在线访谈 | 科学开展国土绿化 厚植生态发展底线

　　访谈嘉宾：安顺市林业局党组成员、副局长 杨大盛

　　访谈时间：2023年4月28日15时

　　一、介绍专题访谈背景

　　主持人：各位网友大家好，欢迎来到安顺市人民政府办公室主办，安顺市政务公开领导小组办公室、安顺新闻网承办的在线访谈栏目。本期在线访谈的主题是“科学开展国土绿化，厚植生态发展底线”。

　　今天，做客我们录播间的访谈嘉宾是安顺市林业局党组成员、副局长杨大盛同志。欢迎杨大盛副局长做客在线访谈，节目开始前，先和网友们打声招呼吧！

　　杨大盛：主持人好！各位网友，大家好！

　　主持人：今天杨大盛副局长在百忙之中，抽出时间接受专题访谈，与网民朋友就我市林业工作情况进行交流。对杨大盛副局长的到来表示热烈欢迎！

　　二、互动访谈

　　问答一：

　　主持人：近年来，通过绿色安顺建设，全市生态环境质量不断提升，森林质量不断提高，请问近年来安顺林业生态建设取得什么样的成效？

　　杨大盛：2016年以来，我们安顺林业工作在习近平生态文明思想的指引下，在市委、市政府的坚强领导下，在省林业局的关心指导下，取得了很好的成效。全市森林面积达792.83万亩、比2016年增加96.3万亩；森林蓄积量达到1782.2万立方米、比2016年增长了188.87万立方米；森林覆盖率以2019年省林业局发布的数据达到59.03%、比2016年净增长7.17个百分点；实现森林资源林地面积、森林总蓄积、森林覆盖率“三个目标”同步增长。全市自然保护地16个，总面积111.13万亩。全市共有6个国有林场，总经营面积10.24万亩。2016年以来累计实施重点生态工程314.13万亩，不断对林业产业结构进行调整，经济林面积达150.82万亩，金刺梨、特色林业产业达23.31万亩，林下经济利用面积达131.2万亩，实施国储林达12.73万亩，一大批林业企业、涉林合作社不断涌现，省级及以上林业龙头企业达25家，2022年全市林业总产值达254亿元。

　　问答二：

　　主持人：党的二十大报告提出“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”“我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”等重要战略部署，请问，我们安顺市围绕党的二十大作出的战略部署，在林业生态建设方面有哪些举措？

　　杨大盛：党的二十大报告把生态文明建设提到了新的战略高度,对林业工作提出了新的更高的要求，同时也为我们做好林业工作提供了科学指南和根本遵循，全市林业系统紧紧围绕党的二十大战略部署，立足林业工作实际，切实把学习贯彻落实党的二十大精神转化为推动安顺林业现代化建设的奋进力量，重点把握“五个方面”抓好林业工作。

　　一是树牢人与自然和谐共生的理念。始终牢记、坚决贯彻习近平总书记“人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上”的重要指示精神，牢牢谨记人与自然是生命共同体。在林业具体工作中，自觉将人与自然和谐共生理念贯穿到各项工作、各个环节，坚定不移走绿色发展之路，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，引导全社会践行绿色理念，为自然守住安全边界和底线。

　　二是擦亮林业发展底色。科学开展国土绿化，因地制宜选择绿化方式，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草合理配置。合理选择绿化树种，积极采用乡土树种营造混交林，提高乡土珍贵树种比例。持续巩固退耕还林成果，大力推进乌蒙山东部、乌江流域等重点区域生态保护和修复工程建设，全面推进低产低效林改造、人工造林、退化林修复等项目建设。持续开展全民义务植树活动，积极开展以生态宜居为目标的美丽乡村建设。全市2023年完成营造林11.6万亩，完成石漠化综合治理面积45平方公里；到2025年，全市完成森林抚育53万亩，完成石漠化综合治理100平方公里，全市森林覆盖率稳定在60%以上，森林蓄积量稳定在1850万立方米以上。

　　三是守好生态保护红线。持续开展好森林督查、自然保护地“绿盾”问题整改等专项执法行动，严厉打击破坏林地和自然保护地违法行为。持续开展好野生动植物保护“清风行动”，抓好全市陆生野生动植物资源的保护、管理和疫源疫病监测工作，坚决打击偷挖、贩卖古大名木违法行为。加强森林草原防火工作，压紧压实森林防火网格化管理责任，扎实抓好森林防火宣传教育、野外火源管控、应急处置等工作，确保森林火灾受害率控制在0.8‰以下。持续开展松材线虫疫情精准监测、疫木检疫阻截、科学防治、健康松林保护“四大”行动，松材线虫病疫情监测面积实现全覆盖，林业有害生物成灾率控制在2‰以下。

