【锚定现代化 改革再深化】安顺：“双险”托起搬迁群众安居乐业梦

　　如何确保搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富，是易地扶贫搬迁“后半篇文章”需要破解的难题。2023年以来，安顺市探索推广实施易地扶贫搬迁劳动力“就业险”、搬迁群众“安居险”，让搬迁群众切实享受到民生福利，护航“进城”安居梦。

　　“表弟，就业险赔付的钱到账了吗？”

　　“收到了，没想到这么快，这个政策真的太好了，帮我解决了困难，真的太感谢了……”紫云自治县格凸河镇和谐社区，享受到就业险赔付后的搬迁群众开心地向和谐社区副支书黄金雀分享这个好消息。

　　“以前哪敢想失业了政府还能给补助，这钱来得太及时了，感谢国家好政策。”看着银行卡里到账的4500元，关岭顶云街道安馨社区搬迁群众王成艳难掩激动。

　　关岭顶云街道安馨社区工作人员向搬迁群众王成艳（中）介绍“双险”赔付政策

　　解决搬迁群众后顾之忧，让他们赞不绝口的“好政策”正是我市针对易地扶贫搬迁群众推广实施的“就业险”和“安居险”（以下简称“双险”）。

　　《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确：“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”

　　近年来，安顺市不断强化易地扶贫搬迁后续扶持，通过改善搬迁群众的居住环境，完善配套设施，在安置点或周边建设扶贫车间、组织劳务输出等方式，帮助安置点群众安居乐业。

　　随着一项项惠民政策落地落实，搬迁群众在新社区实现了有房住、能就业、有保障。但对像王成艳一样的众多搬迁群众来说，从农村转移到城镇，从农业到非农产业的职业转换，在享受到各项基本保障的同时，不少人也担心，如果因特殊情况失业了，没收入怎么办？家里万一发生事故，以后日子靠什么过活……

　　面对群众的新期待，新要求，如何回应？

　　民之所盼、政之所向。围绕搬迁群众的急难愁盼事，安顺市在积极做好易地搬迁群众各项基本保障的同时，进一步强化兜底保障，建立健全相关保障措施，持续提升搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。

　　“对缺乏稳定工作环境和收入的搬迁劳动力、发生较大安全事故的搬迁家庭，市有关部门建立健全保障机制，专门为搬迁群众推出‘双险’政策，多举措确保参保搬迁群众全覆盖。”安顺市生态移民局后续发展科科长鲁潘华介绍。

　　2023年，安顺市结合实际，将平坝区、关岭自治县、紫云自治县三个县（区）作为试点，启动实施全市易地扶贫搬迁劳动力“就业险”和搬迁群众“安居险”试点工作，进一步保障搬迁群众人身财产安全和稳定增收，让搬迁群众稳得住、能融入、快发展。

　　在此基础上，安顺市积极推动基本民生保障政策实现人员全覆盖，通过对试点易地扶贫搬迁群众情况进行全面摸排，将试点县（区）共10336户45493人搬迁群众和9899户23713人搬迁劳动力纳入投保范围。

　　惠民政策送到“家门口”，但初次接触“双险”，搬迁群众也有疑问，新政策是怎么个保障群众权益？费用高不高，申请条件限制多不多？流程会不会很复杂，自己能不能享受到？王成艳用自身实际回答了这些问题。

　　今年初，因要照顾孩子和家中病重老人，王成艳失业在家半年多，一家人全靠丈夫一人维持生计，社区干部走访中了解到这一情况，经核实王成艳符合就业险赔付条件，便及时帮她申请理赔。

　　紫云格凸河镇和谐社区干部入户走访

　　“那段时间正是家里最困难的时候，说实话，知道能申请这个保险赔偿很惊讶，没交过保险费也能申请补助？政府帮我们都参保了。钱到账很快，减轻了家里负担不说，也让我们顾虑少了很多。”王成艳说，“双险”切实让他们享受到了利好政策带来的安全感和幸福感。

