镇宁：“商”出解决问题好点子 “商”出基层治理新路子

近年来，镇宁自治县积极探索基层协商议事化解矛盾，解决问题的新路径，创新“协商在基层”工作机制，打通基层治理协商的“最后一公里”，让群众反映问题有渠道，政协委员发挥作用有平台，上级部门解决问题有重点，真正做到在家门口倾听民声。

“涉及到人民群众利益的决策和工作，很多集中在基层，如何将政协协商和基层协商有效衔接是关键。”镇宁自治县政协副主席、白马湖街道党工委书记王权有说，结合实际，县政协选取试点搭建协商“议事堂（室）”平台，按照“2+6+N”议事模式，围绕基层工作难点、乡村治理堵点、群众关心焦点，按民意收集、确定议题、组织协商、分类处理、结果监督程序进行协商议事，推动基层治理有实效。

搭建沟通桥梁  打通办事“堵点”

在白马湖街道民新社区小山自然寨，一栋栋 “颜值高”“品质赞”的现代民居与西南外环路相互映衬。

民新社区崭新漂亮的房屋

民新社区的“有模有样”要从去年说起，社区地理条件优越，适合发展民宿旅游，但房屋老旧，基础设施不完善是摆在大家眼前的难题。

“我们这临近城区，想改造房屋限制条件比较多，有些问题社区也不能解决，因此宜居乡村建设一拖再拖。”民新社区党支部书记、居委会主任廖红胜说，村子要改造，拆除废旧建筑物、基础设施建设等事项涉及到很多辖区住户的切身利益。

协商平台的搭建，让政协与群众之间的“信息网”更加畅通，联动更加密切。“今年1月，街道依托协商议事室就村庄改造开展协商，你看，这就是成果，村子干净漂亮了很多，可以说大变样。”廖红胜说，县政协委员、群众代表们面对面交流意见和建议，街道经发办、农业服务中心、综合执法大队等部门逐个解答楼层设计、外观打造、资金来源、产权办理等问题，多次协商后，大家逐渐统一了认识，项目顺利推进，村庄面貌很快焕然一新。

“有了协商议事室，我们向政府要政策的路子变宽了，和老百姓齐聚一堂，把话说开，心里都敞亮。”廖红胜说，现在，群众最真实的诉求能被倾听到，根据议题需要，还能邀请相关部门负责人、专家等参与协商，回应解答群众疑惑。解决不了的问题由政协委员形成提案，运用提案方式建言献策，既解决了提案来源，又真正让提案惠及民生。

办法多了，难题少了，矛盾也少了。现在的民新社区，邻里关系更加和睦、乡村街道更整洁、基础设施更完善，“宜居乡村”这块名片也正被擦亮。

群众共商共讨 化解治理“难点”

与白马湖街道的干部群众一样，丁旗街道马鞍山社区的居民，对于“协商在基层”工作机制带来的好处，也有着类似的感受。

丁旗街道马鞍山社区组织村民协商房车露营引进事宜

为盘活闲置集体土地、资金，马鞍山社区依托协商议事室，通过微信、QQ等线上征求在外群众意见建议，与在家群众“面对面”交流、“串门式”谈心，集思广益，同时邀请相关部门、县政协委员等参与协商。

“经协商，社区现有集体空地、门面出租，集体资金入股分红，年收益高达12.9万余元。”马鞍山社区驻村干部郑波说，结合实际情况，收益将用在社区道路损坏维修、垃圾清运等改善群众生活的方方面面，切实提高了社区群众满意度、幸福感。

随着基层群众从“当观众”到“唱主角”，基层治理由“干部说了算”向“大家商量办”转变，各种家庭矛盾、邻里纠纷等基层治理难题得到解决，群众与社区协商议事室之间逐渐搭起一座“信任桥”，不管是想对社区发展提意见建议，还是想要寻求帮助，议事室都成了大家的首选，切实做到“小事不出村、大事不出街道”。

丁旗街道马鞍山社区组织协商污水管道安装事宜

2021年至今，马鞍山社区通过协商平台收集意见建议5条，协商完成路面硬化400余米、污水管道安装2.5公里……社区环境大幅改善，2021年获评创建宜居乡村市级“先进村”。

“以前我们也做了很多事情，出发点都是为了群众好，但有时候得不到理解，归根结底大家是觉得没有参与权、知情权和发言权。事实表明，很多工作经过事先商量，实施过程就会很快，做完后也更容易得到大家的认可。”多次参加社区协商议事的村干部陈怀希感慨道，现在工作更顺畅了，解决问题的成功率也提高了，为老百姓办事情更有信心了。

汇聚多方力量 补齐民生“断点”

如果说上下联通、共商谋事是将政协履职的触角和阵地进一步向基层延伸、向群众延伸的关键，那么形成高质量协商成果就是检验协商工作的一把标尺。

王权有表示，为切实推动民生实事落地见效，县政协将一方面将政协委员、基层干部、群众代表、专家学者、利益相关方等各方主体汇聚一堂，形成合力，另一方面多形式畅通民情民声反映渠道，同时推动委员下沉基层，搭建委员工作室、服务站等，充分发挥政协委员职能职责。

为丰富协商形式，环翠街道在定期协商议事的基础上，探索院坝式、恳谈式、说事会、委员请你来商量等协商形式，面对面听取意见，零距离化解矛盾，形成“一堂定期议，多点随时商”的协商格局。

景宁小区搬迁群众在社区扶贫车间就业

去年，宁西街道在景宁小区建立“一堂一站两室”，采取入户、来访征集和上级部门交办结合的形式确定议题。针对小区很多群众反映“就业难”问题，街道议事堂进行多次协商，引起县委县政府的重视。

由县政协牵头组建专班，对“银城趣事街区”进行扩建，动员25家企业入驻，其中7家委员企业带头响应，发挥聚群效应，就地解决就业 378人，实现搬迁群众“楼上带孩子、楼下挣票子、居家过日子”的生活方式。之后，宁西街道更是依托协商议事推动解决“四点半学校”、电瓶车充电桩等一批民生实事，调解矛盾纠纷20起。

民新社区居民饮水是个老问题，居民居住地地势较高，自来水动力不足，很多人选择用井水，可水质差，想改善，资金又不足，让大家很困扰。

社区邀请县政协委员、水务局、自来水公司、居委会、群众代表共同协商，在水质检测后，几方协力，建了引流入户系统、排污系统，让大家用上了干净卫生的水。

去年以来，镇宁自治县政协共开展协商87场、为群众办实事566件、解决了六马蜂糖李发展和宁西街道地摊经济等一批事关基层发展的问题61个……一个个数据的背后，正是镇宁自治县“协商在基层的”生动实践。

协商之要，在于为民。“现在我们的协商议事，既有政协委员参政议政，也有部门答疑释惑，更有群众自由发言，实现了‘请群众到政协协商’到‘走出去与群众商量’转变。”王权有说。

安置点建设、基础设施提升改造、便民道路优化等一件件群众身边事摆上协商平台后，不仅“商”出了解决问题的好点子，也“商”出了基层治理的新路子，更“商”出了政协履职的新样子。(安顺日报社大数据智慧全媒体记者 郭黎潇 实习记者 李伟)