平坝区大院村：社会治理水平升 村庄发展活力显

一个个农家小院花树相映，交错延伸的村道干净整洁，过往村民热络地打着招呼，驻村企业、养殖场生产忙而有序。院子里、树荫下，联户长与村民欢心交谈，在收集并核对家庭基础数据……这是近日记者在平坝区十字乡大院村看到的一幕幕彰显乡村治理成效的生动场景。

社会治理的重点在基层，难点也在基层。创新社会治理，必须把治理重心落到社区、村居。

近年来，大院村“两委”根据乡、县统一部署，聚焦群众期盼，坚持党建引领基层社会治理创新，夯实“一中心一张网十联户”机制建设，促进乡村治理效能不断提升，为乡村全面振兴打下了坚实基础。

大院村靓丽的村容村貌

创新乡村治理 小村庄里变化大

“大院村不算大，全村有14个组776户3808人，但并不好管理。过去，环境脏乱差，矛盾纠纷多，村集体经济几乎为零，人心不齐、发展滞后。”谈及村情，村支书、主任叶华贵感慨连连。

为此，大院村认真开展“一中心一张网十联户”全乡试点工作，将其作为化解矛盾纠纷的前沿指挥部，全面开展信息采集、矛盾化解、隐患排查、人口管理和便民服务等工作，构建上下联动、左右协调的基层社会治理新格局，全面提升共建、共治、共享的能力水平。

大院村村委

“我任网格长，其他村干部、村‘六大员’兼任网格员，优选人大代表、党员、退伍老兵、护林员、村贤寨老等这些有能力、有文化、有威望的人群担任联户长。”叶华贵介绍道，

推动村综合服务中心运转平稳，全村配齐网格长一人、网格员5人、联户长40人，大院村网格化管理不断释放乡村治理效能。

村“两委”还采取“以分定补”“以案定补”激励方式，提高网格长、网格员、联户长工作主动性、积极性。每人每月补助通讯费50元，并以“为民办的好事实事”为依据，对他们进行上不封顶的积分考核。“一分就是一块钱，可在积分超市兑换生活日用品。有些网格员、联户长一个季度就能积两千多分，少的也有几百上千分。”叶华贵说。

大院村联户长信息工作栏

实现网格化管理，不断打通维护社会稳定、服务群众、保证安全发展的通道后，大院村有了大变化。“现在，党员干部处处带头，抓基础设施建设、人居环境整治、矛盾纠纷调处、社会治安防控。干群关系和谐，村容村貌变靓，治安环境安全稳定，矛盾纠纷少了、人心也齐了，全村发展活力拉‘满格’。”叶华贵自信道。

服务群众零距离 凝聚民心促发展

大院村40多位联户长，以为民服务的真心、热心、责任心，筑强了村级管理服务及基层社会治理的“神经末梢”。

联户长入户宣传电信诈骗防范知识

“联户工作是联系服务群众的‘最后一米’，作为网格化管理的重要补充，‘十联户’工作必须更加精确细致。”叶华贵说，各村组的信息和数据，都会从联户长手中第一时间传出，经网格员到达网格长和村综合服务中心。

在大院村，联户长成了网格中的巡逻防控治安员、矛盾纠纷调解员、打击犯罪信息员、防灾抢险安全员、社情动态信息员、交通安全协管员、服务群众办事员、基础信息采集员。

“2022年4月21日，接本组村民高某和蔡某电话，得知两家正为地坎纠纷争议一事……经调解，双方达成协议，用树桩作为两家地坎分界标记，调解成功。”在该村联户长张世全的工作记录本上，详细记录着联户管理对象的大事小情。他笑着说：“要为群众提供家门口的服务和管理，就要用心做到细致、精致、极致嘛！”

网格员、联户长到村里的企业走访宣传

如今，“有事就找网格员、联户长”成了大院村村民的共识，而网格员、联户长就是群众的“贴心人”。

“有事情、有问题、有需要、有矛盾，找他们、找村干部就对了，因为他们是实实在在地为我们做好事、办实事。现在，他们有事情找我们商量，只要事关全村发展，我们举双手赞成。”村民李显英肯定道。

治理能效迸发 产业发展活力足

谈到村里近两年的变化，李显英说：“你看，现在村里的水泥路四通八达，各家房前屋后干净又齐整，路边、院子栽了树、种了花，到处多漂亮；村里到处是路灯、监控，出行安全、家里也安全；矛盾纠纷越来越少，大家没时间扯皮了，村里有工厂、有产业基地，都在忙务工挣钱哩！”

“一中心一张网十联户”工作机制，推动大院村平安建设成效凸显，让群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

大院村干净整洁的环境

目前，紧扣“小天眼”和“平安数字乡村”工程建设，大院村6个公共摄像头、180多个农户自有摄像头中，89个摄像头的视频和数据已实时接入村、乡监控平台统一调度，外来车辆、陌生人进入村寨，全程留痕，群众安全有保障。同时，该村矛盾纠纷调处率逐年提升，2021年下半年在村化解13起，去年在村化解30起，今年至今已在村化解7起，逐步实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”目标。

因基层社会治理水平显著提升，该村先后获省级民主法治示范村、市级先进村综治中心、区级无诉讼村等荣誉。

获评“市级先进村综治中心”

“实现网格化管理，村级管理服务逐渐扁平化，效率也大大提升。村‘两委’干部有了更多时间和精力去齐心谋思路、抓发展、强产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。”叶华贵介绍道，现在，大院村营商环境持续优化，已引进大户、企业发展起生猪养殖、食用菌种植、林下养鸡、户外垂钓等特色产业，带动村民通过土地流转、务工实现增收，且每年增加村集体经济收入30余万元。（安顺日报融媒体中心记者 吴学思 李超然）