　　“‘安居险’投保对象为所有搬迁群众，‘就业险’投保对象为搬迁群众中16至60周岁具备劳动能力的人口，群众发生失业或发生疾病、意外、灾害等，符合条件便可申请理赔。”关岭生态移民局工作人员杨调燕介绍，各试点县（区）因地制宜，保费全部由政府出资向承保单位购买，降低群众负担，确保“双险”保险对象范围实现全覆盖。

　　为进一步消除保险对象后顾之忧，安顺市明确责任职责，加大政策补贴力度，扩大理赔范围，降低限制条件，确保政策惠及更多群众，让群众切实享受到政策带来的便利和实惠。

　　关岭百合街道搬迁安置点

　　“我公司是关岭地区搬迁群众‘两险’承保单位，保费一年32元每人，由政府出资，我们对保费进行了优惠，赔付项目进行优化，理赔范围更加广泛，确保政策惠及更多群众，切实解决群众困难，有效保障保险对象人身、财产安全。”太平财产保险有限公司安顺中心支公司政企部经理杨丰帆介绍，目前该公司已经为多名群众理赔，切实为群众带来安稳和幸福。

　　紫云松山街道社区干部向群众讲解“双险”政策

　　“双险”实施以来，让群众和基层干部交口称赞的不只是解决了群众后顾之忧，还有流程的简单顺畅，落地的及时迅速。

　　今年3月，紫云松山街道城南社区搬迁群众杨寒忠因病失业在家，了解到这一情况后社区及时反馈启动理赔程序。

　　“我只提交了身份证信息和就业证明，没多久，赔偿的钱就到账了，真的缓解了我的经济压力，流程也简单方便，办事效率高，还不用我们来回跑。”杨寒忠说。

　　作为安馨社区党支部书记的罗环宇深切感受到“双险”政策带来的便利。

　　“之前有群众反映房屋出现漏水，以前我们需要积极协调申请资金进行维修，等待时间比较长。现在我们直接跟保险公司反映启动‘安居险’理赔，有专业的人负责后续，不需要我们操心，节省了时间和精力，真的特别方便。”罗环宇说。

　　如今，涉及“双险”的事项，社区干部入户走访中发现问题就能直接反馈，群众不需要跑多个部门提交许多资料，一步步等待流程，极大便利了群众办事，实实在在的实惠也提升了群众满意度，拉近了干群之间的关系。

　　这些业务是怎么协调到一块，高效办成的？

　　安顺市积极推动资源整合，畅通沟通渠道，让“双险”各项工作实现了无缝对接，最大程度上维护群众利益，有效解决“两头跑”、办事难等问题。

　　“街道乡镇会进行第一轮资料信息筛查，由我们统一提交给承保单位，提高效率的同时也避免后期重复提交资料，尽量减轻基层和群众工作量，避免群众来回跑。”紫云生态移民局服务中心主任于树杰介绍，赔付流程一般在15个工作日内完成，尽量按照最高标准进行赔付，2023年紫云自治县共赔付“就业险”95人，共计42.75万元。

　　审批时间长、流程多，长期以来是众多群众办事的痛点。“我们在流程上进行了优化，明确专人负责。整个流程由政府相关部门进行衔接，参保时已经收到了受保人准确详细的资料，给我们的审核节约了很多时间。”太平财产保险有限公司安顺中心支公司理赔客户部经理张玉林介绍，后期理赔时由社区直接进行初步核实反馈，保险公司能直接启动程序，简单快速，能第一时间赔付到群众手中。

　　格凸河镇和谐社区群众正在咨询相关政策

　　“群众反响特别好，社区群众大多数在外务工，办理程序的简化，极大地方便了搬迁群众，微信提交两份简单的资料就能办理。效率也很高，快的两三天就能解决。”格凸河镇和谐社区党支部书记卢启瑞说。

　　此心安处是吾乡。安顺将持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，让搬迁群众实现“安置”与“安心”同在，“安居”与“乐业”同行。

　　安顺日报融媒体中心记者

　　郭黎潇