描绘和美乡村新画卷 ——我市“两清两改两治理”和农村卫生家庭建设行动观察

夏日安顺，翠色欲滴。微风吹过连绵青山，阳光洒落在西秀区旧州镇把士村的田园小径上，村中民宿星罗棋布，昔日杂乱的柴草堆和断壁残垣不见踪影，取而代之的是精心打理的小菜园、小花园，生机盎然……这幅宁静和谐、焕然一新的乡村画卷，是我市纵深推进“两清两改两治理”人居环境提升行动所描绘出的生动实景。

今年以来，我市聚焦“两清两改两治理”（清理乱堆乱放、清理残垣断壁；改厕、改圈；治理农村污水、治理农村垃圾）和农村卫生家庭建设重点任务，全面开展农村人居环境整治行动。如今走进安顺的乡村，曾经杂乱的角落变身小花园，破旧的圈舍重建成规范养殖区，污水横流的沟渠重现清澈。这场从环境整治起步的行动，不仅扮靓了家园“颜值”，更催生了产业兴旺、生态优化、乡风文明的“连锁反应”，为建设和美乡村注入澎湃动力。

高位推动

机制创新凝聚治理合力

4月26日，市委书记杨昌鹏，市委副书记、市长尹恒斌到旧州镇茶岭村察看“两清两改两治理”及卫生家庭建设情况，强调要扎实抓好“两清两改两治理”，压紧压实责任，改进工作方式，全力建设宜居宜业和美乡村。

此前，3月28日，全市“两清两改两治理”和卫生家庭建设行动现场推进会召开，明确要加快“四在农家・和美乡村”建设，提升乡村颜值，积极谋划示范村项目，进一步提升乡村治理水平。

 全市春季农业生产暨“两清两改两治理”和卫生家庭建设行动现场推进会

从市委、市政府到各县区镇村，我市正构建起一套“纵横联动、上下贯通”的工作体系：市委、市政府主要领导亲自带队调研、主持座谈、部署任务，组织召开多次专题会议研判形势、剖析问题、细化举措。

与此同时，制发年度实施意见，由农业农村部门牵头，联合妇联、卫健、自然资源、生态环保等多部门，整合资源，形成齐抓共管的联动机制。

各县区也因地制宜，探索出了各具特色的治理模式：

——平坝区白云镇平元村，创新推行“打平伙”工作模式，“共谋、共建、共管、共评”四大理念被具体转化为“六个一”行动指南：明确一队人马、开好一场院坝会、组织一场大清扫、吃一顿干群连心饭、兑现一批积分奖品、干成一批群众期盼的实事，广泛发动群众参与，着力改善农村人居环境；

平元村村民种植的花草

——安顺经开区阿歪寨村形成“四级联动”体系：市级选派驻村第一书记，区级挂帮包保，镇级蹲点指导，形成市、区、镇、村四级联动、上下贯通的工作格局，并引入专家团队提供专业规划与技术支持，确保“清改治”工作落地有声；

 阿歪寨村村貌

——黄果树旅游区将“两清两改两治理”纳入年度重点任务，构建区、镇、村三级网格化管理体系，明确“县级领导包镇+镇级领导包村”的责任链条，确保每项整治任务落实到户、责任到人；

……

“通过顶层设计的强力推动与基层实践的创新探索，成功构建了上下贯通、左右协同、权责明晰的‘两清两改两治理’和农村卫生家庭建设工作体系。”市农业农村局乡村振兴发展中心主任王碧磊说。

分类破题

精准施策扮靓乡村颜值

走进把士村，生态公园内流水潺潺，环境宜人。“避暑季每个月都有游客来玩，房前屋后的卫生要搞好，才能留住游客。”昊荣民宿负责人鲍焕琴介绍。

把士村一角

把士村以“11611”模式为抓手——一个党支部、一座新时代文明实践站、六支志愿服务队、一个文明超市、一股社会力量，共同推动环境整治。目前，村里已累计组织环境卫生行动40余次，发动群众1600人次，清理乱堆乱放120处，拆除破旧构筑物5处。如今全村有34家民宿，年接待游客2.7万人次，带动村集体和村民实现民宿产业年收入380万元。

在镇宁自治县宁西街道高荡村，文明示范户伍忠豪正在重修小花园。该村既是国家4A级景区，也是全国文明村寨。高荡村推进“小三园”打造，结合“两清两改两治理”工作，开展环境美化、庭院绿化，提升人居环境。数据显示，高荡景区年接待游客达18.5万人次，旅游收入突破320万元。

