深入推进新时代新征程安顺纪检监察工作高质量发展 ——写在五届市纪委四次全会召开之际

风清舵正行自远，沧海横流显本色。

回望极不平凡的2023年，安顺发展的“大事记”里写满奋进与奋斗。这一年，安顺市坚持以高质量发展统揽全局，坚持主战略主定位，只争朝夕抓落实、竭尽全力促发展，全市经济总体回升向好，产业发展取得明显成效，民生保障扎实有力，防范化解风险取得突破性进展，后发赶超积极因素持续集聚，高质量发展迈出新步伐。

在坚持以高质量发展统揽全局的过程中，全市各级纪检监察机关衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有力推动纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效。

肩负全面从严治党新使命，共绘清廉安顺建设新画卷。安顺纪检监察铁军将以新担当新作为为安顺高质量发展和现代化建设清障护航。

扎实开展主题教育和教育整顿，始终坚持用党的创新理论统领纪检监察一切工作

“要始终胸怀大局，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把衷心拥护‘两个确立’、忠诚践行‘两个维护’落实到纪检监察工作中。”

10月27日，在市纪委监委举行的主题教育主题党课报告会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任周兴对全市纪检监察机关和纪检监察干部提出明确要求。

一年来，全市纪检监察机关严格对标一体抓好主题教育和教育整顿，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，进一步增强了忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉。

思想统一是政治统一、行动统一的基础。市纪委常委会严格落实“第一议题”制度，通过常委会集中学习、理论学习中心组学习研讨、读书班等形式，持续推动党的创新理论武装走深走实。委机关主要负责同志带头上专题党课、作廉政教育报告，班子成员认真开展学习研讨，抓好个人学习计划落实，积极参加党支部“三会一课”、部室联动学习，推动全市纪检监察干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。委领导班子领题开展重要课题调研，带动全系统开展课题调研，不断用党的创新理论研究解决新征程纪检监察工作面临的新问题。全市纪检监察机关大力弘扬“四下基层”优良作风，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，深入基层一线了解群众的操心事、烦心事、揪心事，推动解决实际问题，以务实作风推动调查研究取得实效。

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须自觉接受最严格的约束和监督。市纪委监委把严和实贯穿主题教育和教育整顿全过程、各方面，委领导班子带头查摆问题，动真碰硬整改整治，对查摆不深、整改不实的坚决“回炉”。加大对纪检监察干部管理监督，制定纪检监察干部负面清单记分管理办法，研究出台年轻干部管理、干部“八小时外”监督管理等制度机制77个。坚持刀刃向内、动真碰硬，全面深入自查自纠，严肃认真清理门户。

健全“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案工作机制；深化派驻监督“市县贯通、以市为主”工作机制；优化市纪委监委机关内设机构和职能设置……全市各级纪检监察机关将“当下改”与“长久立”紧密结合起来，持续深化纪检监察体制改革和制度建设，以深化改革为抓手，推动队伍聚合、力量整合，更好释放监督效能。

推进政治监督具体化精准化常态化，全力护航安顺现代化建设

“安顺市原安全生产监督管理局党组书记、局长陆中林被开除党籍、按规定取消其享受的待遇；安顺市水务局原党组书记、局长肖彩虹被开除党籍、开除公职……”此前，安顺市纪委监委网站先后发布多名市管“一把手”被查处消息，在几人的通报中，“丧失理想信念，背弃初心使命”“对组织不忠诚不老实，对抗组织审查”等违反政治纪律的情节列在首位，体现了安顺市纪委监委坚持全面从严治党首先从政治上看、政治上查的根本遵循。

围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，强化闭环监督，常态化开展“回头看”监督，有力保障“第一政治要件”贯彻落实。

围绕党中央重大决策部署，制定监督任务清单，聚焦粮食安全、耕地保护、生态环保等“国之大者”，贵州“四区一高地”、安顺“两城三基地”等“省市大计”强化监督检查，有力推动解决了一批政策落地、责任落实、工作落细中的突出问题。

围绕高质量发展主战略、主定位，深入开展围绕“四新”主攻“四化”、贯彻落实国发〔2022〕2号文件、防范化解政府债务风险、乡村振兴领域不正之风和腐败问题、贯彻落实中央八项规定精神等5个专项监督，发现问题1708个，立案433人，切实为安顺高质量发展清障护航。

……

2023年，安顺市各级纪检监察机关把落实党的二十大战略部署作为政治监督的重中之重，围绕党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求及省委、市委贯彻落实意见，持续强化政治监督，及时发现和纠正政治偏差，有力保障党中央重大决策部署，省委、市委工作要求落地见效。

