改革“唤醒”沉睡资源 黄土地“变身”黄金地

解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革。近年来，我市不断开展农村集体资产监管提质增效行动，进一步健全农村集体资产管理制度，巩固提升农村集体产权制度改革成果，以“盘活集体资产、激活交易市场、促进产权赋能、壮大集体经济、增加农民收入”为主线，坚持在改革中惠民、在惠民中改革，不断推动农村集体经济提质壮大，产业发展势头强劲有力，农民荷包越来越鼓。

上午十点，在湄潭县鱼泉街道仙谷山村陈家坡组的茶园里，茶农们正忙着采茶。白尚林是这片茶园的主人，去年他将自己的8亩茶园交给了村集体经济合作社进行统一经营管理，在村合作社的经营下，去年年底他的这片茶园被深圳的一个茶园主认购。

作为全国农村改革试验区，湄潭县在前期集体林权制度改革的基础上，出台了《湄潭县“一亩一证”茶园经营权流转改革试点指导意见》，创新湄潭县“一亩一证”茶园经营权流转发展模式，建立起了茶园经营权集中流转和分片定制托管服务机制。

仙谷山村集体经济合作社在政策的引导下引进了深圳五十三度茶运营公司，对茶农茶园实行统一经营管理。这家公司现已在仙谷山村集中流转了茶园420余亩，通过办理茶树林流转经营权“一亩一证”，已成功引入茶园主25名。这么一来茶农除了能获得茶园流转费、茶青采收补贴两笔收入外，还能参与到茶园“一亩一证”办理、协助茶园管理等服务中去，每年每亩还能多获取100元的管理服务费。

实现将村里闲置土地、茶园进行统一管理、打包宣传，增加群众收入，完全得益于农村“沉睡”资源和闲置资产入市交易，至此，湄潭搬不走的土地资源变成了流动的金融活水。

2021年，贵州省农村资源资产权益交易中心以湄潭县为国家农村改革综合试验区为契机，先行先试，在湄潭县成立了“省农交湄潭运营中心”，率先在全省开展农村产权交易市场建设和运营工作，并完成了山、水、林、地、宅基地等各类农村资源资产打样工作，有序推进了土地流转、经营主体创新、农村金融等一系列改革进程。

改革不光是机遇，也是红利。近年来，正安县以深化农村集体产权制度改革为契机，不断创新工作思路，通过土地流转、盘活集体资源资产等方式，因地制宜，发展特色产业，拓宽群众增收渠道。去年，正安县碧峰镇庆丰村就借助农村集体产权制度改革，加快发展以方竹为主的特色产业，增加村民收入。

随着农村集体产权制度改革不断深入，资源变资产、资金变股金、农民变股民的改革方式被当地村民接受，庆丰村以“一村一品一特”产业发展为目标，带领全村群众实施方竹产业大改革。2023年，庆丰村仅方竹产业就带动群众增收174万元，实现户均增收2000元以上，集体经济收入达31.56万元。   

与此同时，正安县安场镇石井社区正以农村集体产权制度改革为突破口，通过整合土地资源，全力推进产业发展，引进企业和种植大户，创办家庭农场，发展果蔬产业，解决当地群众就近就业问题。

正安县通过开展农村集体产权制度改革，已建立150个村集体股份经济合作社，村集体经济收入积累达到1867.45万元。

近年来，我市通过不断深化农村集体产权制度改革，大力实施农村资源变资产、资金变股金、农民变股民等措施，进一步盘活了农村集体资产资源，让沉睡的资源活起来，分散的资金聚起来，增收的渠道多起来，老百姓的日子好起来。

来源：遵义发布