贵州唯一全国农村综合性改革试点试验区如何发展新路径？

青山环抱，阡陌纵横，果美菜鲜粮满仓。一个个标准化农田、家庭农场、农业示范试验基地，这是乌当人突破高原山地限制、增收致富的重要渠道。如今，在乌当区这片充满生机和希望的土地上，现代山地特色农业正在改变传统农业生产的面貌。

2023年，在省委、市委的有力指导和支持下，乌当区入选“全国农村综合性改革试点试验区”，成为全省唯一。依托国家级试点项目，乌当区重点围绕乡村产业发展、数字乡村发展、乡村人才振兴和乡村治理“四大机制”创新，加快发展农业新质生产力，因地制宜发展现代山地特色农业，推动传统农业不断创新升级，助推“强省会”行动。

9月27日，学生在贵州农业职业学院百宜实训基地研学。贵阳日报融媒体记者 周永 摄

院地合作探索“农业+”富农新路径

金秋时节，走进乌当区百宜镇“国家农作物品种展示评价基地”，只见田垄间，蔬菜鲜嫩；水塘中，鸭游鱼跃；山坡上，鸡欢果美；山林里，药材飘香，到处都是一派丰收景象。

基地生产部负责人李昊阳介绍，2019年，贵州农业职业学院按照产教融合的工作思路，来到百宜镇红旗村建设校外实训基地，重点开展八月瓜、水稻、水产、家禽和林下中药材等示范种植养殖，以及国家农作物品种展示、国家土壤墒情监测、现代山地农机展示等，通过示范试验，孵化和推广有市场竞争力、高效益的现代山地特色农业产业，并保护贵州特色种质资源。

“去年底时，百宜黑羽鸡仅剩13只，交给基地保种养殖后，目前达到400只。”百宜镇副镇长罗文侦说，基地落地百宜镇后，为全镇农业提供技术等支持，促进了水果、水稻、辣椒等特色产业发展。

近年来，基地积极探索院地合作模式，逐步打造成为贵州现代山地特色高效农业的沙盘、贵州特色种质资源与保护中心、贵州农业产教融合实训基地、贵州乡村振兴产教人才培训平台、贵州省中小学农业科普教育及研学基地。截至目前，基地围绕贵州12大重点产业，建设各类生产、展示、教学、试验示范园769亩，实施各类农业项目30余个；实施现代种业特色作物品种资源展示项目，展示品种550余种，被评为“第二批国家农作物品种展示评价基地”、省级“中小学劳动教育实践（实训）基地”。

“基地设有观景台、休闲长廊、观光步道、太阳能路灯等。一到晚上，附近的村民就会到基地散步、跳广场舞。不仅如此，政府每年还会在基地举办丰收节、乡村音乐会、辣椒节等文化活动，非常热闹。”李昊阳说。

随着贵阳避暑旅游热度的逐年攀升，近两年来，越来越多湖南、重庆、四川等地的避暑游客来到基地旅游观光，体验农耕文化，带动了当地的农产品销售，促进了农户增收。“农户仅靠卖炸洋芋就能有不少收入，更别说基地还和周边村寨的合作社合作，农户可以拿分红和土地流转费，或者在基地务工挣工资，增收渠道越来越宽。”李昊阳说。

此外，立足实习实训，基地还拓展研学和高素质技能型人才培养项目，不断推动单一农业与教育、旅游、文化等融合发展，示范带动全区农业产业不断转型升级。去年，基地接待研学师生超4万人次，有效推动农业与科普教育、研学融合。

“通过‘农业+’运营方式，今年，基地开始有了盈利，大大增强了我们的信心。”李昊阳说，接下来，基地将继续深耕农业，并加大对研学、文旅等的投入，以促进乡村旅游发展，带动群众持续增收。

创新带动发展现代山地特色农业

乌当区平均海拔1250米，境内以山地、丘陵为主，农业高质量发展面临土地细碎、资源分散、规模偏小等一系列难题，严重制约了农户融入现代农业大市场。

如何打破这一限制、促进农业转型升级？

乌当区在2023年中央一号文件中找到了答案——引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。

近年来，随着城镇化进程的加快推进，越来越多青年劳动力离开农村奔向城市，再加上土地的细碎化，进一步加剧了农村土地撂荒，部分耕地甚至陷入无人耕种的窘境。

2023年，乌当区获批为“全国农村综合性改革试点试验区”。为解决耕地细碎化导致的不利生产、不便机耕、撂荒等问题，乌当区积极抢抓试点试验的政策机遇，结合山地农业实际，探索“一户一田一农场”的“三一”强农模式——