高荡村文明示范户伍忠豪家

为保障整治行动稳步推进，我市坚持“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”的原则，将全市涉农村居科学划分为三类：“两高一景”（高铁、高速及景区）周边、基础很好、群众积极响应的先行村；条件较好、提升潜力较大的关键村；条件一般、需要集中攻坚的重点村。同时，按照“3:4:3”比例，坚持先易后难，充分尊重群众意愿，计划通过三年时间全面实现“两清两改两治理”、常态化建成农村卫生家庭。

今年，我市将以“两高一景”为突破口，率先推进320个村居完成“两清两改两治理”及农村卫生家庭建设，打造可看、可学、可复制的示范样板。

全民参与

乡风文明浸润和美家园

“你们中所老幼要记清，‘两清两改两治理’常记心，家家门前要洁净，家家不准乱堆放，打扫卫生是标准……”

这是西秀区七眼桥镇中所村文艺宣传志愿服务队自编的“两清两改两治理”屯堡山歌，在抖音、微信等平台发布进行宣传。

今年以来，中所村依托12支志愿服务队，组织开展环境整治活动35次，覆盖村民4000余人，累计拆除危房1000平方米，清理21处残垣断壁，并实施完成500余万元生活污水处理及沥青路面铺盖。

全市范围内，宣传动员已全面铺开。依托微信公众号、村广播、小喇叭、明白纸等多元化媒介进行宣传，镇村两级干部入户走访14万余户次，发放“两清两改两治理”宣传资料22.5万余份。同时，将“两清两改两治理”和农村卫生家庭建设纳入“积分超市”“文明户”等评选标准，激励群众自发参与。

各县区掀起了一轮又一轮“你宣传、我参与”的群众整治热潮：

——西秀区东屯乡通过党员干部入户走访、院坝会、村居喇叭宣传，覆盖村民3000余人，清理乱堆乱放210处、清理残垣断壁31处；

东屯乡村民家院落环境

——普定县各乡镇（街道）、各村召开院坝会400余次，走访4万余户群众，发放明白纸4万余份；

普定县黄桶街道后寨村村貌

——关岭自治县坡贡镇组织650余人次参与，清理生活垃圾200余吨，拆除残垣断壁21处，完成改厕502户，开展10余场次垃圾分类宣传活动，发放2000余份宣传资料，入户宣传1811户，发动群众1000余人参与；

坡贡镇凡化村村貌

——镇宁自治县马厂镇利用线上线下多种渠道宣传，发动群众900余人次，发放明白纸600余份，清运农村生活垃圾80余吨，清理河道沟渠15条，清理沟塘水污10处，清理畜禽粪污等农业生产废弃物3.5吨；

……

数据显示，“两清两改两治理”方面，全市共摸排出残垣断壁11190处，目前已清理1439处；全市共排查出乱堆乱放16517处，已经清理10893处。4月20日以来，全市组织志愿大扫除4337次，清理农村生活垃圾3.44万余吨、河道沟渠1135条次、畜禽粪污等农业生产废弃物2097吨。今年已完成新（改）建厕所1280户。在49个市级推动村（居）采取统一改造的方式改圈，已完成44个。截至5月底，已完成30个行政村治理（管控），预计全市农村生活污水治理（管控）率达55%。有序推进农村生活垃圾治理，及时更新维护农村生活垃圾转运设施，巩固30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率100%成果。

 平坝区鼓楼街道城北村村貌

卫生家庭建设方面，全市组织开展家政培训17期，培训人数达944人次。开展“晒晒我的家”活动104期，通过线上线下相结合的方式，展示农村家庭的良好风貌和卫生家庭建设成果，引导更多农村家庭提升卫生意识和生活品质，积极参与农村卫生家庭建设，以家庭“小美”助力乡村“大美”。

下一步，我市将以“两清两改两治理”和农村卫生家庭建设为抓手，坚持村民自治、农民主体，充分尊重群众、依靠群众、发动群众，持续加大宣传引导力度，以“小切口”推动农村人居环境“大改观”，让村民成为环境治理、乡风文明的参与者和受益者，为扎实推进乡村全面振兴打下坚实基础。

安顺日报融媒体中心记者

郝    媛