【在线访谈】践行绿色低碳理念，推进节约型机关建设

       主题：践行绿色低碳理念，推进节约型机关建设

　　访谈嘉宾：市机关事务管理局党组书记、局长李勇

　　访谈时间：2024年3月20日

　　主持人 | 李永慧：

　　各位网友大家好，欢迎来到安顺市人民政府办公室主办，安顺市政务公开领导小组办公室、安顺新闻网承办的在线访谈栏目。本期在线访谈的主题是“践行绿色低碳理念，推进节约型机关建设”。今天，做客我们录播间的访谈嘉宾是市机关事务管理局党组书记、局长李勇同志。欢迎李局长做客在线访谈，节目开始前，先和网友们打声招呼吧！

　　嘉宾 | 李勇：

　　主持人好！各位网友，大家好！非常高兴来到安顺市人民政府网站“在线访谈”栏目，跟大家进行在线交流。我也非常希望借这个机会，就公共机构节能工作倾听大家的意见和建议，希望大家多提宝贵意见，我们一定虚心接受、认真改进。

　　主持人 | 李永慧：

　　作为生态文明建设的重要力量，各类具有广泛社会关注度和影响力的公共机构，在当前“双碳”背景下该如何推进绿色低碳引领行动，开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展的新局面呢？今天李勇局长于百忙之中，抽出时间接受专题访谈，与网民朋友就我市推动公共机构节能工作情况进行交流。对李勇局长的到来表示热烈欢迎！

　　主持人 | 李永慧：

　　首先请李局长为我们介绍一下安顺市机关事务管理局的相关职能。

　　嘉宾 | 李勇：

　　好的。机关事务工作概括起来，就是“服务、保障、管理、监督”。目前职责主要是负责指导协调推进全市办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理等工作，市级机关大院、综合服务中心两个集中办公区后勤服务保障，简单来说呢，就是为机关服务、为干部职工服务，保障好大家的吃、住、行等方面，给大家解决后顾之忧，安心工作，保障机关正常高效运转。近年来，我们按照习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，严格落实“勤俭办一切事业”的总要求，坚持厉行节约，反对浪费，持续推进节约型机关建设，推动机关事务标准化、信息化融合发展，为全市党政机关高效有序运转提供了可靠保障和优质服务

　　主持人 | 李永慧：

　　谢谢李局长的介绍，让我们对机关事务局的相关情况有了更加全面的了解，今天我们访谈的主题是“践行绿色低碳理念，推进节约型机关建设”，那么请李局长跟大家介绍下节约型机关的创建背景和意义，我们又是怎样开展的？

　　嘉宾 | 李勇：

　　好的，主持人。节约型机关创建的概念最初是在党的十九大报告提出了，“推进绿色发展，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动”的要求。2019年9月9日，中央第十次深改会上审议通过《绿色生活创建行动总体方案》，要求“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，按照系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策的原则，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，建立完善绿色生活的相关政策和管理制度，推动绿色消费，促进绿色发展”。2020年3月11日，国管局、中直管理局、国家发展改革委、财政部就印发《节约型机关创建行动方案》，在2020年7月，经贵州省委、省人民政府同意，省机关事务局、省发展改革委、省财政厅联合印发了《贵州省节约型机关创建行动实施方案》，对节约型机关创建行动进行具体安排，明确提出“到2022年，力争80％左右的县级及以上党政机关达到创建要求”的工作目标。按照国家、省、市的相关要求，我局积极行动，同年8月，联合市发改委、市财政局印发了《安顺市节约型机关创建实施方案》，全市节约型机关创建行动全面正式启动。开展节约型机关创建行动是贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，推动党政机关节能减排和绿色发展，切实发挥示范表率作用的具体行动，对于提高党政机关能源资源利用效率，降低机关运行成本，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围，具有重要的政治意义和现实意义。节约型机关的创建对象是全市县级及以上党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。中央、国家机关和垂直管理机构、派出机构创建由上级管理部门负责组织。创建内容包含完善制度体系、推行绿色办公、实行生活垃圾分类、开展宣传教育四个方面。责任分工：国管局、中直管理局牵头负责推进县级及以上党政机关开展节约型机关创建行动；具体组织中央和国家机关本级开展创建工作，制定中央和国家机关的创建行动方案及评分表。各省（区、市）机关事务主管部门负责推进本地区节约型机关创建行动，按照本方案制定创建行动方案及评分表，明确达标分值；督促指导本地区党政机关组织落实创建工作要求。机关事务、发展改革、财政、宣传部门等主管部门共同推进节约型机关创建。各党政机关按照本地区、本系统创建行动方案，落实落细各项创建内容。我们主要从以下几方面来推进节约型机关创建的：一是加强组织部署。印发了创建实施方案，召开了创建工作会议和培训会议，对创建工作进行了动员部署和培训。二是强化监督推进。将节约型机关创建纳入全市高质量考核日常监测体系，通过工作调研、定期调度等方式不定期进行监督检查，及时掌握工作进展情况。三是严格核验抽查。按照自评、申报、核查、抽查等方式，督促创建单位落实创建内容。目前我市节约型机关创建工作启动三年多，已有412家党政机关建成节约型机关，建成合格率为96.48％，其中市直党政机关100％建成节约型机关。超额完成了阶段目标任务。近年来，在市委、市政府的有力领导下，我们全面贯彻“勤俭办一切事业”总要求，围绕节约型机关建设，不断完善节水、节电、垃圾分类、反食品浪费等制度体系，全市公共机构示范作用也日益凸显，安顺学院、普定中医院等5家单位被评为国家级节约型公共机构示范单位，安顺学院、西秀区行政中心2家单位被评为国家级能效领跑者，安顺市职业技术学院被评为节水型公共机构、水效领跑者，市中级人民法院、安顺学院2家单位入选全国公共机构能源资源节约示范案例，我局也被评为2022年全省公共机构能源资源节约示范案例征集优秀组织奖。

