西秀区：多措并举巧治“牛皮癣”还城市“靓丽容颜”

小广告俗称“牛皮癣”，是城市管理的顽疾。为深入推进全国文明城市创建工作，有效治理中心城区小广告乱象，着力构建和谐、美丽、宜居的城市环境，近期，西秀区“对症下药”破解文明城市创建难题，由区创建办牵头，区城市管理局、区公安分局、区市场监管局、区工商联、区工信局、街道办事处等多部门联动，开展城区“牛皮癣”广告专项整治，对“牛皮癣”全面宣战。

宜业宜居的美丽西秀

全面宣传 动员更广泛

开展创建全国文明城市以来，针对城区“野广告”治理召开西秀区创建全国文明城市城区“野广告”治理现场观摩推进会、西秀区“野广告”治理工作会，下发了《西秀区持续整治“野广告”工作方案》《关于开展城区“牛皮癣”广告专项整治的通告》等文件，落实部门责任，成立“牛皮癣”整治工作专班，对全区整治工作进行督导。建立问题台账，实施责任分解，坚决杜绝随意张贴野广告的现象出现，有序推进“野广告”治理，提升城市形象。街道办事处组织党员、志愿者对辖区各类商家进行走访宣传，采取下发文明城市创建倡议书、文明城市创建音频广播等形式，推进“野广告”治理宣传。下发倡议书11万余份，宣传氛围浓厚，群众知晓率高。同时，积极动员群众参与到野广告整治行动中，畅通群众举报渠道，引导辖区居民自觉抵制“野广告”现象，共同营造文明、整洁的城市环境。让创建文明城市理念真正入脑入心，不断提升市民文明素质，形成人人支持、人人参与的良好格局。

辖区党员、志愿者上街开展宣传，下发文明城市创建倡议书。

分类施策 治理更精准

对各类“牛皮癣”广告排查梳理、查找源头、明确职责、分类治理。对诈骗、办证等涉及违法犯罪行为的广告明确由区公安分局机关进行打击。对从事广告开锁、疏通管道、家电维修等生活服务的广告明确由城管局牵头会同区公安分局、区市场监管局进行处罚教育。区城管执法部门依法查处乱张贴、喷涂、刻写“牛皮癣”广告的行为。对已存在的“野广告”立即进行铲除，对从事张贴“野广告”的公司、个人依法进行处置。市场监管部门依法查处内容虚假、违法印刷的广告。区公安分局机关依法从严打击涉及黄、赌、诈骗、制贩假证、买卖管制违禁物品等涉嫌违法犯罪行为，从严查处张贴“牛皮癣”广告造成公共设施污损的违法行为和其他违法行为。区工商联积极发动所管理的商会、企业加大对治理“野广告”工作的宣传力度。同时，区工信局汇同三大运行商对发布的野广告联系手机号码进行监管并出台相关打击措施。各街道办事处、新型社区充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，创新社区治理体系，让辖区内整治效果立竿见影。

督促“野广告”张贴人员清理“野广告”

惩教结合 源头遏制更高效

对从事广告开锁、疏通管道、家电维修等生活便民服务行业的广告，西秀区华西街道办事处联合区城管、区公安分局实施“以打开路、罚教并行”的模式，严厉打击“野广告”张贴者，对于认错态度较好，影响不大且易恢复的进行批评教育，并采取简易程序进行现场处罚。对于影响恶劣的，将相关证据移交公安机关，配合查扣作案工具，使其接受顶格重罚，督促其通过合法手段宣传，从源头管治“牛皮癣”广告发布，目前华西街道办事处已查处违法张贴“野广告”案件11起。

辖区党员、志愿者对各类商家进行走访宣传

西秀区西街街道办事处通过“人防、技防、物防”三防合一的方式，借助小区安防监控网络，对张贴“野广告”行为“第一时间响应、第一时间发现、第一时间处置”,通知发布、张贴“野广告”的企业或个人到城管部门接受调查处理，责令其限期清除，对涉及制假售假、非法行医、涉黄涉毒等违法广告，移交公安部门依法从严打击。同时，在全区建立了区、街道、社区、物管单位的多级治理网络，对道路、小区、公共厕所等公共场所张贴的“野广告”数据进行采集取证，再录入了野广告信息平台通知当事人接受行政处罚。对诈骗、办证等涉及违法犯罪行为的“牛皮癣”广告，公安机关全力查找源头线索，坚决予以打击。

西秀区城市管理局利用大数据开展巡查

截至目前，全区组织开展专项行动累计100余次，共清理主次干道、背街小巷、公园、广场各类“野广告”约12万处、楼道小广告4.4万张，对城区80座公厕进行了集中排查，共清理公厕厕内不文明“野广告”33条，公厕厕外不文明“野广告”8条，清除“牛皮癣”41条。行政执法办理案件33件，罚款9200元。公安部门抓获发放“小卡片”2人，收缴涉黄“小卡片”2万余张，并依法行政拘留。区市场监管部门共出动执法人员300余人次，排查监测各类广告500余条。有效遏制了乱张贴的势头，得到市民的点赞。

疏导引导 治理效果更规范

为有效杜绝“野广告”乱张贴现象，同时最大限度地满足市民发布招工、求职、寻物、租房等便民信息，区城管局采用“疏堵结合”的模式，对西秀区城区主次干道“野广告”进行清理，严查“野广告”违法违规行为，遏制“野广告”增长态势，同时，根据人流量大小、信息获取的便捷程度等实际情况，规划设置便民信息发布栏，供市民规范的发布信息、张贴广告。截止目前，在城市主干道两侧、岔路口、市场周边等区域共设置51块便民服务信息发布栏。

新增的便民信息公示栏

西秀区新太社区坚持“疏堵结合”，在本辖区内27个小区开展“地毯式、全覆盖”的“野广告”大排查、大整治行动的同时，在辖区内背街小巷、住宅小区合理规划地点，设置便民信息发布张贴栏，进行疏导，方便便民信息通过正规渠道进行发布，并公布违法“野广告”张贴举报有奖信息，引导居民规范、文明张贴。截止目前全区共新增公示、公告、宣传栏616块，其中北片区343块、东片区23块、西片区4块、南片区110块、华西片区136块。通过集中管理，规范发布各类便民广告信息，给小广告一个合法的“家”。

志愿者、党员干部、网格员、群众组成全社会共同参与的工作格局。

久久为功 城市“脸面”更光彩

西秀区将持续强化“野广告”的清理整治，充分发挥各社区志愿者、党员干部、网格员、群众的作用，加大对重点路段、区域的巡查管控；构建“野广告”治理长效机制，建立健全群众监督举报奖励机制，鼓励群众参与“野广告”治理工作；加大宣传力度，形成全社会共同参与的工作格局；不定期开展整治工作“回头看”，切实巩固整治成果，严防反弹回潮，同时，西秀区还将根据实际情况，动态调整增加便民信息张贴栏的数量，不断满足市民群众的张贴需求，为人民群众提供实实在在的方便，打通服务群众的“最后一公里”。着力提升城市品质形象，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

安顺日报社大数据智慧全媒体记者

李磊  通讯员 伍巧玲