新铺镇：草丰牛壮，幸福满山

北盘江沿畔谷深岸陡，山势纵横，延绵若涛；一湾江水如天青玉带，盘绕蜿蜒，滔滔不绝。山间偶有劲风掠过，惊起皇竹千重浪，露出丛中朵颐的黄牛，憨态可掬，膘肥体壮。

盛夏，迎着艳阳入新铺。望云眺山，观水赏绿，看产业，睹发展，变化之大，令人感叹。

近年来，新铺镇以党建为引领，积极探索“议事小组”机制推进基层群众自治，并以“石漠化治理+产业化发展”为目标，谋篇布局，科学规划，走出了一条生态经济双丰收的绿色发展之路。

回首往日之新铺，石山嶙峋、荒草凄凄、产业凋零；

再看今朝之新铺，草茂牛壮、果丰椒香、幸福满山。

创机制，以“议事小组”推进群众自治

卧龙村是新铺镇面积最大、人口最多的村子，拥有19个自然寨21个村民小组，总人口达812户3622人。长期以来，环境脏乱差成为该村的顽瘴痼疾。去年9月底，在全市创建宜居乡村综合考核中评分靠后，被挂了“黄牌”。

新铺镇党委政府

为了打开僵局，解开难题。新铺镇党委政府形成“群众事、群众议、群众干、群众管”的共识，明白只有干群心往一处想，劲往一处使，村容村貌才能真正发生变化。

以党建为引领，以基层群众自治为核心，由村委做好监督指导工作，把治理单元再细化，小组成员群众选，规章制度群众定，村子发展群众议，大事小事群众干……在卧龙村村委，“议事小组”新机制让村干部们耳目一新，眼前一亮。

“组里面养猪的人家多，整个寨子粪水横流，现在镇里给大伙买来了排污管，我们要自己动手，把这个老问题彻底解决掉。”在该村和尚井组，“议事小组”小组长周信华在群众会上把小组商议的情况告知村民，获得了大家的支持。

正在修建的机耕道以及已经建成的道路

挖管槽，铺管道，补路面，“议事小组”带头，全组群众齐上阵，1300多米的排污管在短短数天内安装完毕，长期困扰和尚井组的排污问题迎刃而解。

如今的和尚井组一改昔日陋颜，道路干净，院坝整洁，家禽家畜定点喂养，公共区域划出停车位，原先的垃圾堆和杂物地变成了微花园、微菜园，当地群众也逐渐养成了爱护环境卫生的好习惯。

一个个“议事小组”如雨后春笋般成立，卧龙村重获新生，一改颓势。不仅顺利摘掉了“黄牌”，还获得了“全县十佳宜居乡村”的殊荣。

乡风正，民风淳。新铺镇每一个“议事小组”的组长和组员以党员代表、致富带头人、联户长居多，无报酬、甘奉献、民望高，在他们的引导下，村、组逐步形成了知荣辱、讲正气、促和谐的好风尚。

新铺镇党委书记张向华说：“‘议事小组’工作机制是一次接地气、聚人气的民主实践，他们是政策的宣传员，是矛盾的调解员，是信息的收集员，也是网格的管理员。新铺镇将完善好‘议事小组’机制，争取用两年的时间实现全镇全覆盖，让党群干群关系更加和谐，乡里乡亲更加和睦，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加强基层社会治理中起到积极的推动作用。”

拓产业，养牛种草实现治石致富

“烧一山、种一坡，收一箩、煮一锅,养一家、穷一窝。”在新铺镇，乡民们的一句顺口溜就能把原来从石缝中讨生活的苦日子道个明白。

作为关岭全县面积较大的乡镇之一，新铺镇多石山，土瘠薄，多年前石漠化程度高达47%，恶劣的自然条件长期制约着镇域经济的发展。

如何在制约中谋出路，在石山里拓产业？新铺镇以“牛”做主导，以“草”来治石。在脱贫攻坚时期紧紧抓住“关岭牛”三年振兴计划的重大机遇，利用辖区大面积的石山荒坡大量种植皇竹草，有效治理石漠化的同时，还能为关岭牛产业的发展提供丰富优质的饲草。

