市五届人大四次会议隆重开幕

1月6日下午，安顺市第五届人民代表大会第四次会议在市委党校隆重开幕。

大会由主席团常务主席、执行主席胡吉宏主持。

大会主席团执行主席杨昌鹏、尹恒斌、刘彤、陈健、周兴、何恭仁、贺未泓、张洪、贾正宁、杨华昌在主席台前排就座。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关负责同志，市法院、市检察院、安顺学院、安顺职院主要负责同志，老同志以及大会主席团其他成员在主席台就座。

市五届人大四次会议应到代表331名，实到276名，出席人数符合法定人数。

下午15时整，胡吉宏宣布大会开幕，全体起立高唱国歌。

在热烈的掌声中，市长尹恒斌代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：2022年工作回顾、2023年主要目标和重点任务和全面加强政府自身建设。

尹恒斌说，刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是安顺发展进程中极不寻常的一年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为各项工作指明了前进方向，确立了行动指南，极大地激发了安顺儿女勇担追赶新使命、感恩奋进再出发的豪情壮志。

尹恒斌指出，一年来，面对经济持续下行、疫情跌宕反复、风险交织叠加等超预期因素的冲击，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，认真落实省第十三次党代会和市第五次党代会精神，按照市委“1558”发展思路，坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，“稳”的工作基础不断夯实，“进”的积极因素不断增多，“好”的发展趋势不断凸显。这一年，我们坚决扛起了一系列事关国之大者、省市大计的发展重任。这一年，我们谋划实施了一大批利于强基固本、蓄势赋能的重大项目。这一年，我们探索推出了一揽子着力守正创新、破题发展的改革举措。这一年，我们创建申报了一连串展现真抓实干、进位争先的试点示范。这一年，我们丰富提升了一整套彰显名城品位、安顺魅力的亮丽名片。

尹恒斌说，一年来，我们着力抓了七个方面的重点工作：全力主攻“四化”，发展效益更高；全力推进乡村振兴，乡村面貌更美；全力扩大有效需求，发展后劲更足；全力深化改革开放，发展活力更强；全力保护生态环境，绿水青山更靓；全力防范风险隐患，社会大局更稳；全力保障改善民生，人民生活更好。同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还面临不少困难和问题。我们一定高度重视，直面问题，采取有效措施，切实加以解决。

尹恒斌强调，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省第十三次党代会、省委经济工作会议、市第五次党代会精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照市委“1558”发展思路，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力开展招商引资，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写安顺现代化建设新篇章开好局起好步。

尹恒斌说，2023年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长7.5%左右、15%左右、7%左右；制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达16%左右、34%左右、46%左右；常住人口城镇化率达58.5%左右；一般公共预算收入增长6%左右；城镇新增就业4.2万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%左右和12%左右，城乡居民收入比下降到2.85左右；劳动年龄人口平均受教育年限达10.1年；人均预期寿命达76.2岁；森林覆盖率稳定在60%以上；单位地区生产能耗和居民消费价格指数控制在省调控范围内。

尹恒斌说，围绕实现上述目标，将重点抓好以下八个方面工作：一是聚焦强优势壮实力，坚定不移大抓产业。把产业发展放在安顺高质量发展的首要位置，坚持产业为先、项目为王、效益为本，大力推进产业强市建设，加快打造具有竞争优势的现代化产业体系。二是聚焦挖潜力扩内需，坚定不移稳投资促消费。坚持把投资作为拉动安顺经济增长的主要动力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。三是聚焦促融合提品质，坚定不移推动城乡发展。坚持以产促城、以城带乡、产城融合、城乡互动，协同推进新型城镇化和乡村振兴，让城镇、乡村更好满足老百姓对美好生活的向往。四是聚焦赋动能激活力，坚定不移深化改革开放。全面推进市场化改革，扩大高水平开放，持续优化营商环境，不断增强经济发展内生动力。五是聚焦打基础强支撑，坚定不移推进创新发展。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，一体化推进教育、科技、人才工作，不断开辟发展新领域新赛道。六是聚焦抓保护重治理，坚定不移推进绿色低碳发展。坚持走生态优先、绿色发展之路，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，努力建设天蓝地绿水清的美丽家园。七是聚焦防风险保安全，坚定不移维护社会和谐稳定。树牢底线思维，增强忧患意识，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。八是聚焦兜底线增福祉，坚定不移保障改善民生。坚持人民至上，采取更多惠民生、暖民心举措，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断实现人民群众对美好生活的向往。

尹恒斌表示，迈上新征程、面对新任务、夺取新胜利，必须体现新气象、展现新作为。今年要作为全市政府系统的“担当实干·拼博争先”年，各级政府要凝心聚力、真抓实干，拼搏创新、进位争先，持续强化爱市如家、爱民如亲、爱岗如命的深厚情怀，不断锤炼忠诚、为民、务实、高效、创新、清廉的鲜明品格，全力建设新时代人民满意的政府。全体政府工作人员都要突出政治引领，坚决做到忠诚为政；永葆奋斗初心，坚决做到为民施政；强化法治建设，坚决做到依法行政；发扬实干作风，坚决做到担当勤政；严守纪律红线，坚决做到廉洁从政。

尹恒斌最后说，目标引领方向，使命激励担当。安顺高质量发展其时已至、其势已成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写安顺现代化建设新篇章而团结奋斗！

会议表决通过了安顺市第五届人民代表大会第四次会议选举办法（草案）。

根据会议议程，大会还审查了安顺市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、安顺市2022年全市和市本级预算执行情况和2023年全市和市本级预算草案的报告。

列席大会的有：市五届政协委员，在安的部分全国人大代表、省人大代表，本次大会副秘书长，不是市五届人大代表、市政协委员的市政府领导，安顺军分区领导，在安市人大常委会历任主要负责人，市委、市人大常委会在职厅级干部，以及市直部门负责人，部分中央、省驻安单位负责人。（安顺日报融媒体中心记者 陈斌/文 薛峰 杨允平 陈婷/图）