安顺：运用“四下基层”制度 推动主题教育走深走实

　　国之大者，在乎民也。“四下基层”是坚持人民至上的生动写照。

　　自主题教育开展以来，安顺市各级各部门注重聚焦群众关切、发展堵点、信访难题，把传承弘扬“四下基层”优良传统作为第二批主题教育的重要抓手，全面树牢为人民服务宗旨意识，全面推动各级领导干部到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，用心用情解决基层群众急难愁盼问题，扎实推动主题教育取得实效。

　　宣传党的路线方针政策下基层

　　让党的声音“聚民力”

　　宣传党的路线、方针、政策下基层是“四下基层”的重大任务，要变“党的政策主张”为“群众自觉行动”。

　　主题教育开展以来，我市通过领导干部带头讲党课、理论宣讲二人讲、融媒体宣传等多种方式，持续抓好党的理论、政策、方针下基层。

　　讲好党课。市委主要领导带头讲专题党课，以“牢固树立和践行正确政绩观，推动安顺经济社会高质量发展”为主题，引导全市广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于牢固树立和践行正确政绩观的重要论述、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神。其他市级领导班子成员和县处级领导干部结合实际制定专题党课方案，精心准备党课讲稿，到分管领域讲专题党课。各基层党支部书记也在本部门本单位本系统党支部讲好党课。

　　抓实宣传宣讲。近段时间来，我市各级各部门结合基层调研、接访下访等，带头宣讲阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，带动广大党员干部群众学习，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让人民群众忠心拥护、自觉践行党的正确主张。

　　其中，市政协机关依托数字政协APP等新媒体传播形式，开设“主题教育有声书”专栏，利用“音频+文字”，提升宣传宣讲效能。

　　市人力资源和社会保障局开展“社保服务进万家 全民参保共享美好”主题宣传活动，零距离倾听群众意见建议，对群众提出的社保政策咨询进行答疑解惑，发放宣传资料4500余份，对5000余名群众进行答疑。

　　西秀区延伸宣传宣讲触角，录制小视频，并通过广播、村民微信群、抖音等平台进行广泛推送，促进党的方针政策有效传播。关岭自治县组建17支固定宣讲队和若干流动队，在会议室、大讲堂、农家小院、小广场、田间地头、学校等进行宣传讲解16场次，受众达1200余人次。

　　调查研究下基层

　　让决策部署“顺民意”

　　“调查研究是谋事之基、成事之道”，听民声方能解民忧、访民意方能办实事、察民情方能促发展。

　　调查研究下基层是“四下基层”的重要路径，变“群众呼声”为“政策哨声”。主题教育中，全市各级党员领导干部紧紧围绕作风革命，大兴调查研究之风。严格落实主题教育调查研究“六项具体要求”和“七不准”纪律要求，采取“四不两直”方式开展专题调研、解剖式调研，以严和实的作风解决调研“浅”的问题。

　　以上率下行有示范。市级领导聚焦贵州航空产业城、一流旅游城市建设等重点工作、重点领域开展“穿透式”调研，示范带动县处级领导干部深入基层一线研究问题、破解难题，解决影响群众生活品质的难点、制约高质量发展的堵点。全市县处级以上领导干部明确调研选题772个。其中，市四大班子34个，县（区）四大班子204个，市直部门（单位）534个。

　　层层带动担当实干。全市各级各部门坚持务实导向，结合职能职责走进乡村、社区、学校、企业，通过实地查看、集体座谈、个别访谈等方式了解群众需求,在调查研究中锤炼过硬能力作风，更好地履职担当。

　　其中，市工业和信息化局持续开展工业企业服务大行动，创新建立工业企业服务直通车制度，广泛收集问题、实行精准派单、确保限时解决，目前已派单31份，涉及问题82个，已办结60个，办结率80%，其他问题正在动态推动解决。