关岭新铺镇万亩饲草基地 邱高顺摄

“新铺全年无霜，皇竹草能四季生长，这是县里其他乡镇没有的优势，也是我镇实施生态产业化的契机。全县17万余头‘关岭牛’的养殖规模，冬季饲草缺口大，我们在皇竹草生长旺季进行青贮，寒冷枯水季节，仅向全县提供青贮饲料，就将是个不小的产业。”张向华说道。

把关岭牛作为全镇的主导产业，新铺镇不断在饲养模式上下苦功夫，从最初的村级合作社集中饲养，到“四统三分六个有利”的关岭牛养殖小区建设，再到乡村振兴新阶段的“分类饲养、分带轮牧”，每一次“更新换代”，都是在实践中汲取养分、茁壮成长的产业“结晶”。

在皇竹草中吃食的牛

“我们向山要地，开山造地，在恶劣的石山荒山上做好土地利用这篇文章，积极思考和探索最适合全镇发展的关岭牛养殖模式，最终总结出‘分类饲养、分带轮牧’的全新模式。”张向华告诉记者，以养殖小区、致富带头人为引领，将育肥牛圈养，能繁母牛和牛犊放养。同时，建设自然生态围栏，把草山划分区域轮番放牧，让‘牛腿子’代替‘车轮子’，既能增强能繁母牛的产犊率，降低了难产率，还能够极大降低人工成本，有效防止山火。

建设60公里自然生态围栏

今年，新铺镇利用关岭牛养殖生态轮牧综合项目的300万元，建设了60公里自然生态围栏，扩种2000亩皇竹草，搭建6000个平方米的钢架牛棚，让新模式在新阶段擦出产业振兴的新火花。

如今，新铺镇成为全县关岭牛产业发展的重要乡镇之一，关岭牛存栏量实现1.3万头，牧草从零起步发展至5.5万亩，成为了全县规模最大的饲草粮仓。除此之外，还因地制宜种植花椒1.6万亩、蜂糖李1.6万亩，石漠化程度骤降至10%以下，更多的老百姓通过种草养牛、发展精品水果实现治石又致富、生态经济双丰收的产业目标。

夯基础，路网建设打通发展“脉络”

昔日深山沟壑，今日道路通达。

作为全县最为边远的乡镇之一，地形复杂，山路崎岖的新铺镇始终把路网建设作为打通全镇发展“脉络”的重要抓手，不仅实现村村通、组组通、户户通，还基本实现产业机耕道全覆盖，让老百姓上山下地都能走上水泥路。

新铺镇在大山中建设的机耕道

据了解，该镇从脱贫攻坚时期至今共投资了2100余万元修建了通村、通组路达65公里，串户路6万余米，实施庭院硬化面积8万余平方米，彻底实现了村村组组通公路；此外，还投入1000余万元为辖区各村修建390公里的产业机耕道。

新铺镇蜂糖李种植基地

“昨天有水果商直接开车到我家门口收购了800斤蜂糖李，一早上就挣了上万元。”在新铺镇海百合村，村民母纯洪种植的50亩蜂糖李迎来了丰收季，一颗颗饱满圆润、口感脆甜的李子挂满枝头，果香四溢，垂涎欲滴。

“原来村里只有毛路，晴天灰，雨天泥，出趟远门都不容易，更别说有机耕道来帮助发展产业。现在道路建到家门口，机耕道修到产业边，我发展蜂糖李有赚头。去年，我刚买了辆小轿车，客户电话订购蜂糖李，只要路程不远，我都会送货上门。”提及近年来路网建设为家乡发展带来的巨变，质朴的母纯洪面庞上堆满了笑容。他说，路通产业兴，村子发展越来越好，老百姓的日子也越过越有滋味。

新铺镇养殖场农户正在饲养关岭牛

    修好一条路，带动一方富。如今的新铺镇，道路建设到牛场，肉牛销售不发愁；道路建设到山顶，草料运输更方便；道路建设到林间，李子直接背进家。随着网路建设越发完善，越来越多的老百姓主动投身到产业发展中去，以路为基，谋产兴业。

    张向华说：“我镇将抢抓新国发2号文件机遇，贯彻落实省第十三次党代会精神，紧跟市委‘1558’发展思路，结合全镇实际，聚焦高质量发展目标，在基层党建引领、社会综合治理、乡村产业振兴、基础设施建设等工作上精准发力，再下苦功，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”

    安顺日报社大数据智慧全媒体记者

    郭修 高智 陈婷