【创建全国文明城市】平坝区：城市环境管理新模式 绘就美丽城市新画卷

　　为有效解决平坝区城乡垃圾污染问题，创造“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的宜居生活环境。2017年，平坝区委、区政府紧紧围绕城市管理与环卫发展，决定在全区实施城乡环卫一体化PPP项目，将城市与农村的环卫工作放在同等重要位置，通过与安顺京平环境资源管理有限公司（以下简称：京平公司）达成合作协议，按照政府主导、公司运营、部门联动、社会参与的城市环境管理新模式，统一规划，统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决城乡环卫事业发展滞后、农村垃圾围村、环境脏乱差等问题，加快推进美丽平坝建设。

　　如今行走在平坝城区，洁净的街道、清新的空气让人心旷神怡。

　　日常管理注重精细

　　平坝区东临省会贵阳市，沪昆高速、厦蓉高速、沪昆高铁等交通大动脉横贯全境，是安顺市乃至贵州省重要的交通枢纽。同时，作为两湖流域的上游，良好的环境卫生显得日趋重要。

　　“在京平公司进驻平坝前，全区能满足清运需求的车辆不足30台，环卫设施装备、设备较为薄弱，垃圾清运还未完全实现机械化。随着经济社会的发展，城市面貌日新月异，过去陈旧的环卫体系已无法适应平坝区对卫生环境的发展需求。”说起为何会将城市环卫工作通过招投标形式外包至第三方服务机构，平坝区城市管理局环境卫生管理站副站长施敏介绍道。

　　目前，京平公司承担全区384万平方米的清扫保洁工作、管理28座公厕、维护15座垃圾中转站、负责清运2个街道、7个乡镇的生活垃圾。

　　值得一提的是，由京平公司接管环卫工作后，首先带来的改变便是先进、标准化的管理模式。

　　按照“保洁全天候、责任全覆盖”的要求，该公司在日常工作中注重精细化管理，通过建立落实规范严格的保洁作业制度，使城区清扫保洁质量明显提高。

　　“秉持‘首善要求、首都标准’的服务理念，公司积极创新环卫行业管理模式。具体来说，在对全体环卫工人的管理上，我们将全区480余名环卫工人按照10至20人的规模划分班组，大家各司其职，真正将环卫作业规模化、机械化、精细化，让平坝城乡面貌焕然一新。”京平公司党支部书记、副总经理张媛媛说道。

　　目前，全区城乡道路机械化洗扫率达到90%以上，垃圾清运及时率达100%，垃圾无害化处理率达100%……

　　实际行动推进创文

　　“这种小型的高压冲洗车，比传统的人工作业效率提高了十几倍。”京平公司分管作业与安全负责人易小兵介绍，进驻平坝区五年来，公司加大了对垃圾清运车、高压冲洗车、机扫车等设备的投入。更多新设备的投用，让平坝区城市保洁越来越精细化，助力创文。

　　“今年是我市创建全国文明城市关键的一年，平坝区凝聚共识，全面对标提升，全员奔赴一线，拿出‘最好准备、最佳状态、最高标准’，以实际行动参加到创建文明城市中。”施敏说，这其中，环卫工人是创文的中坚力量。

　　凌晨4时，环卫工人包明香就骑着电瓶车出门了，6时左右完成路面的第一遍清扫，回家吃完早饭，7时左右对路面进行第二遍清扫，之后便是清扫和捡拾相结合的保洁模式。

　　36岁的包明香，是京平公司负责夏云镇整个乡镇及贵安大道小河湾段环卫工作班组的班长。2017年5月包明香进入京平公司，从一名保洁员做起，因表现突出，2018年被提为班长。

　　包明香所在的班组共23人，近几年来，该班组在平坝区7个乡镇的卫生清扫都是名列前茅，而包明香也获得2021年度平坝区最美环卫工人文明标兵称号。

　　“这份工作干了5年，已成为生活中不可分割的一部分。”包明香说：“荣誉是大家对我工作的认可，我会继续坚守岗位，站好每一班岗。”

　　近几年，平坝区不断涌现出区级环卫劳模、最美环卫工人等先进典型。环卫工人日复一日、年复一年，始终战斗在环卫工作第一线，用勤劳描绘城市的美丽画卷，助力全国文明城市创建。

　　农村人居环境大改善

　　随着城乡环卫一体化工作的推进，京平公司抢抓大数据发展机遇，依托数字乡村平台，建立了完备的垃圾清运体系，街道、乡镇不仅环境卫生状况变得越来越好，“颜值”也越来越高。

　　在平坝区鼓楼街道向阳村，风景秀丽、道路整洁、庭院美丽，处处焕发着生态宜居的勃勃生机。

　　从脏乱差的落后村，华丽转变为美丽新农村，向阳村的发展变化让人振奋。“平坝区71个行政村都配备保洁员，按照‘村收集、镇清运、区处理’的垃圾清运原则，实现服务区域内环境卫生‘全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理’，全力营造干净、整洁、文明的农村人居环境新面貌。”施敏说，作为京平公司的上级业务指导单位，在督导日常环卫工作的同时，更注重将环卫理念带到群众中去，引导群众参与到人居环境改善中来。

　　“城乡环卫一体化入村之前，大家卫生意识不强，随地乱扔垃圾，生活环境不好，住得也不舒服，而现在大家都很自觉把垃圾扔到垃圾桶里了，爱护环境，人人有责。”向阳村村民夏仲华说，村里摆放了垃圾桶，垃圾日产日清，如今村庄环境大变样，村民们都很高兴。

　　“经过这几年的努力，农村人居环境得到明显改善。但对我们来说，环境治理工作任重而道远，推进城乡环卫一体化的任务还很艰巨。”施敏说，未来，将继续加强政府的主导地位，指导环卫公司更好的运行，努力提高全区环境卫生水平，让生态环境更靓丽、城市更宜居、群众更幸福。

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记者 桂传念