平坝大院村：“网格组+联户长”畅通基层治理“最后一米”

　　仲夏时节，万物丰茂。走进平坝区十字乡大院村，静谧的村庄，被绿色环抱，各家各户，门前院后，干净整洁，交错延伸的村道，宽阔明亮，过往的村民热情打招呼......大院村呈现的一幕幕，彰显了乡村治理取得的新成效。

大院村村支书介绍联户长

　　“我们大院村依托‘一个中心一张网十联户’的基层社会治理机制，积极探索创新联户长激励制度，形成以党建引领为核心的“网格组+联户长”的基层治理模式，真正做到小事不出门，大事不出村。”大院村村支书叶华贵说，联户工作是联系服务群众的“最后一米”，作为网格化管理的重要补充，“十联户”工作必须更加精确细致。

　　以网格全面管理，以联户精准“滴灌”促发展。近年来，平坝区以十字乡大院村为试点，围绕本地经济社会发展和群众需求，以同步创建社会治理型网格、经济发展型网格、和美乡村型网格为目标，创新基层治理模式，助力乡村振兴。

　　大院村有14个组，全村配齐网格长一人，由村支书担任；网格员5人，由村“六大员”担任；联户长40人，所有联户长从村里历任村干部、护林员、党员、德高望重的寨老族老、红白喜事管事的人、致富能人、热衷于公益事业且常年不外出务工的人员中选拔，确保联户长工作的积极性和主动性。

　　“联户长负责的联户数不同，最多的有25户，最少的也有11户。每一位联户长都尽心尽力为群众办事。”叶华贵说，联户长串联了所有村民的日常，为群众提供了家门口的服务和管理。

联户长张世全

　　在大院村第一网格组第五联户长张世全家，记者了解到张世全以前是大院村的村干部，离任之后，一直关心大院村的发展，也时常参与乡村文明与发展的共建共治中，目前他所在的联户共有21家。

　　“以前我们大院村矛盾纠纷多，隔三差五就有人到村里找村干部协调纠纷，村干部忙得不得了。”张世全说，自从村里实施“网格组+联户长”的治理模式后，许多矛盾直接被消灭在萌芽状态，避免了恶性事件的发生。

　　张世全说，作为联户长，他需要时常记录他负责的联户情况，如果有矛盾纠纷发生，他会第一个到场，详细了解情况，然后动之以情晓之以理，向矛盾双方给予合理的解决方案。

　　“去年4月份的时候，我们联户张世友家和周志永家因为地界发生争执，在详细听取了两家对边界的看法后，用树桩作为两家地坎分界标记，两家人握手言和。”张世全说，有时一家人也会有矛盾。“张世华和禹友丽夫妇，因为卖猪的问题闹得不可开交，通过做思想工作，劝导男方，最后男方同意女方意见。”

村民在村委办事

　　张世全只是大院村联户长处理矛盾纠纷的一个小小缩影。

　　在大院村，联户长成了网格中的巡逻防控治安员、矛盾纠纷调解员、打击犯罪信息员、防灾抢险安全员、社情动态信息员、交通安全协管员、服务群众办事员、基础信息采集员。

　　“如果有联户长也无法处理的矛盾，就通过网格组到村综治中心进行处理。”叶华贵介绍，矛盾双方可以随意挑选几位联户长作为调解委员会的成员，然后进行调解。

　　网格员和联户长成了大院村村民的“贴心人”，有事先找联户长。联户长虽然扮演的角色多，但却是一份没有报酬的工作。

　　为了提高联户长工作主动性、积极性，大院村村两委采取“以分定补”“以案定补”激励方式，每人每月补助通讯费50元，并以“为民办的好事实事”为依据，对他们进行上不封顶的积分考核，积分可在积分超市兑换生活日用品。

大院村文化长廊

　　如今的大院村，村寨民风淳朴，环境优美，村民邻里和睦，大家心往一处想，劲往一处使，正努力致力于绘就一幅村美人和业兴民富的美丽农村新画卷 。（安顺日报融媒体中心记者 李伟）