【牢记嘱托 展现新风采】从“管”到“治”从“治”到“兴”——平坝区以党建引领提升基层治理效能

　　田间翠绿的秧苗随风摇曳，风貌统一的民居错落有致，走进平坝区羊昌乡稻香村，一幅如诗如画的田园风光映入眼帘。

平坝区羊昌乡稻香村

　　“如今稻香村的风貌，是我们干群合作的结果。”稻香村警务助理张小娟说，很难想象过去的稻香村，进村路弯弯绕绕、房子破破烂烂的场景，村级党组织缺乏凝聚力和号召力，村民遇事不愿找党员干部帮忙，村里的各项工作推进缓慢。
　　“要改变村里的面貌，就要依靠群众，自己解决自己的事。”2020年4月，稻香村按照“协商于民、协商为民”理念在村委会设立了“群众说事室”，规定村干部要记录好民情台账，随时接待村民来访，积极解决村民咨询、反映的问题。
　　为了积极推动“说事室”常态化、长效化运行，稻香村的党员干部主动深入群众，到村民中间走走亲、唠唠嗑，用心收集村情民意，耐心听取意见建议。
　　“大家对环境整治有什么意见建议？产业发展方面，有什么难题？在这里大家有什么想法都可以说出来。”这样的开场白，拉开了每一次协商议事的序幕。

　　张小娟和村干部到村民家中走亲、唠嗑

       张小娟作为稻香村“有事好商量”说事室的召集人之一，对“说事室”发挥的作用深有体会。
　　她告诉记者：“通过说事议事，让村民在乡村治理中‘唱主角’，推动民事民议、民事民办、民事民管，有效疏导了民意、凝聚了民心，促进了矛盾纠纷预防化解。”
　　“有事好商量，商量出好事。”2024年，稻香村的说事室共接待群众来访100余人次，排查、解决包括家庭纠纷、邻里纠纷等各类矛盾纠纷30余起。
　　“村里的事情，涉及每个村民的利益，有不同意见很正常，大家一起商量，总能找到那个‘最大公约数’。”张小娟说，稻香村在坚持党建引领过程中，抓实乡村治理，从人居环境、乡风文明着手，聚力推动党的建设与乡村治理深度融合，逐步实现产业好、环境好、生活好的目标，构建乡村治理的常态长效机制。
　　稻香村曾遭遇的基层治理难题并非个例，为破解此类问题，平坝区从建强农村基层党组织入手，将党的领导贯穿基层治理全过程，该区组织部门选优配强农村基层干部队伍，全面建强基层党组织，把政治素质好、致富能力强、服务意识优的党员充实到村两委中，形成老中青搭配的合理结构，建强“带头人”队伍，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

白云镇平元村

　　白云镇平元村是全国人大代表肖正强的家乡。从2016年上任以来，肖正强充分发挥“兵支书”示范带动作用，探索出了“支部带村、产业兴村、民主管村、乡贤助村、生态美村”“五村共治”模式，多元融合，有效促进了乡村的全面振兴。
　　在肖正强的带领下，平元村加强村两委干部的选拔和管理，从致富能手、复退军人、大学毕业生、返乡农民工等群众中找到责任感强、服务意识好的人才，纳入村干部队伍。同时全面摸排优秀年轻党员、优秀退役军人、大学毕业生等，积极向村党组织推荐政治素质良好、工作能力突出、作风优良、深受群众支持的人才作为后备干部人选，为平元村的发展注入了新的活力。

　　兵支书示范带动作用显著，形成强大合力。

　　“同时，我们发动村里退役老兵成立了‘老兵突击队’，这支队伍在村寨开展政策宣传、产业发展、矛盾化解等各项工作中发挥了重要的作用，有效破解了村级治理的各项难题。”在谈及“五村共治”的具体实践时，肖正强说：“‘支部带村’是核心，‘产业兴村’是关键，‘民主管村’是保障，‘乡贤助村’是助力，‘生态美村’是目标。这五个方面相辅相成，共同构成了平元村乡村振兴发展蓝图。”
　　“凡是涉及村民切身利益的，比如换届选举、修订完善村规民约、集体经济项目、财务收支等事项，都由党支部牵头召开议事大会，让村民代表共同参与投票。”肖正强说，为推动村规民约在促进乡风文明、破除陈规陋习上发力见效，平元村按照乡村振兴的要求，重新修订完善了村规民约，把社会秩序、公共道德、移风易俗、精神文明建设等内容约法三章，党员干部带头，引领广大村民在执行和遵守村规民约的过程中形成高度共识和行动自觉，并通过奖惩、监督机制，对模范遵守村规民约者实行表彰奖励，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
　　如今，平坝区各村寨基层群众的民主意识不断增强，乡村产业蓬勃发展，人居环境持续改善，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正徐徐展开，全区乡村治理实现了从“管”到“治”、从“治”到“兴”的动人变化。

　　安顺日报融媒体中心记者
　　桂传念