　　市医疗保障局全面强化医保经办服务“乡村通”暨“15分钟医保服务圈”下沉基层建设，打造医保经办服务站（点）794个，实现参保登记、参保信息查询、异地就医备案等高频服务事项“就近办”，让老百姓在家门口就能享受到便捷高效的医保服务。

　　经开区选派50名“助企纾困员”点对点服务企业，创新实施“问题摸排+梳理汇总+清单交办+台账督办+解决反馈”闭环管理机制，一对一集中“破题开路”。

　　信访接待下基层

　　让群众工作“惠民生”

　　信访接待下基层是“四下基层”的重要举措，要变群众“上访”为干部“问访”，推动群众合理诉求及时解决，真正做到“惠民生”。

　　主题教育中，我市深入贯彻落实《信访工作条例》，坚持“一把手”带头抓信访工作，持续深化落实“信访接待下基层”制度，秉持“信访在哪里，就到哪里服务”的理念，积极主动深入基层开展群众信访案件化解工作。

　　市领导带头赴一线接访解民忧。市委书记杨昌鹏坚决扛起政治责任，带头下访、主动约访群众，于10月8日、27日带领部分市领导分别到紫云自治县、西秀区接访、约访群众5批次，推动群众反映拖欠工程款、土地赔偿款支付、村集体不动产权证办理、安置房商品房保交楼等问题解决。

　　市委副书记、市长尹恒斌主持召开市政府党组会议和常务会议听取全市信访维稳工作汇报，研究信访积案化解工作；于11月1日到平坝区接访群众2批次，推动反映拖欠农民工工资、务工摔伤赔偿等问题解决。

　　件件有着落,事事有回音！各级各部门协同发力有效推动信访问题解决。

　　市退役军人局建立领导班子接访工作机制，整合市、县、乡、村资源力量，进一步完善退役军人服务中心（站）接待服务工作，全力做好退役军人领域风险防范化解隐患工作。

　　镇宁自治县落实“五个一”机制，通过“悬挂一块接访告示牌、设立一处信访接待室、印发一张溯源治理联系卡、发放一批信访宣传单、开辟一块调解人员公示栏”，实现群众诉求渠道有保障，信访问题解决有抓手，监督问效有依据，助力基层信访提质增效。

　　现场办公下基层

　　让一线解题“暖民心”

　　现场办公下基层是“四下基层”的重要方法，变“会场端坐”为“直奔基层”。

　　主题教育中，全市各级党员领导干部带着问题、带着感情下沉一线，解民忧办实事促发展，架起干群“连心桥”。

　　其中，市国动办组织党员干部到驻村帮扶点普定县猫洞乡和谐村，开展为期两天的情系农家“察民情、送温暖、办实事”活动。通过走访座谈、问卷调查深入了解村民生活、就业、教育、医疗需求，发放400余份“安心干民生服务卡”，手把手教村民使用“安心干APP”，为每户赠送生活物资或国防动员“暖心包”，还协调项目资金3万元，为该村安装60盏新能源路灯，助力乡村振兴。

　　市农科院围绕粮油、地方名李、水稻、玉米、大豆、薯类作物6个产业发展难点堵点，深入田间地头，边调研边开展技术培训和指导，发现在品种选择、栽培技术、病虫害防治等方面问题20个，提出解决思路18个，现场研究指导解决问题11个，并做好冬季管护跟踪服务，为来年丰收打下基础。

　　紫云自治县深入实施“群众点单、社区派单、党员接单、群众评单、组织晒单”的“五单制”服务模式，推动县直机关、企事业单位党组织和党员全覆盖到社区“双报到”，实打实下沉到城市社区。目前，全县共有64个单位党组织和1218名在职党员开展志愿服务100余次，解决群众诉求52个（件）。

　　黔中大地风正劲。时下，“四下基层”在安顺蔚然成风，干部作风大为转变，党群干群关系更加密切，全市上下正以更大力度破解制约高质量发展的难题、解决群众关心的热点难点问题，奋力谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章。

　　安顺日报融媒体中心记者

　　伍水清