　　主持人 | 李永慧：

　　好的，谢谢您的详细解答。从李局长的介绍中了解到我们开展了很多创建活动，并取得了显著的示范效果。下面我们就来聊一下生活中必不可少的一部分——粮食。俗话说得好，“手中有粮心中不慌”，勤俭节约是中华民族的传统美德，习近平总书记多次强调，要坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯。目前制止餐饮浪费也是节能工作的一个热点之一，那么我市在公共机构制止餐饮浪费方面具体做了哪些工作？取得哪些成效呢？

　　嘉宾 | 李勇：

　　好的，主持人。党的十八大以来，习近平总书记高度重视粮食节约工作，多次强调要制止餐饮浪费行为，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，自公布之日起施行。其中第十八条规定：机关事务管理部门会同有关部门建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容。近年来，我局深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费和对机关事务工作的重要指示批示精神，深入贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率，扎实推动全市党政机关带头制止餐饮浪费。一是学宣贯一体。深刻认识机关食堂餐饮节约教育常态化长效化重要意义，扩大《中华人民共和国反食品浪费法》、《贵州省机关食堂餐饮节约管理规范》《机关食堂反食品浪费工作成效评估规范》等学习效应，常态化推进光盘打卡行动。目前，全市共17478名干部职工加入安顺市光盘行动组织，光盘打卡共49925次，节约粮食约1.897吨。二是规范化管理。引导各单位进一步完善机关食堂管理制度、标准，通过加强源头管控、采取用餐预约、推广小份菜、半份菜等做法切实减少浪费。如市级机关食堂、市综合服务中心食堂采用食堂食材一体化保障机制，实行食材统一下单、分散验收贮存、账务集中管理。严格落实集中统一采购制度，“少采勤采”“即采即用”。三是常态化监管。不断健全反餐饮浪费的激励约束机制，将节约粮食、制止餐饮浪费工作纳入节约型机关创建重要内容，建立了公共机构反食品浪费工作成效评估和通报制度，联合市发改、市场监管、商务等部门印发了《安顺市机关食堂厉行节约反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》，去年，我局与市发改委、市市场监管局、市商务局等单位按季度开展了机关食堂评估活动，评估结果均为合格以上。

　　主持人 | 李永慧：

　　的确，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，尽管我国粮食生产连年丰收，但对粮食安全还是始终要有危机意识，特别是全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟，作为党政机关更要发挥示范引领作用，每个干部职工都应该自觉节约粮食，争做光盘达人。当前，垃圾分类是个“时髦词”，也是节约型机关创建中的重点工作，那么公共机构是如何开展垃圾分类工作的？

