激起千层浪。国发〔2022〕2号文件从国家层面为安顺全面优化营商环境带来新的强大引擎。

西秀智能终端产业园

　　“2022年，我市将以深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件、《贵州省优化营商环境条例》为契机，在巩固来之不易的成绩的基础上，进一步优化提升各项指标，不断增强群众和企业的满意度获得感。”安顺市投资促进局副局长何兴发表示，市投促部门将抢抓发展机遇，进一步优化营商环境，做优政务服务品牌，全面推动政务服务工作提档升级。

　　“便企服务”提振企业信心

　　“现在安顺的企业服务氛围真的太浓厚了，我们公司8号楼盘的相关证照，不到一个月的时间就全部办好，非常顺利。”作为一名从浙江来安的投资者，安顺浙商房地产有限公司总经理卢献忠对安顺营商环境的提升有真切感受，“现在办事更便利，审批速度更快，让我们企业有更多的时间和精力放在项目建设上，企业扎根安顺发展的信心更足了。”卢献忠说。

市政务服务大厅办事的市民

　　优化涉企政务，像卢献忠一样的投资者深有体会。在前期改革的基础上，安顺工程建设审批事项全流程由此前的76项进一步压缩至46项，办理方便快捷，该指标在2021年省级营商环境考核排名取得了全省第一的好成绩。

　　项目审批提速。“许可证办理”“获得电力”“获得用水”“登记财产”等改革多点突破，办理建筑许可审批时间压缩至36.76个工作日；获得电力高压报装由9个工作日压缩至4个工作日；获得用水时间由3个工作日压缩至0.83个工作日；登记财产时间由3个工作日压缩至2.5小时。

　　优化营商环境，安顺持续打出一系列组合拳。成立了由市委、市政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，并明确市四大班子、市直相关部门和县区营商环境建设职责，在全市形成人人抓营商环境优化提升的强大合力。建立“政府分管领导+指标牵头单位+责任单位”工作联动机制，市县两级共同发力，按照“三减一降”“五个办”的要求，加快推进流程再造，持续提升全市营商环境便利度。聚焦办事减环节、减时间、减材料、减成本，着力深化改革，持续优化市场、政务、投资等环境，着力解决企业的“痛点”“难点”“堵点”，助力企业提信心、解难题、增后劲。

关岭椒香源食品有限公司

　　位于关岭综合产业园内的关岭椒香源食品有限公司是一家以辣椒产品“研发、精深加工、仓储、物流、销售、服务”为一体的企业，2021年4月公司成立之初，办理营业执照、生产许可证等相关手续势在必行。

　　关岭自治县政务服务中心了解到企业相关需求后，主动联系企业负责人，第一时间收集齐全资料、简化办理流程，迅速帮助企业办理了相关证件，解决了企业后顾之忧。

　　“没想到现在这么便捷，我们拿到相关的证件后，能够更快地投入生产，产生更大的效益。”关岭椒香源食品有限公司董事长王伟说。

　　“夯实基础”让企业发展顺心

　　营商环境是“软实力”，需要“硬措施”来托底。安顺通过建好一个阵地、优化一个平台、抓好一支队伍，不断夯实营商环境建设基础，让企业和群众办起事来程序更明白、手续更简单、沟通更顺畅。

政务服务大厅工作人员引导前来办事的市民

　　围绕“一套机制、两类考核、四块重点、四项目标、五个通办”的“12445”工作法，统筹推进政务大厅阵地建设，在全省率先推行政务服务一窗通办“2+2”模式，让企业群众办事从“只进一扇门”到“只到一个窗”的转变，切实增强办事获得感、提升政务服务便利度。其中，政务服务变“四跑”为“四办”，即变“到处跑”为“即时办”，变“往返跑”为“异地办”，变“群众跑”为“数据办”，变“进门跑”为“上门办”的经验做法得到了中央党史学习教育督导组高度肯定。

　　依托全省一体化政务服务平台，实施数据共享、系统融通工程，推进服务模式、申报方式、监管方式等全方位、深层次变革，打通国家垂直系统41个、省内自建系统85个，打破各行业系统阻隔，实现用户互认、入口统一、事项办理、结果互用等数据实时共享，支撑不同类型事项全流程办理。截至目前，全市电子证照入库种类150多种，证照入库200多万个，证照共享27万多次，实现企业群众办事材料少提交或免提交。

供水部门上门为企业服务

　　同时，深入开展作风大整治行动，着力整治在营商环境方面存在的“不担当、不作为、乱作为”及“慢落实、不落实、假落实、乱落实”等作风突出问题，以干部作风大转变，推动效能大提升、环境大优化、经济大发展。

　　“硬核举措”让企业投资安心

　　“针对近年来我市营商环境评估中反馈的问题，我市积极发挥市人大监督作用，同时通过深入企业大督察、大走访等措施，推动问题化解。”安顺市投资促进局副局长何兴发告诉记者，在营商环境建设中，安顺各级各部门各司其职，抓具体抓深入，积极创建良好的营商环境。

安大航空锻造产业园项目

　　市委、市政府主要领导坚持“开门听政”，专门主持召开全市民营企业座谈会，面对面听取企业家意见建议，收集企业诉求75个，现已办理60个，正在办理15个。

　　深入开展领导干部入企走访活动，市、县领导分别带队对400余户规上企业进行全覆盖走访，全力帮助企业解决实际困难，跟踪落实惠企减负政策，点对点解企业烦忧，对发现的83个问题进行现场督办，切实做到“有难必帮、有求必应、无事不扰”。

华尔盛新材料项目建设现场

　　市人大常委会组成的专项调研组深入一线开展走访调研过程中，发现90家企业152个具体问题，已完成整改121个，持续整改31个。

　　市投促局与各相关部门协同配合，持续抓好营商环境指标研究、督促检查、日常调度等重点工作，以“高效办成一件事”的全流程为核心，对标省内最优，参照发达地区好的经验做法，不断提高办事便利度和政策透明度。

贵州翰瑞电子有限公司生产车间

　　优化营商环境是“永不竣工的工程”，只有更好，没有最好。

　　优化营商环境，安顺一直在路上。未来，安顺将在优化营商环境的征程上继续努力，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”。

　　安顺日报社大数据智慧全媒体记者

　　李铠 肖劲松

视频 李铠 丁望望 刘圆 唐琪