勇立潮头加速跑——蔡官镇贯彻落实“四新”“四化”主战略

时交春夏，行至蔡官。

看城镇，道路通达，视野开阔，各商住区环境整洁，布局紧凑。

看产业，山清水秀，菜畦碧绿；牛棚错落连绵，肉牛繁衍生息；园区生产繁忙，产出源源不绝。

“新国发2号文件赋予贵州‘西部大开发综合改革示范区’的战略定位，高质量发展则要求发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改。蔡官镇立足新的方位坐标、机遇条件和历史使命，从‘四化’建设谋破题，注重改革发展实践的全方位、全过程、全要素的贯穿，为全市高质量发展添砖加瓦。”谈及对省第十三次党代会精神的学习体会，西秀区蔡官镇党委书记牟时祥如是说。

西秀区蔡官镇

路通业兴 城镇提档活力显现

街道通直、布局规整，蔡官镇给人印象深刻。

蔡官镇区位突出，距主城区仅12公里。七跳公路、安织公路、两六公路、安普高速等穿境而过，安普高速匝道口位于城镇规划范围，镇内人烟稠密、资源丰富。

蔡官镇党委副书记、副镇长郑燕青向记者详细介绍蔡官镇路网建设、民生配套设施、城镇功能分区的情况。

早在上世纪90年代初，蔡官镇就形成了以长山新路口为中心的小城镇雏型。自2002年启动小城镇建设以来，建成城镇快速车道（蔡官大道）3.2公里。建成安吉小区、金银小区、北斗小区、春晖小区、樟树新村，公租房安置小区4处，建成北斗大街、金银路、和谐大道、安吉金街，累计投入建设资金约12亿元。2017年开通22路、23路公交车，建客运停车场2个，形成“两纵三横”交通格局。

如今，蔡官小城镇规划面积7.5平方公里，建成区面积2平方公里，实现通讯网络全覆盖，常住人口4万余人，镇内商业机构近百家。完成香山农贸市场周围环境卫生及农贸市场提升改造，对华荣广场进行全方面管理，确保小城镇内广大居民拥有娱乐、休闲的户外场所。加强辖区违章建筑、环境卫生、乱停乱放、沿街商铺管理。

针对完成小城镇搬迁的1855户7159人，持续优化就业服务体系，稳住就业。2021年蔡官镇城镇新增就业岗位806人，创业带动就业225人，转移农村劳动力省外就业790人。搬迁户搬得出、稳得住、能致富。

蔡官镇上的伊香园牛肉馆座无虚席，老板丁克亮是樟树新村安置的回族村民，随着小城镇发展，他家生意越做越旺，每年收入200多万元。目前，在蔡官镇，回族居民开办的清真牛肉餐馆有50多家。

“把教育摆在优先发展位置，使城镇保有活力。”蔡官镇人大主席金明介绍，该镇辖区内的安顺职院是省优质高职院校建设单位，安顺机械工业学校是省级示范性职校，蔡官中学是全区名列前三的初级中学。全镇共有1001名在校学生享受教育扶贫政策，累计发放教育扶贫资金167.64万元。“城镇化的核心是人，我们建的是充满活力的城镇，而不是没文化、缺潜能的‘空心城镇’。”

此外，投资500万元新建蔡官镇卫生院，实现23个村居卫生室全覆盖。2021年全镇参加新型农村合作医疗人数4.96万人。

路阔且直，产兴业稳，小城镇一路向好。

生态良好 现代农业风生水起

远山如黛，连绵若涛。

蔡官镇完成新一轮退耕还林任务，抚育补植补造林地4065亩，青山添新绿。

循山路而上，来到蔡官镇王家庄村的贵州黄牛产业集团养牛场，场内现建有4个标准化牛棚，总面积4万余平方米，总投资2600余万元，这还只是一期工程。

“牛棚地势坐北向南，采用双坡式钢结构，高十余米，利于采光通风。每个牛棚设14张牛床，两列摆布，每张牛床占地340平方米，中间为饲料通道。”蔡官镇农投公司负责人刘俊华的“开场白”，就介绍采用的生态养殖技术。

场内活动空间大，黄牛膘肥体壮，吃口好。

养牛场实行生态发酵床养殖技术，发酵床使用年限6至8年。产生的粪便通过黄牛踩踏、辅以人工翻动，进入自动降解过程，最终成为有机肥，每吨能卖到三四百元。

这是记者在安顺所见的规模最大、环境最好、卫生最佳的养牛场。整个养牛场不见牲畜粪便外流，不觉有何异味。

“我今年60岁了，负责打扫牛棚卫生和清理散落的草料，每月能拿3000元工资。”王家庄村村民代永高兴致勃勃地说道，不时给同伴搭把手，捡拾草料。村民胡全文忙里忙外，拌料、投料、机械检测、维修。用代永高的话说，“能干能赚，多干多得”，胡全文每月能赚到4000元。

养牛场由贵州黄牛产业集团租赁运营，年租金120万元。公司以育肥牛为主，同时，采取“企业+合作社+农户”模式组织生产，先提供牛崽给周边村民，待肉牛育肥后回收。目前，养牛场存栏饲养肉牛数量600余头，带动务工就业30余人。