围绕加强对“一把手”和领导班子监督调研破题，督促569名党组织“一把手”向同级党委常委会述责述廉并接受评议，常态化开展政治生态分析研判，压紧压实管党治党政治责任，推动各级党组织和党员领导干部牢固树立有权必有责、有责要担当的鲜明导向。

巩固深化政治巡察。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻巡视工作方针，持续推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，把巡察利剑磨得更光更亮。

协助市委高质量完成五届市委第三轮、第四轮巡察，以“乡村一体巡”的方式对8个镇党委及其所辖65个村级党组织开展提级联动巡察，对安顺经济技术开发区、黄果树旅游区党工委和10个市委市政府直属或部门管理的事业单位党组织开展常规巡察，共发现问题1307个，形成问题线索72件，巡察监督利剑作用有力彰显。

坚持一体推进“三不腐”，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利

2023年，全市纪检监察机关共立案1464件，党纪政务处分1506人……2023年，全市纪检监察机关坚持“惩、治、防”有机统一，把“全周期管理”理念融入反腐败斗争的全过程，推动不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势贯通融合。

坚决向影响和损害全市高质量发展的腐败问题亮剑。紧盯重点问题、重点领域、重点对象，以零容忍态度反腐惩恶，果断查处肖彩虹、陆中林等对党不忠诚、不老实的“两面人”，揪出李英、刘曾闽等潜藏在行业系统内部的“蠹虫”，拔除杨琼、王德胜等在产业和项目上中饱私囊的“烂树”，持续释放震慑效应。

深入整治各种损害群众利益的腐败问题。强化对乡村振兴领域的问题线索分析研判，按季度形成监督任务清单，加强惠民惠农资金、农村集体“三资”等民生领域的监督检查力度，深挖背后责任、作风和腐败问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、截留挪用等违纪违法行为。

着力深化标本兼治、系统治理。深入分析问题背后的深层次原因和症结，有针对性制发纪检监察建议，推动案发单位建立健全制度机制，实现长治长效。市纪委监委针对粮食购销领域暴露出的责任、作风和腐败问题，及时向有关业务主管监管部门和国有粮食企业提出纪检监察建议，督促深挖案件背后的制度漏洞、监管漏洞，制定完善《下属企业财物监管》等制度机制128项。

深化标本兼治还要在不想腐上巩固提升，市纪委监委全力推动清廉贵州建设各项部署落实，大力实施教育养廉、文化润廉、阵地促廉、全域育廉“四廉”行动，打好新时代廉洁文化建设“组合拳”，教育引导全市党员干部把党章党规党纪刻在心中，清清白白做人、干干净净做事，大力弘扬团结奋进、求真务实、敢作善为的时代新风。

惩腐肃贪一刻不停，正风肃纪一严到底。2023年，全市纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓，以严明纪律严实作风营造良好的发展环境。

对享乐奢靡歪风反复敲打、露头就打。严查违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公车等享乐主义、奢靡之风问题92起，批评教育和处理102人。

重点整治形式主义、官僚主义。紧盯群众反映集中、基层反映强烈的突出问题，深入整治加重基层负担的不正之风以及漠视侵害群众利益、损害营商环境等形式主义、官僚主义问题142起，批评教育和处理150人。

深化风腐同查同治。深挖彻查党员和公职人员酒驾醉驾背后的公车私用、违规吃喝、利益勾兑等问题，全市核查处置酒驾醉驾案件223件，挖出背后的风腐问题9个，党纪政务处分7人。镇宁自治县纪委监委深挖彻查该县某学校副校长黄某某酒驾背后问题，发现黄某某、曾某等6名公职人员存在违反中央八项规定精神、在公务接待中违规饮酒等问题，最终，分别给予黄某某政务记大过处分、曾某党内警告处分。

正风反腐必须把纪律挺在前面。做实经常性纪律教育，协助市委将警示教育、纪律教育纳入全市各级党校（行政学院）主体班次必修课。注重抓早抓小，在用好第一种形态上下更大功夫，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。截至目前，共运用四种形态批评教育帮助和处理2811人，其中第一、二种形态占比达91.6%。严格落实“三个区分开来”，深入开展容错纠错、澄清正名、回访教育等相关工作，促进从严管理监督和鼓励担当作为有机统一。

“做好新征程纪检监察工作，使命光荣、任重道远。”市纪委监委主要负责人表示，市纪委监委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚决落实全面从严治党战略方针，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，为谱写中国式现代化贵州实践安顺新篇章提供坚强保障！（安纪轩）