党建引领 法治护航——平坝区乐平镇大屯村以“自治、法治、德治”融合建设和谐美丽新农村工作纪实

　　近日，司法部、民政部印发了《关于命名第九批“全国民主法治示范村（社区）”的决定》，决定命名1136个村（社区）为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。安顺市共有2个村（社区）上榜，平坝区乐平镇大屯村各列其中。

　　大屯村位于平坝区西部，全村共有8个村民小组，625户2136人。近年来，大屯村坚持党建引领、法治护航，精炼“自治、法治、德治”融合并举，全面推进乡村振兴和产业发展，2018年荣获“贵州省民主法治示范村”荣誉称号。

　　“自治”为要推动科学管理

　　据大屯村警务助理、治安员朱勤松介绍，上世纪90年代，大屯村治安较为混乱，盗窃财物等侵财性案件时有发生。

　　20多年来，大屯村不断进取探索途径，以“自治”为要推动科学管理。一是坚持“四民主两公开”的管理机制，采取少数服从多数原则。对于重大事项及热点、难点问题，严格实行两委会交流出方向、支部会通报求意见、村民代表会研究定方法的流程，做到实施环节全程公开。二是着力建好一支调解稳控队伍。以支书、主任、调解员、村民代表、小组长为骨干，建强村级调委会，以老协组委会为框架，优选寨老、族长、老干部、志愿者建立矛盾纠纷协调会，以村民小组为单元，由帮村联户干部、相邻住户组成若干调解小组，搭建起“三级调解网格”，实现矛盾纠纷100%就地化解，非访、刑事案件零发生。三是请好一名法律顾问。按照上级指派与本村需求双向选择的原则，邀请一名律师作为法律顾问，积极参与重大事项决策及咨询、法宣、信访、调解、法援等事务，帮助村两委提高法律意识和依法办事能力，运用法律手段引导群众自觉维护社会和谐稳定。

　　“法治”为先夯实依法治村根基

　　行走在大屯村，午后斜阳下，老人们在村委门口古银杏树旁悠闲地聊天。村头的商店里，各类商品琳琅满目，老板娘陈香一边招呼客人购买商品，一边向记者表达对和谐稳定大屯村的切身感受。“小卖铺开了十多年，过去小偷小摸的事情时有发生，而现在，就算我不在店里，商品也不曾少过。”在陈香看来，如今的大屯村，老人们安享晚年，年轻人有稳定的工作，村里的治安环境越来越好。

　　“这几年，随着公安、司法、妇联、共青团等力量的指导和参与，大屯村建强法宣平台和队伍，搭建起田间课堂、空间课堂、流动课堂，把法律知识送到田间地头、把看点发到短信微信、把工作做到家家户户。”朱勤松介绍，除此之外，大屯村进一步加强公共法律服务、群众工作室和服务窗口的规范建设和常态运转，细化了咨询引导、服务受理、限时处理、跟踪回访服务流程，建成集法律咨询、信访受理、矛盾调处、困难救济、技术推广、依法维权、意见收集等为一体的平台，方便村民办事。同时，建强依法治村载体。结合现行法律法规和道德规范，完善“村规民约”，有力推进依法治村。

　　“德治”为本引领文明村风

　　“如今，党员积极性提高了，凝聚力增强了，大家齐心协力推动村庄建设。”大屯村党支部书记朱裕鹏说道。通过“四评家风”评选、寻找“最美大屯人”、用好“法治主题公园”宣传阵地、实施“两学两送”等活动深入开展，大屯村持续推进依法治村进程。

　　“随着法治乡村建设，全村统一思想，大力发展村集体经济，把村民的主要精力引导到搞建设、抓生产、促发展上来，通过深化产权制度改革和经营体制改革，成立“村社一体”合作社，组建新农业有限公司、大屯建筑公司、篮球产业发展有限公司等，大力发展经济，让村民收入持续增加。2022年，村集体经济达900余万元，村民人均收入达10630元。”朱裕鹏说。（安顺日报融媒体中心记者  桂传念）