安顺： 拓展对外开放新空间 引领高质量发展新跨越

机器轰鸣，贵州黎阳国际制造有限公司产品生产有条不紊，“软实力+硬设备”的双向加持不断充实黎阳国际的市场竞争力，使黎阳国际在国内、国际两个市场得到均衡发展。

轻摁按钮，普定具恒皮革制品有限责任公司生产车间几十名工人正在赶制4000个出口南美的皮包，厂长黄天明介绍，公司市场主要在欧洲，目前已在普定投资建设了年产200万个箱包的生产基地。

出口海外，黄果树中央厨房有限公司已建成的欧标厂房内，米粉打包、装盒等工作紧张有序进行。如今RCEP生效实施已满一周年，黄果树中央厨房有限公司积极争取成为贵州生态特色食品产业RCEP企业服务平台的执行单位，助推安顺农特产品实现跨境电商交易。

地处黔中腹地，安顺正踔厉奋发、笃行不怠，深入推进更高水平对外开放。2022年全市外贸进出口总额同比增长38%，努力走在服务和融入新发展格局前列，坚定不移发展开放型经济，为高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

激活力 推进更高水平对外开放

党的二十大报告明确要“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

过去一年，安顺坚持开放共赢，勇于变革创新，推出一系列扩大开放的重大举措，成效显著。

加快对外通道建设——

巩固提升安顺在西部陆海新通道中的地位，黄百铁路完成可研现场评估及技术评审，沪昆国家高速公路安顺至盘州(黔滇界)段扩容工程建设项目TJ4标开工建设，坝草港250吨级泊位改造为1000吨级泊位工程项目纳入《贵州省“十四五”水运交通发展规划》备选项目，黄果树机场航站区改扩建工程顺利推进。印发《安顺市外贸倍增行动计划》，货物进出口增速达70%以上，助推国家内陆开放型经济试验区建设取得新的重大突破。用好RCEP政策红利，“黄果树三碗粉”向澳大利亚、新西兰等国家出口生态特色产品，成为贵州首批享受澳大利亚进口零关税的生态食品。

全力提升招商引资质效——

全力落实“产业大招商”行动，坚持把招商引资作为“头号工程”“一把手工程”，聚焦首位产业、龙头企业开展全产业链招商，不断优化营商环境，持续提升高质量招商的能力和水平。各级党政主要领导共外出招商143次，会见省外客商224次。安顺市驻粤招商工作队完成拜访目标企业706家，赴黔考察完成160家，引进正威集团高科技材料产业基地项目、军民融合产品零部件专业化制造项目等一大批优质项目。印发《安顺市2022年产业大招商和优化营商环境工作方案》《安顺市2022年度优化营商环境重点任务清单》，全市各级代办服务中心共服务企业1155次，为410家企业开展了工商、税务证照办理和公章雕刻等代办服务工作。

今年，安顺将聚焦赋动能、激活力，坚定不移深化改革开放。全面推进市场化改革，扩大高水平开放，持续优化营商环境，不断增强发展内生动力。

继续深化“放管服”改革，最大限度精简行政审批事项和环节，积极推行政务服务由“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。

持续推进财政增量资金“三个80%”、财政涉农产业资金“2215”模式，分别组建工业SPV公司8家以上、农业SPV公司25家以上，推动产业做大做强。

发展跨境电商、跨境旅游、外贸综合服务等业态，壮大开放型经济，推动茶叶、特色食品、石材、装备制造等优势产品扩大出口。

持续落实好各项助企纾困政策，帮助企业解决要素保障及堵点痛点问题，为企业家打造大胆创业、安心投资、顺心发展的市场化法治化营商环境。

开山辟新路，激发新动能！安顺始终以改革破难题、以开放促发展，带动形成更高层次改革开放新格局。

拓市场 带动更大范围互利共赢

2022年3月底，由贵州亿米购电子商务有限公司与夜郎洞景区合作运营的安顺首家“跨境电商+旅游”项目——“亿侎跨境购”线上商城启动试营业，商品涵盖母婴、美妆、护肤、个护、家居、食品、酒水、保健八大品类，来源于16个国家，总共320余款产品，短短2个月时间，线上商城就吸纳了超3000名有效会员。

