一站式解纷暖民心 多元共治护平安 ——紫云自治县以综治中心规范化建设激活基层治理新动能

冬日的紫云自治县综治中心大厅窗明几净，综合受理窗口前，前来反映诉求的群众有序等候；多元调解室内，双语调解员正用苗语、布依语与群众耐心沟通；智慧调度平台上，数据实时跳动、矛盾纠纷处置流程一目了然……2025年，紫云自治县围绕社会治理现代化部署，以县、乡、村三级综治中心规范化、实体化、高效化运行为核心，坚持顶层设计与基层创新并举，以数字赋能提升效率，以多元共治温暖民心，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”逐步成为现实。

规范运行让群众“只进一扇门”

“以前解决纠纷要跑好几个部门，现在走进综治中心这‘一扇门’，就有人管、有人办，方便多了！”在县综治中心办完纠纷调解手续的村民王大哥感慨道。

为让群众办事更省心，紫云县委、县政府将综治中心规范化建设作为重点工作，主要领导亲自部署、现场办公，年内召开专题会议6次，逐项破解机构、经费、场地等难题。县财政投入500余万元专项资金，完成1200平方米功能区改造，综合受理、多元调解、速审速裁等区域一应俱全，真正建成了服务群众的“一站式”平台。

 紫云猫营镇综治中心

针对前期检查发现的短板弱项，紫云成立整改专班，开展清单化、闭环式整改，推动诉讼服务等“五个中心”成建制入驻，实现核心部门及行业调解组织应驻尽驻。紫云自治县人民法院专门选派员额法官、法官助理、特邀调解员组成“1+1+1”专业团队常驻中心，设立速裁法庭，从诉前调解、司法确认到简案快审全链条服务。

“入驻以来，我们指导调处纠纷694件，速裁审理20件，大量矛盾在诉前就得到化解。”紫云法院驻中心员额法官介绍，目前中心已形成“一窗受理、分类办理、闭环办结”模式，2025年共受理群众来访388件，成功调解279件，47件疑难纠纷通过联合攻坚化解，真正做到让群众“最多跑一地”。

数字赋能 让服务“零距离”

“扫码反映问题，调解员很快就上门，不用往镇里、县里跑了，真省事！”猴场镇村民岑大姐用手机扫描墙上的“解纷码”，几分钟就完成了邻里纠纷上报。这是紫云以数字技术赋能基层治理的生动缩影。

在猴场镇综治中心，工作人员通过后台实时查看群众上报的诉求，一键派单至就近调解员。“过去群众反映问题得层层跑腿，现在‘码上申报、线上派单、线下处置’，平均处理时间缩短一半以上。”该镇综治中心负责人表示，依托“解纷码”及“1+3+N”调解机制，猴场镇2025年排查化解矛盾纠纷303件，化解率超过96%，切实做到了“小事不出村、大事不出镇”。

针对外出务工人员多、矛盾跨区域处置难的问题，猴场镇还与宁夏青铜峡市瞿靖镇跨省联建流动党支部，搭建“法庭+联合解纷群+特邀调解员”三级调解体系。

“我们在外务工遇到劳资、工伤纠纷，在家门口就能解决，已经帮我们挽回了50多万元损失。”流动党支部书记岑万江常年扎根务工人员中，用苗语搭建沟通桥梁，成了外出乡亲的“暖心大家长”。而拥有30年调解经验的肖玉权，常年走村串寨，以法理、情理化解心结，被群众亲切称为“肖公道”。

紫云猫营镇“姑妈调解队”上门调解纠纷

在猫营镇，数字乡村平台与“雪亮工程”互联互通，网格员通过“贵政通”一键上报隐患，中心精准派单、联动联处。加上“姑妈调解队”柔性化解邻里、家庭纠纷，2025年该镇化解矛盾194件，化解率达96.5%。从“跑腿办事”到“指尖解纷”，科技打破了时空限制，让治理更高效、服务更贴近。

多元共治绘就“平安同心圆”

“大家都是乡里乡亲，低头不见抬头见，用水互相谦让一点，日子才能和和气气。”在格凸河镇银山村，双语调解员和苗族寨老围坐在一起，用乡音乡情化解水源纠纷，最终几户村民握手言和。

紫云格凸河镇综治中心和派出所民警联合调解纠纷矛盾

这是紫云立足多民族聚居实际，打造特色调解品牌的温暖一幕。格凸河镇依托景区资源优势与民族特色，创新“三融三抓三共”解纷工作法，组建由少数民族干部、双语调解员构成的“暖心调解队”，融法理、事理、情理于一体，用民族语言化解民族事务，以乡土情感温暖群众的心。

“我们调解不仅讲法律，还尊重民族习俗、村规民约，群众更容易接受。”格凸河镇综治中心调解员说，2025年全镇以此方式化解纠纷66起，成功率超95%。

在县级层面，紫云依托法学会组织律师常态化入驻中心，引入通晓布依语、苗语的首席法律咨询专家，成功调处民族地区矛盾纠纷23件，让调解既有法治力度，又有民族温度。同时，全县构建起“一中心一张网十连户”治理体系，格凸河镇划分58个网格、猫营镇优化306个联户单元，网格员、联户长扎根一线，把矛盾化解在萌芽、解决在基层。

从县级规范运行到乡镇创新实践，从数字平台赋能到民族调解发力，紫云自治县综治中心规范化建设取得显著成效。2025年，全县未发生重特大群体性事件和命案，信访总量同比下降4.8%，31起中高风险隐患得到精准干预。

“下一步，我们将持续推动综治中心从‘建好’向‘用好、用精’转变，让基层治理更有力度、更有温度。”紫云自治县委政法委相关负责人表示。如今的紫云，平安底色更足、治理效能更优，一幅幅和谐稳定、民族团结的基层治理新画卷正徐徐展开。

安顺市融媒体中心记者

罗   野