如今，蔡官镇以发展金银山生态楠竹种植、王家庄生态肉牛养殖、对长沙有机蔬菜种植、蔡官坝区优质粮食种植、乡村旅游等产业为抓手，推进产业兴旺，增加群众收入。据统计，该镇水稻、玉米、蔬菜等农业产业种植面积69700亩，粮食产量稳定在2万吨左右，肉类总产量达3900多吨。

从好山好水，到优质农特产品，再到“真金白银”，生态的价值，正通过现代农业发力，逐步“兑现”。

抓“轻”倚“重” 工业引擎全速发力

位于蔡官镇的贵州伊瀑山泉水生产车间内，经检验合格的矿泉水瓶连绵不断通过传送带，完成清洗、装水、封装、贴标，走向市场。

“这条生产线是中央财政专项扶贫资金购买的生产设备，每小时能生产12吨纯净水。”贵州伊瀑山泉水有限公司办公室主任张朵介绍，该扶贫项目于2021年3月开工，同年8月竣工，带动建档立卡户100户373人。项目完工后交由蔡官农投公司管理，与贵州俊程盛源贸易有限公司签订了承包经营合同，年租金20万元。

如果说，精准衔接政策，促进增收致富是“轻快好省”的灵活路径。蔡官镇新型工业化，则主要通过“倚重”镇内企业进行。

近年来，蔡官镇是西秀区工业板块中的核心乡镇，该镇瞄准高质量、效益好、带动强的项目，引进嘟嘟食品厂、重卡、紫安科技新型材料厂等一批项目落地。其中，紫安科技新型材料厂引进力度大，投资见效快，2021年投产当年产值超2亿元。

作为西秀区能源大镇，蔡官镇煤炭产量稳居全区第一，产值年均15亿元，年纳税3亿元以上。宏发、金银山、伍冲、安谷铁龙新矿井、玉顺等煤矿企业稳产达产150万吨。以产业化推动城镇化，拉动了城镇经济增长。

2021年，蔡官镇完成固定资产投资1100万元，生产总值达55.42亿元，完成招商引资项目入库4个，总投资6750万元。安吉精铸公司新产业园效益稳增，年产值超8亿元。

蔡官镇以新型工贸城镇为目标，推进辖区内25家规上企业入规入统，安吉、新安两厂生产规模不断扩大。力争全镇工业总产值2022年达100亿元目标，2025年达200亿元目标。

抓“轻”倚“重”，把轻、重两类工业作为经济社会发展腾飞的“双引擎”，蔡官镇全速发力。

提“神”布“点” 旅游发展前景可期

回首过去，放眼未来，蔡官镇在历史里找寻。

“三线”建设铸就了安顺现代工业的根基。

时代的痕迹，现实的宝藏。蔡官镇有上世纪60年代“三线”建设工业遗存。安吉、新安老厂区内，各类设施依旧保存完好。

“打造‘三线’文化体验示范点，再现蔡官小城镇火热洪流的‘三线’风貌，是蔡官镇发展旅游的着力点。”牟时祥认为，“三线”文化体验旅游示范点建设，是整合串联旅游资源的关键。

“从现状看，旅游对蔡官镇来讲是弱项。但从长远看，蔡官的旅游产业前景广阔。”

除了激活“三线”文化体验游，该镇将围绕旅游产业化目标，打造“一山两树三河”生态康养旅游，依托金银山万亩楠竹及5万亩森林的生态优势，推进金银山康养避暑休闲生态旅游一体化产业。

利用农历“三月三”和“金秋十月”两个时间节点，依托罗大寨千年银杏和传统村落底蕴，打造罗大寨网红打卡地；利用半屯跳花坡打造谷登坝、可瓦、鼠场等苗族文化，在小屯街片区实现“篝火忆乡愁，苗族美酒心里留”的美好愿望。

“点状”分布的旅游资源则数不胜数。依托千峰河打造纳绷休闲旅游湿地公园；依托驿马河打造北斗山“北斗七星”森林康养基地；依托果者河打造小屯街喀斯特自然风光旅游目的地。

此外，利用蔡官镇已初具格局的回族餐饮优势，把游客留下来饮食住宿，可实现带走“牛肉香”，带走“民族刺绣”的旅游业态设计。

……

蔡官坚持文化立镇，提振“精神”，摆布“点位”，旅游产业化有序展开。

“通过对省第十三次党代会精神的学习，结合实际，我们对省委书记谌贻琴在报告中指出的‘城镇化水平较低’问题有了更加清醒的认识。就蔡官镇来说，虽有交通区位优势、有完善优越的教育体系、有较高标准医疗服务等，但在工业发展、城镇化治理、文化建设等方面还存在短板，城镇化水平较低、发展质量不高。”牟时祥表示，蔡官镇将抢抓学习贯彻新国发2号文件精神的契机，认真贯彻落实省第十三次党代会、市第五次党代会精神，坚持把推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化、旅游产业化作为推动高质量发展的重要抓手，不断夯实基础、谋求突破。

思路明确，要素齐全，条条跑道已然铺就。

西秀区蔡官镇踔厉奋发、全速跟进，在高质量发展的赛道上加速奔跑。

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记者 王瑜 段斌 王元兴