“跨境电商＋旅游”的新业态，充分利用我市丰富的旅游资源，依托保税“前店后仓”设施，开展“线上下单、线下体验”商业模式，创新多种方式销售进口完税商品、保税商品、电商配送等多平台商品，丰富了我市消费业态，促进我市消费升级。

按照新国发2号文件支持参与RCEP企业服务平台和跨境电商发展的精神，黄果树中央厨房有限公司在2022年8月初建成RCEP企业服务平台，同时安顺积极争取上级支持，引进国内知名跨境电商平台企业入驻，以黄果树中央厨房有限公司为核心，融合一、二、三产引入约20家以上相关企业。利用“贵州跨境电商孵化园”的“两平台一体系”（外贸综合服务平台为核心业务功能，RCEP企业服务平台为政策支点，境外营销中心及供应链体系为通道）服务优势，集聚和培育各行业发展，为生产企业开拓国际市场、建立品牌、引入流量而打造具有“跨境进出口+集采分销+全程服务”外贸综合服务体系。

“春节期间，我们参加贵州新春年货节，跟很多供应商、采购商近距离沟通交流，也和大湾区的一家公司达成了合作。”该公司外贸业务部总经理韦朝顺表示，作为贵州首批16+1家农产品（食品）深加工高成长企业之一，“黄果树三碗粉”的品牌知名度和市场竞争力快速提升，“三碗粉”系列产品供不应求，通过“线上+线下”相结合，公司不断扩大市场份额，同时，公司大力推进欧盟标准生产线建设，积极开拓国际市场，贸易伙伴开始“国际化”。

此外南山婆、思特等一批适销对路的外贸企业纷纷通过阿里巴巴国际站、亚马逊等主流跨境电商平台开设店铺拓展国际市场。

随着开放的大门越开越大，安顺市场吸引力不断提升，对外经贸合作连上台阶，开放事业取得了突破性成就，对实现安顺产业迈向全球价值链中高端具有重要意义。

优环境 促进更高质量共同发展

提升享惠便利化水平、加大财税金融支持力度……过去一年，安顺不断增强发展活力，构建多层次开放平台，助力开放型经济高质量发展。

持续优化口岸服务建设。升级打造“税银工一体化多功能智慧服务厅”，利用大数据分析、人脸识别、智能推送等手段，提高服务质效，推出“互联网+出口退税”方式，2022年全市所有出口企业全部实现网络申报出口退税。通过远程提交申请和上报资料、后台审核、电子退库，实现了出口退税的远程和自助化。为1730户次市场主体办理增值税留抵退税22.93亿元，为2632户次制造业中小微企业办理缓缴税费累计达1.3亿元，为37009户次纳税人办理“六税两费”政策减免税额0.68亿元。

积极打造科技创新平台。制定《2022年科技创新平台培育建设工作方案》，探索建立多部门协同合作的创新平台培育建设机制。安顺市西秀航空材料精密铸锻特色产业基地入选国家火炬特色产业基地，成为贵州省2022年唯一入选的基地。2021年度全社会研发经费投入11.29亿元，研发投入强度达1.05%，高于全省平均水平0.13个百分点，全省排位第2；吸引64名科研人员参与“揭榜挂帅”重大科技项目攻关。2022年争取到省级科技计划项目经费、科技特派员工作经费、科学技术奖励资金等1463.6万元。

全面拓展穗安帮扶协作。大力争取东部产业、资金等关键要素向西部梯度转移，强化东西区域间市场共谋发展。广州安顺合作共建产业园区7个，引导入驻园区企业26个，到位资金7.94亿元。在广州建成8个安顺市公共品牌“黄果树·臻品”广州销售中心，利用广东帮扶机遇倾销安顺农特产品14.39亿元。新增引导51家企业落户安顺，项目到位资金23.88亿元。

2022年全市外贸进出口总额同比增长38%，是安顺的新起点。2023年，力争外贸进出口总额增长25%以上、新增市场主体3万户以上、引进优强企业不少于120家……一系列目标正激励安顺继续砥砺奋进、勇毅前行。

安顺日报融媒体中心记者

李铠