　　嘉宾 | 李勇：

　　好的，主持人。垃圾分类是习近平总书记关心的“关键小事”，但“小事”不小，关系生态环境保护，关乎能源资源节约，体现社会文明水平。党的二十大报告提出，要实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。2023年5月，习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信，对推进垃圾分类工作提出殷切期望。他强调，垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功。同时，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，机关、事业单位等应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用；国家机关、社会团体、企业事业单位应当加强固体废物污染环境防治宣传教育和科学普及。固体废物污染环境防治法、反食品浪费法等法律法规对公共机构生活垃圾分类工作都提出明确要求，可见，公共机构推进生活垃圾分类是有法可依的，也是宣传普及生活垃圾分类的重要阵地，一方面自身体量大、人员多，通过开展宣传教育和科学普及引导干部职工养成分类习惯；另一方面，很多公共机构直接面向社会公众、联系着千万个家庭和社区，通过宣传、倡导和示范，可以让垃圾分类的意识走出单位、带回家庭、迈向社会，助力引领绿色低碳生活新时尚。垃圾分类工作启动以来，我们坚决落实国家和省、市垃圾分类工作部署和要求，切实抓好源头管控、分类投放、规范处置等环节，全力推进公共机构垃圾分类走前列、作示范。一是注重分类建设。制定出台《安顺市公共机构垃圾分类工作考评细则》，推进各级公共机构开展垃圾四分类体系建设，实现中心城区公共机构垃圾分类全覆盖。二是注重开源节流。突出抓好绿色办公、限塑禁塑、光盘行动几项工作，切实做到“源头减量化”管理。倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品，加速推动无纸化办公。建立了市直公共机构有害垃圾统一回收清运处置机制，与具有有害垃圾回收资质公司签订了处置协议，对市直公共机构日常办公产生的硒鼓、墨盒、废旧灯管等有害垃圾进行了集中收集处置，去年共回收处置了有害垃圾365公斤。三是强化党建引领。组织单位党员干部开展垃圾分类进社区、进机关活动，活动中进行垃圾分类知识小游戏、有害垃圾绿植兑换等。当前，党政机关垃圾分类工作是走在社会前列，但也存在一些问题，比如：干部职工垃圾分类行为习惯养成还不够，分类投放不够准确，　“混投”行为时有发生。当然，这个问题也是全球治理难题。对照德国、日本、美国等发达国家走过的道路，不难发现垃圾分类行为习惯养成不是一蹴而就的，需要一代又一代人持之以恒、久久为功，当前更要靠常态化宣传引导、实施科学管理，一步一个脚印走、一棒接着一棒跑。下一步我们将继续发挥党政机关在垃圾分类工作中的示范引领作用，牢记习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，充分认识这项工作的重要性和必要性，利用“无废城市”创建契机，推进“无废机关”建设，以更大力度、更实举措、更高标准推动公共机构生活垃圾分类工作，推进党政机关垃圾分类工作常态化、精细化、长效化。

　　主持人 | 李永慧：

　　各级公共机构，特别是党政机关，既是能源消费者，又是节约能源和保护环境工作的倡导者和管理者。正人先正己。像咱们机关干部职工们，平时主要从哪些方面带头节能的呢？

　　嘉宾 | 李勇：

　　我想，首先要用好节约型机关这个创建平台，就是要求每个党政机关都要建成节约型机关。带头采购绿色环保产品，日常工作中大力推行无纸化办公，推进节电、节水、节气、节油的绿色低碳办公模式，鼓励绿色出行、杜绝餐饮浪费。在这个过程中，节约每一度电、每一升油、每一滴水、每一张纸、每一粒米，其实都是节约财政资金，都是在积极践行绿色节约反对浪费的要求。另外，对机关工作人员来说，具体从四个方面带头做好节能工作。一是倡导绿色出行。无论上下班，首先要做到“135”低碳出行方式，即一公里以内步行，三公里以内骑自行车，五公里以内乘坐公共交通。能不开车尽量不开车，既绿色低碳又有益于身体健康。公共区域三层以下能走楼梯的就不要坐电梯。二是践行低碳办公。积极践行电子化、无纸化办公、比如用纸，我们可使用再生纸，纸张打印要双面打印；比如用笔，要减少一次性笔具的使用，也就是笔芯用完，换个笔芯就行了，而不是把整个笔都丢掉；比如开会，要控制会议规模和数量，尽量通过电视、电话、网络视频会等方式进行，开会时自带水杯或使用会议室提供的陶瓷等杯具，减少一次性水杯的使用。三是要养成节能习惯。进出办公室，要按亮度要求养成节能习惯，阳光充足时建议自然采光，不开灯。还有温度，在温度适宜时不开空调，充分利用自然通风；开空调时要严格按照冬、夏季室内空调温度规范要求。离开办公室下班时要注意关掉电器设备、拔掉电源。四是带头树立文明新风。带头使用公筷、公勺、厉行节约，反对浪费，带头珍惜粮食，践行光盘行动。要把健康、文明、节约的良好习惯带回家，积极做好带头引导，努力做好人人讲节约、处处见行动和节约能源资源光荣、浪费能源可耻的良好氛围。

　　主持人 | 李永慧：

　　在我们开展在线访谈的同时，也在网上征求和整理了有关公共机构节能工作相关的意见建议。下面请您来回答以下的相关问题。有网友留言，李局长刚才提到“无废城市”“无废机关”创建，这两者有什么联系，和我们节约型机关创建有什么区别呢？党政机关开展节约型机关创建行动对于全社会绿色低碳发展具有怎样的意义？