引导农户自愿通过“调换、租赁、入股”等方式，将散乱、撂荒的土地集中成为一片，并在政府的指导下，围绕“蔬果药花茶”和生态养殖等山地特色农业组建家庭农场，变“巴掌田”为“大块田”，实现土地资源高效利用、农业产业适度规模发展，助力农民的工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入“四项收入”提升。

罗文侦说，通过实施“三一”强农模式，把全镇的小块地整合成大块地，组建了23家家庭农场，发展梨、蓝莓等经果林8000余亩，有效拓宽了农户的增收渠道。

乌当区农业农村局相关负责人介绍，今年1至8月，全区新增培育种养大户49户、家庭农场22家，农村常住居民人均可支配收入14525元、同比增长6.9%。

此外，乌当区还持续推进“一县一试点”改革，围绕“保、育、繁、选、检、推”六个环节，以“育”为核心，以规模化、机械化、标准化、集约化、信息化、绿色化“六化”玉米制种示范为抓手，以保障农业生产用种安全为目标，有序推进全区现代种业提升建设改革试点工作。

今年以来，乌当区争取“农综改”资金51万元，建成水稻科研育种基地100亩，建成小番茄展示评价基地103亩，展示品种30多个，开展百宜镇黑羽鸡种源保护，建成百宜镇平面椒提纯基地1亩、箬竹种质资源基地270亩和玉米制种基地2000亩。申报种业项目2个，发布粮油主推品种15个。建成非主要农作物展示园5个、观赏鱼种苗场1个、鱼种场1个。

农村“五治”让乡村“颜值”变“产值”

赏花、遛狗、跳舞、赶集……今年暑期，羊昌镇吸引了许多湖南、重庆、四川等省外游客前来避暑旅居，全镇旅居民宿“一房难求”，订房率达100%。

来自重庆的避暑旅居游客叶阿姨介绍，今年是她来羊昌镇避暑旅居的第四个年头。每年来旅居前，她都会在朋友圈宣传推介羊昌镇，并带朋友一起来羊昌镇避暑旅居。

卢海波是羊昌镇羊昌村第一批经营旅居民宿的村民，自2017年经营旅居民宿至今，他家年收入增加了不少。

羊昌村村民陈艳也是旅居民宿经营户，今年，她家的27个房间全部订满，一共接待了50多名旅居游客。“每年7至9月，仅民宿一项，我家的收入就超过5万元。”享受到旅居红利的陈艳非常高兴。

羊昌镇曾是传统的农业小镇。近年来，凭借凉爽的气候和“花画小镇”4A级旅游景区的品牌效应，大力发展乡村旅居民宿。2023年，全镇接待避暑游客4000余人，增收2000余万元，农文旅深度融合发展成效日益凸显。

羊昌镇的旅居热，还得益于全市实施治房、治水、治垃圾、治厕、治风的农村“五治”工作，不仅扮靓了乡村，还盘活了闲置农房，让农房变民宿，推动乡村旅居产业不断发展。今年5至7月，依托全市“六爽”品牌，乌当区迎来避暑旅游热，共接待游客235.48万人次，实现旅游收入26.55亿元，接待过夜游客33.1万人次，文旅经济发展稳中向好。

近年来，乌当区以农村“五治”为抓手，统筹开展农村垃圾收运、污水治理和村庄清洁行动，推动村容村貌、生态环境、村民观念等全面提升，推进羊昌镇甲岗村、百宜镇红旗村等特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，打造“五治”集成暨“爽爽贵阳·旅居生活”示范带1条。截至今年7月，全区宜居农房改造任务372户，已开工236户，完工116户；旅居农房改造任务96栋，完成86栋，乡村旅居产业蓬勃发展。

如今，走进羊昌村、平坝村、马头村等乌当区各村，远山如黛，近水如烟，一幢幢旅居民宿掩映在青山绿水间，四方游客相聚在一起，呈现出一派和美的乡村景象。