　　四是做强绿色生态经济。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，我们紧紧围绕生态惠民的林业工作主线，充分发挥全市森林资源优势，统筹谋划推进森林康养、生态旅游，加快发展金刺梨产业和林下经济。巩固发展经济林产业、提升林产品加工水平、培育林业龙头企业，高质量发展特色林业产业，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路。2023年在各个县（区）持续建设2至3个林下经济示范基地，全年完成林下经济利用面积达132万亩，产值达36亿元。到2025年，实施森林经营面积达255万亩，林草产业总产值达到300亿元。

　　五是深化林业体制改革。聚焦林业工作中的瓶颈问题，积极开展试点示范，积累经验，探索规律，为全市林业高质量发展提供可参考可复制样板。2023年计划在全市开展林业碳汇、国有林场经营性收入分配激励机制改革试点等5项林业改革试点，实施林下经济示范基地、金刺梨绿色防控示范基地等16个林业产业示范基地，以试点、示范基地建设为抓手，充分发挥示范引领作用，深化林业体制改革，推进林业高质量发展。

　　问答三：

　　主持人：在严守生态和发展两条底线的前提下，我们如何既保护林地，又能合理使用林地？

　　杨大盛：根据《中华人民共和国森林法》规定，建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。为此，国家林草局制定了《建设项目使用林地审核审批管理办法》，首先，明确了建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地。其次，对建设项目使用林地实行分类、分级管理，也就是说根据不同类型的项目限制使用了不同等级的林地，从而达到既能控制使用林地，又能合理、节约使用林地的目的。

　　问答四：

　　主持人：节目的最后，大盛副局长还有什么想法对观众朋友们讲的吗？

　　杨大盛：星光不负赶路人,江河眷顾奋楫者。全市林业系统将紧扣党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,紧紧围绕市委“1558”发展思路，牢牢抓住新国发2号文件的有利契机，踔厉奋发、笃行不怠,开拓创新、勇毅前行，以实际行动践行“两山”理念，为让“青绿”之色永驻美丽安顺而努力奋斗，为谱写安顺现代化建设新篇章作出更大贡献。同时，也希望广大网民朋友一如既往关心支持安顺林业工作。

　　三、回答网上征求到的意见和建议

　　主持人：在我们开展在线访谈的同时，也在网上征求和整理了林业工作相关的意见建议。下面请您来回答以下的相关问题。

　　问答一：

　　主持人：网民朋友非常关注，全面推行林长制主要解决什么问题？

　　杨大盛：青山不老树为本、绿水长流林是源。习近平总书记说过：森林是水库、钱库、粮库、碳库。全面推行林长制是以习近平同志为核心的党中央站在民族永续、国家发展、民生福祉的战略高度，就加强林草资源管理保护作出的一项重大决策部署，是提高林草治理体系和治理能力的重要抓手。推行林长制就是通过建立市、县、乡、村四级林长体系，各级林长主动把森林资源保护发展责任扛在肩上，划定责任区域，明确工作职责，形成工作合力。通过建立林长制工作部门协作机制，组织相关部门在各级林长的统筹指挥和协调下，各司其职，各负其责，密切配合，共同保护发展森林资源。同时，通过建立村级“一长两员”网格化管护机制，将每块林地、草地的管护责任明确到每位林长、每个护林员肩上，以此全面构建“青山常在、绿水长流”的森林资源保护发展新格局。

　　问答二：

　　主持人：作为普通群众如何参与到林长制工作中来？

　　杨大盛：作为普通群众，可以从力所能及的事做起：一是争做森林防火的“明白人”。任何时候都不能携带火源进入森林，及时劝阻制止他人可能引发森林火灾的行为；二是争做保护森林资源的“有心人”。大家都来做保护森林资源的巡护员和监督员，遇到捕猎野生动物、出售野生动植物和乱砍滥伐林木行为的，及时向当地林业部门反映；三是争做植绿播绿的“责任人”。号召大家积极参加义务植树活动，大力支持和参与森林城市和美丽乡村建设，为生态宜居的绿色家园贡献自己的力量。

　　问答三：

　　主持人：网友提问，安顺市采取什么措施来压实林业林草有害生物防控责任，更好服务林业高质量发展？

　　杨大盛：做好林草有害生物日常监测、检疫、防治基础工作是林业部门抓实林业资源管理的具体措施，我们主要从“四个方面”压实防控责任。

　　一是将森林草原有害生物防治作为全市林长制考核指标，责任分解到各县（区），压实属地政府领导责任；

　　二是将林业有害生物成灾率指标作为林业管理高质量发展目标任务，纳入全市林业重点工作年度目标责任考核内容，压实行业部门防控责任；

　　三是狠抓基层生态护林员对松材线虫病为主的林业有害生物巡护巡查，实行网格化监测，压实巡林护林责任；

　　四是加大对调运林木、种苗及林木制品等单位或个人的检查频次，强化检疫执法，严格做到“外防输入、内严管控”，压实生产经营管理责任。

　　主持人：再次感谢杨大盛副局长做客“在线访谈”，为大家详细介绍了我市林业工作的相关情况并回答了网友提问，同时也感谢网民朋友们的关注，我们下期节目再会！