　　嘉宾 | 李勇：

　　好的，主持人。“无废城市”和“节约型机关创建”都是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，“无废城市”以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，是一种先进的城市管理理念，2022年4月，生态环境部印发《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》，我市入选“十四五”时期全国“无废城市”建设名单，成为贵州省2个入选城市之一，而无废机关创建是申报“全国无废城市”要求开展的“无废细胞”创建内容之一。节约型机关创建在前面已和大家进行了交流，这里就不再赘述，总之两项工作都是按中央、省、市要求推进落实的。要说党政机关开展节约型机关创建行动的意义是什么，主要是起示范带动的作用。因为公共机构作为国家政策的制定者和重要执行者，人数众多，影响巨大，开展节约型机关创建能树立公共机构特别是党政机关良好社会形象，在全社会中能够起到示范引领作用。党政机关是社会的组成部分，通过开展节约型机关创建，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，带头使用低碳环保产品，率先落实生活垃圾分类，形成可复制、可推广的示范模式，这本身是推进绿色低碳发展的重要一环。同时通过创建工作，引导党政机关干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，并将这种意识、习惯和理念传播到家庭、亲友、社区，进而在全社会形成崇尚绿色办公、绿色出行、绿色生活的良好氛围，为全社会绿色低碳发展贡献力量。

　　主持人 | 李永慧：

　　有网友问，践行简约适度，绿色低碳的生产生活方式，关键是要宣传绿色发展理念的重要性，引导广大干部职工养成良好行为习惯，我们在宣传方面是怎么做的呢？

　　嘉宾 | 李勇：

　　好的，主持人。近年来我市围绕全国公共机构节能宣传周、垃圾分类宣传周、世界粮食日、中国水周、世界环境日等，积极开展了一系列节能宣传活动。一是丰富宣传载体。采取张贴宣传画、发放宣传手册、制作展板、悬挂横幅、倡议书等多种形式集中宣传节能法规及知识，倡导“节能低碳新生活，公共机构做表率”的节能理念。二是加强节能培训，夯实节能工作政策和业务基础。开展普及性培训以及针对节能工作中出现的新情况、新问题，定期与不定期对各级各部门节能工作分管领导、联络员、统计员和能源管理岗位人员进行培训。三是积极参加国家和省公共机构节能管理部门组织的专业培训。在节能宣传工作中，各县（区）各部门积极协调各主流媒体，对活动进行积极的报道。并且充分运用微信、公众号、短视频等平台，充分宣传绿色发展理念，展示节能工作成效，引导广大群众关心关注节能工作、学习节能知识，提高节能理念，在全社会范围内积极营造节能减排的良好氛围。

　　主持人 | 李永慧：

　　我们作为贯彻绿色发展理念的引路人，也真正营造了一种绿色文化的氛围，下面一个问题想问下李局长，网友问道：为贯彻落实习近平生态文明思想，各级政府号召广大市民要践行绿色出行的低碳生活方式，那么绿色出行方式具体包括哪些？近年来我们做了哪些宣传引导？

　　嘉宾 | 李勇：

　　好的。简单地说，绿色出行就是采用对环境影响最小的方式出行，是一种既节约能源、减少环境污染，又兼顾效率、有利于身体健康的出行方式。例如多乘坐公共汽车、推广使用新能源汽车，或者骑自行车、步行等，只要是能降低自己出行中的能耗和污染，就是绿色低碳出行。近年来，我们积极利用“低碳日”、公共机构节能宣传周、绿色出行宣传月等活动，号召干部职工践行“135”出行。在公务用车方面，我们按省、市要求大力推进新能源汽车更新工作，2023年，全市党政机关共更新车辆122辆，其中新能源汽车55辆，占比45％。借此机会我倡议：广大干部职工和人民群众要积极践行绿色低碳出行，从自身做起，从现在做起，争做绿色出行、低碳生活的引领者、践行者、维护者，用实际行动影响带动更多的人加入低碳出行行列，让城市少一缕尾气，多一片蓝天，守护我们的绿水青山，共建美好家园。同时，感谢广大网友对节约能源资源和生态环境保护工作的关心关注，请你们对我们今后的工作继续给予大力的帮助支持，节约能源资源人人有责，让我们共同参与，共建美丽安顺。谢谢大家。

　　主持人 | 李永慧：

　　再次感谢李局长做客“在线访谈”，为大家详细介绍了我市公共机构节约能源资源的相关情况并回答了网友提问，同时也感谢网民朋友们的关注，我们下期节目再会！

来源：安顺市人民政府网